口腔助理醫(yī)師動態(tài)|新醫(yī)師法頒布將實施，四大巨變影響深遠

1. 住培專培入法，醫(yī)生的培養(yǎng)時間和成本增加

住院醫(yī)師規(guī)范化培訓制度從 14 年開始逐步建設(shè)，機制日漸成熟，已經(jīng)在全國普及，5+3 成為常態(tài)。此次以法律條文明確住培制度，完成三年住院醫(yī)師規(guī)培。

目前大部分地區(qū)要求必須取得住培證方可參加中級職稱考試，住培證也和醫(yī)師資格證、執(zhí)業(yè)醫(yī)師證一樣成為醫(yī)師合法行醫(yī)不可或缺的證件。

?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓制度相對開展晚一些，也已經(jīng)在國內(nèi)幾家頂尖的醫(yī)院開始試點，2020 年上海市?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓招錄計劃已達 1250 人，其中中山醫(yī)院 64 人，華山醫(yī)院 70 人，瑞金醫(yī)院 65 人等。

隨著《中國醫(yī)師協(xié)會關(guān)于開展 2021 年?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓試點專科招收工作的通知》等更多指導方法的確定，1-2 年的專培勢在必行。

未來一名醫(yī)生的培養(yǎng)成本將大大提高，前期時間和金錢投入增加，大家要有長線作戰(zhàn)，大器晚成的準備，可能要花上 10 年或者更多的時間才能成為一名真正的?？漆t(yī)師。

當然現(xiàn)在國家對住培生，專培生的福利待遇保障也逐漸完善，雖不能大富大貴，還是能保證生活需要的。

選擇報考的培訓基地時可以多方比較，像上海、深圳等地區(qū)住培生，專培生的工資收入還是蠻不錯的。

并且目前制度仍在摸索改進，高投入也會帶來高回報，上海中醫(yī)藥大學開展了專業(yè)性博士和?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓并軌進行的項目。

從專培生中招收博士，未來像專碩這樣「四證合一」的情況可能也會出現(xiàn)在專博身上，讓完成專培的醫(yī)師不但收獲更具競爭力的軟實力，更具備獲得高薪的硬條件。

2. 對醫(yī)生的學歷和科學素養(yǎng)要求更高，并且要有終身學習的能力

去年的「十四五」規(guī)劃和 2035 年遠景目標綱要已經(jīng)提出要提升醫(yī)護人員培養(yǎng)質(zhì)量與規(guī)模。

《醫(yī)師法》中規(guī)定對報考執(zhí)醫(yī)的學歷要求為大專及以上，中專學歷將不再作為醫(yī)師資格考試依據(jù)。

同時《醫(yī)師法》第三十七條、第三十九條、第四十條規(guī)定要完善醫(yī)學院校教育、畢業(yè)后教育和繼續(xù)醫(yī)學教育體系。這些條文對醫(yī)生的受教育經(jīng)歷提出了更高要求。

第三章第二十九條首次在法律中提到診療指南和循證醫(yī)學，更詳細地體現(xiàn)對醫(yī)師專業(yè)素質(zhì)的高要求。

醫(yī)師應(yīng)在診療指南的指導下開展治療。但在臨床上更多的疾病目前還沒有治愈的方法，當遇到尚無有效或者更好治療手段等特殊情況，能夠依據(jù)循證醫(yī)學證據(jù)。

在倫理委員會監(jiān)管下進行藥物臨床試驗，或者對罕見病、特殊個案探索指南外的診療方案，醫(yī)學才會不斷有新發(fā)現(xiàn)。

這些都需要臨床醫(yī)生持續(xù)接受高質(zhì)量的教育，具備更高的專業(yè)技能和科學素養(yǎng)，始終保持學習前沿知識，不斷提高自己的臨床思維與決策能力，來保證診療質(zhì)量和安全。

每位醫(yī)生從現(xiàn)在開始要樹立保持終身學習的觀念和習慣，才不會落后掉隊。

3. 增加全科、兒科、精神科、老年醫(yī)學等緊缺的臨床醫(yī)生以及公衛(wèi)醫(yī)師的優(yōu)勢

擴大兒科、全科等短缺醫(yī)師規(guī)模也是「十四五」規(guī)劃和 2035 年遠景目標綱要的重要議題。

兒科、全科等專業(yè)由于收入偏低，逐漸淪為「勸退科室」，人才流失嚴重。

然而這些所謂的困難專業(yè)有著巨大的就業(yè)缺口，例如醫(yī)師緊缺的「重災(zāi)區(qū)」兒科，患兒與醫(yī)生比達到 1000：0.43，也就是說每 2000 名患兒才能分配一名兒科醫(yī)生，全國兒科醫(yī)師缺口超過 20 萬人。

《醫(yī)師法》第三十七條明文要「加強全科、兒科、精神科、老年醫(yī)學等緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)」。

各部門的管理方法也相繼出爐，優(yōu)化學科結(jié)構(gòu)，將以上緊缺專業(yè)納入臨床醫(yī)學指導性二級學科目錄大力建設(shè);緊缺專業(yè)培養(yǎng)前移到本科教育階段，設(shè)置了本科醫(yī)學影像學、麻醉學、兒科學等專業(yè);增加這些專業(yè)的研究生名額。

除了營造更有吸引力的培養(yǎng)制度來吸引人才，還要推動緊缺專業(yè)的行業(yè)健康發(fā)展來留住人才。

兒科專業(yè)調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格，提高兒科醫(yī)師薪酬待遇，推廣基層兒科服務(wù)，創(chuàng)造環(huán)境來充分發(fā)揮兒童醫(yī)療資源，使人才有足夠的發(fā)展空間。

《醫(yī)師法》第四十五條提出要加強疾病預(yù)防控制人才隊伍建設(shè)，建立現(xiàn)代化疾病預(yù)防控制體系。

要求疾病預(yù)防控制機構(gòu)、二級以上醫(yī)療機構(gòu)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)配備一定數(shù)量的公共衛(wèi)生醫(yī)師。

新冠疫情讓大家深刻明白到公共衛(wèi)生疾病防控在日常生活中的不可或缺。

將新冠肺炎疫情防控經(jīng)驗入法，顯示了預(yù)防醫(yī)學的角色將越來越重要，對預(yù)防醫(yī)學人才的需求也將越來越大，公衛(wèi)醫(yī)師發(fā)揮的作用將越來越重要。

4. 保障醫(yī)師權(quán)益，提供更好的就業(yè)環(huán)境

因為醫(yī)患關(guān)系存在著雙方信息的不對稱性，醫(yī)生一直被認為是強勢的一方，所以既往的法律條文多數(shù)是對醫(yī)生責任的界定，醫(yī)生的權(quán)利卻一直被人忽視。

在過去十多年里，因為醫(yī)療資源的不足引起醫(yī)患矛盾逐漸激化，醫(yī)師在工作中受到侵害的慘案屢發(fā)不止。

而《醫(yī)師法》創(chuàng)造性地增加了保障措施這一章節(jié)，以法律形式保護醫(yī)師的權(quán)利不受侵害，凸顯了醫(yī)師這一職業(yè)的重要性。

一方面是將醫(yī)師的待遇福利落到實處。

將資源向基層醫(yī)療傾斜，將這個全科醫(yī)師為主力的大隊伍的待遇提高上來。

「縣管鄉(xiāng)用」、「鄉(xiāng)聘村用」，提高鄉(xiāng)村醫(yī)療人員的地位和收入，完善補助和養(yǎng)老政策，為基層及邊遠地區(qū)醫(yī)師提供更多職稱評定、職業(yè)發(fā)展、教育培訓和表彰獎勵等方面享受優(yōu)惠待遇。

建立合理的薪酬制度和工作模式。針對醫(yī)生長期超負荷工作的問題，要做到合理工作時長，帶薪休假，特殊崗位津貼，工傷保險等。還從法律上擴充了醫(yī)師執(zhí)業(yè)范圍、執(zhí)業(yè)地點、執(zhí)業(yè)形式，增加醫(yī)師合法收入的來源。

《醫(yī)師法》規(guī)定了醫(yī)師經(jīng)過培訓和考核可以增加執(zhí)業(yè)范圍;鼓勵多點執(zhí)業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)執(zhí)業(yè)，靈活處理醫(yī)師的執(zhí)業(yè)問題。

另一方面是為醫(yī)師提供良好的工作環(huán)境。

無論任何情況醫(yī)生的人身安全不應(yīng)受到侵害或威脅。

《醫(yī)師法》規(guī)定由政府牽頭加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及周邊治安綜合治理保障綜合治理，嚴厲打擊涉醫(yī)違法犯罪行為。

醫(yī)院配套安保措施，保障醫(yī)生人身安全。明文禁止任何形式的醫(yī)鬧行為，維護醫(yī)師人格尊嚴。

不得把醫(yī)療風險全盤推給醫(yī)師個人。

本次立法最亮眼的話題是確立公益救助不擔責，鼓勵醫(yī)師積極參與公共交通工具等公共場所急救服務(wù);醫(yī)師因自愿實施急救造成受助人損害的，不承擔民事責任。

既維護了醫(yī)生救死扶傷的一腔熱血，更是為突發(fā)疾病的人提供多一線生機。第五十二條提到醫(yī)療風險分擔機制的概念，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當參加醫(yī)療責任保險或者建立、參加醫(yī)療風險基金。

鼓勵患者參加醫(yī)療意外保險。醫(yī)療行為不可避免地存在風險，如果把風險全部壓在醫(yī)者身上，醫(yī)師將越來越謹慎保守對待患者，最終損害的還是醫(yī)院和患者的利益。

由醫(yī)院、醫(yī)生、患者共擔風險，調(diào)動醫(yī)院、醫(yī)生的積極性，更能提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，更合理規(guī)避風險。

最后，正向引導輿論環(huán)境，體現(xiàn)對醫(yī)師的尊重和對其社會貢獻的肯定。

醫(yī)師節(jié)成為法定節(jié)日，「全社會應(yīng)當尊重醫(yī)師」。

隨著人口不斷增長及社會老齡化程度加深，醫(yī)務(wù)人員扮演的社會角色在未來會更加重要。當選擇了醫(yī)學這條道路，就意味著比其他行業(yè)的人要付出更多的時間和汗水?！夺t(yī)師法》的出臺，以立法的形式保障醫(yī)師的權(quán)益，肯定醫(yī)師的社會價值，也是給所有的醫(yī)生吃下一顆定心丸，道長雖艱，但終將迎來光明。各位醫(yī)考生加油備考，預(yù)祝一次通過哦！

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