2016年監(jiān)理工程師《案例分析》模擬訓(xùn)練一

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　　某監(jiān)理單位與業(yè)主簽訂了某鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)商住樓工程項(xiàng)目施工階段的監(jiān)理合同，專業(yè)監(jiān)理工程師例行在現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查、旁站實(shí)施監(jiān)理工作。在監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)以下一些問題。

　　1.某層鋼筋混凝土墻體，由于綁扎鋼筋困難，無法施工，施工單位未通報(bào)監(jiān)理工程師就把墻體鋼筋門洞移動(dòng)了位置。

　　2.某層一鋼筋混凝土柱，鋼筋綁扎已檢查、簽證，模板經(jīng)過預(yù)檢驗(yàn)收，澆筑混凝土過程中發(fā)現(xiàn)模板漲模。

　　3.某層鋼筋混凝土墻體，鋼筋綁扎后未經(jīng)檢查驗(yàn)收，即擅自合模封閉，正準(zhǔn)備澆筑混凝土。

　　4.某段供氣地下管道工程，管道鋪設(shè)完畢后，施工單位通知監(jiān)理工程師進(jìn)行檢查，但在合同規(guī)定時(shí)間內(nèi)，監(jiān)理工程師未能到現(xiàn)場(chǎng)檢查，又未通知施工單位延期檢查。施工單位即行將管溝回填覆蓋了將近一半。監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)后認(rèn)為該隱蔽工程未經(jīng)檢查認(rèn)可即行覆蓋，質(zhì)量無保證。

　　5.施工單位把地下室內(nèi)防水工程分包給一專業(yè)防水施工單位施工，該分包單位未經(jīng)資質(zhì)驗(yàn)證認(rèn)可，即進(jìn)場(chǎng)施工，并已進(jìn)行了200m2 的防水工程。

　　[問題]

　　以上各項(xiàng)問題監(jiān)理工程師應(yīng)如何分別處理?

　　[參考答案]

　　1. 指令停工，報(bào)告業(yè)主，組織設(shè)計(jì)和施工單位共同研究處理方案，如確屬設(shè)計(jì)問題，需變更設(shè)計(jì)，請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位變更設(shè)計(jì)并獲認(rèn)可后，指令施工單位按變更后的設(shè)計(jì)圖施工。延誤的損失由業(yè)主方承擔(dān)，擅自變更部分的損失由承包方承擔(dān)。如屬施工方案或施工方法不當(dāng)，指令施工單位重新擬定方案，新方案經(jīng)審查批準(zhǔn)后，指令施工單位按原圖施工。已施工完的不合格部分按原圖紙返工。由此產(chǎn)生的損失由承包方承擔(dān)。

　　2.指令停工，檢查漲模原因，指示施工單位加固處理，經(jīng)檢查認(rèn)可，通知繼續(xù)施工。由此產(chǎn)生的損失由施工單位承擔(dān)。

　　3.指令停工，下令拆除封閉模板，使?jié)M足檢查要求，經(jīng)檢查認(rèn)可，通知復(fù)工。由此產(chǎn)生的工期拖延及經(jīng)濟(jì)損失，由施工單位承擔(dān)。

　　4.指令停工，進(jìn)行隱蔽工程檢查，對(duì)已經(jīng)覆蓋的管道要求剝露，重新檢驗(yàn)。若隱檢合格，簽證復(fù)工，由此產(chǎn)生的工期拖延和經(jīng)濟(jì)損失由業(yè)主承擔(dān);若隱檢不合格，下令返工，所產(chǎn)生的工期拖延及增加的費(fèi)用由施工單位承擔(dān)。

　　5.指令停工，檢查分包單位資質(zhì)。若審查合格，允許分包單位繼續(xù)施工;若審查不合格，指令施工單位令分包單位立即退場(chǎng)，施工單位(承包方)承擔(dān)責(zé)任。

　　無論分包單位資質(zhì)是否合格，均應(yīng)對(duì)其已施工完的200 m2 防水工程進(jìn)行質(zhì)量檢查，如不合格，承包商承擔(dān)整改責(zé)任。

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　　案例二：

　　某經(jīng)濟(jì)適用房工程，建設(shè)單位與施工單位簽訂了施工合同，施工單位將部分工程分包給永利施工單位，并簽訂了分包合同。

　　施工過程中發(fā)生了以下幾個(gè)事件：

　　1. 分包單位完成的部分工程存在著不同程度的質(zhì)量隱患，總監(jiān)理工程師向總包單位和分包單位同時(shí)發(fā)出監(jiān)理通知各一份。

　　2. 監(jiān)理工程師在平時(shí)巡視檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，總包單位使用了不合格的建筑材料，如果繼續(xù)施工將被隱蔽。

　　3. 在懸挑梁鋼筋模板驗(yàn)收時(shí)，監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)鋼筋焊接接頭不合格，當(dāng)場(chǎng)截取試件進(jìn)行了復(fù)試，結(jié)果試驗(yàn)合格，因此使分包單位的混凝土澆筑推遲了2d。施工分包單位提出索賠，建設(shè)單位代表也說，這是監(jiān)理單位失誤造成的，應(yīng)由監(jiān)理單位負(fù)責(zé)。

　　【問題】

　　對(duì)以上事件監(jiān)理工程師應(yīng)如何處理?

　　【參考答案】

　　1. 監(jiān)理只對(duì)總包單位，因?yàn)榻ㄔO(shè)單位與總包單位才有合同關(guān)系，而總包單位才與分包單位有合同關(guān)系。分包單位施工質(zhì)量出現(xiàn)問題，總包單位有不可退卻的責(zé)任。監(jiān)理只對(duì)總包發(fā)出監(jiān)理通知。

　　2. 監(jiān)理工程師平時(shí)巡視發(fā)現(xiàn)施工單位使用了不合格的建筑材料，如果繼續(xù)施工將被隱蔽，監(jiān)理工程師應(yīng)立即向總監(jiān)理工程師匯報(bào)，由總監(jiān)理工程師發(fā)布暫停令，要求施工單位進(jìn)行整改。

　　3. 由于監(jiān)理工程師對(duì)鋼筋焊接接頭質(zhì)量表示懷疑，為防止出現(xiàn)質(zhì)量事故，要求施工單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取樣送檢而使混凝土的澆筑推遲了2d，監(jiān)理工程師的行為是在合同授權(quán)范圍之內(nèi)開展的正常工作，施工單位的損失應(yīng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。建設(shè)單位代表的說法是錯(cuò)誤的，這種承擔(dān)賠償責(zé)任的說法是國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定所不允許的。

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　　案例三：

　　某鋼鐵廠準(zhǔn)備架設(shè)5500m高壓線路以滿足鋼鐵廠電力設(shè)備的需要，建設(shè)單位與電業(yè)局簽訂了施工合同。電業(yè)局將施工任務(wù)交給該局第三施工隊(duì);施工過程中，施工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)見任務(wù)量較大，本隊(duì)人員嚴(yán)重不足，不得不將其中的3500m高壓線路的架設(shè)任務(wù)分包給村施工隊(duì)進(jìn)行施工，并簽訂了施工合同。

　　村施工隊(duì)進(jìn)場(chǎng)施工不久，該市建設(shè)委員會(huì)在檢查工作中發(fā)現(xiàn)該村施工隊(duì)不具備相應(yīng)的施工資質(zhì)而被責(zé)令停工整改，該村施工隊(duì)認(rèn)為施工人員力量充足并有營(yíng)業(yè)執(zhí)照和雙方簽訂的合同，便以第三施工隊(duì)違約為由訴至工程所在地的人民法院，要求第三施工隊(duì)繼續(xù)履行合同并賠償損失。

　　【問題】

　　1. 一個(gè)有效的經(jīng)濟(jì)合同應(yīng)具備哪些條件?

　　2. 以上合同的法律效力應(yīng)由哪個(gè)部門確認(rèn)?

　　3. 該村施工隊(duì)手續(xù)是否齊全?有哪些過錯(cuò)?

　　4.該市建設(shè)委員會(huì)是否有權(quán)責(zé)令停工?法院應(yīng)如何判決?

　　【參考答案】

　　1. 一個(gè)有效合同必須主體資格合法、合同內(nèi)容合法、合同形式合法、訂立合同程序合法。

　　2. 合同的法律效力應(yīng)由仲裁委員會(huì)或人民法院確認(rèn)。

　　3. 該村施工隊(duì)還應(yīng)有資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證及特殊工種人員上崗證。

　　第三施工隊(duì)不具備法人資格或合法授權(quán)。根據(jù)建筑法規(guī)定：總承包單位可將承包工程的部分工程分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位;但是，除承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。施行總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。而第三施工隊(duì)將工程的二分之一以上的工程分包給了村施工隊(duì)是不對(duì)的。

　　4.該市建設(shè)委員會(huì)有權(quán)責(zé)令停工;法院應(yīng)判雙方均有過錯(cuò)，應(yīng)按各占的過錯(cuò)比例承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任;應(yīng)判分包合同無效，終止合同。

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