人力資源實(shí)訓(xùn)政策：3個(gè)最新國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)頒布

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記接見“中國民航英雄機(jī)組”及出席北京大興國際機(jī)場投運(yùn)儀式時(shí)重要指示精神，根據(jù)《關(guān)于分類推進(jìn)人才評價(jià)機(jī)制改革的指導(dǎo)意見》和《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民航業(yè)發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2012〕24號(hào))要求，人力資源社會(huì)保障部、中國民用航空局聯(lián)合頒布《民航乘務(wù)員國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》、《機(jī)場運(yùn)行指揮員國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》《安檢員(民航安全檢查員)國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》。

民航乘務(wù)員

是從事民用航空器客艙安全管理和客艙服務(wù)工作的人員，承擔(dān)保衛(wèi)民航客艙安全職責(zé)，包括處置恐怖襲擊、客艙失火、空中顛簸、旅客機(jī)上突發(fā)疾病等典型不安全事件和緊急事件。

機(jī)場運(yùn)行指揮員

是從事機(jī)場航班保障和服務(wù)資源調(diào)配、機(jī)坪運(yùn)行管理、應(yīng)急救援組織與指揮協(xié)調(diào)、機(jī)場運(yùn)行信息采集和處置的人員。承擔(dān)調(diào)配機(jī)場運(yùn)行保障資源、管控航班進(jìn)程、處置機(jī)場應(yīng)急事件的職責(zé)。

民航安全檢查員

是對進(jìn)入民用航空運(yùn)輸機(jī)場控制區(qū)的人員、物品、車輛、航空貨物、航空郵件等實(shí)施安全技術(shù)檢查的人員，承擔(dān)民航空防安全保衛(wèi)工作和國家反恐安保工作職責(zé)。

本次制定標(biāo)準(zhǔn)過程中，根據(jù)民航安全運(yùn)行和行業(yè)發(fā)展面臨的新形勢、新情況、新特點(diǎn)、新要求，重點(diǎn)圍繞增加職業(yè)技能要求、拓寬職業(yè)發(fā)展空間等方面，對原民航乘務(wù)員、機(jī)場運(yùn)行指揮員、民航安全檢查員國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修訂。修訂內(nèi)容主要體現(xiàn)以下特點(diǎn)：

01體現(xiàn)民航安全工作新要求

黨中央高度重視民航安全工作，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)安全是民航的生命線，要以對安全隱患零容忍的態(tài)度做好民航安全工作。民航局積極防范和化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，確保行業(yè)安全運(yùn)行平穩(wěn)可控。2019年，運(yùn)輸航空實(shí)現(xiàn)持續(xù)安全飛行112個(gè)月、8068萬小時(shí)的新紀(jì)錄，連續(xù)17年7個(gè)月空防安全零責(zé)任事故紀(jì)錄，安全水平持續(xù)多年穩(wěn)居世界前列。面對國內(nèi)外復(fù)雜多變的安全形勢，保持民航安全高水平持續(xù)運(yùn)行，對民航乘務(wù)員客艙安全保障、機(jī)場運(yùn)行指揮員運(yùn)行安全保障和民航安全檢查員管理水平提出了更高的要求。本次標(biāo)準(zhǔn)修訂，對于民航乘務(wù)員，在安全保障、應(yīng)急處置等方面增加了內(nèi)容;對于機(jī)場運(yùn)行指揮員，在航班運(yùn)行保障管理、機(jī)坪運(yùn)行管理、應(yīng)急救援等方面增加了內(nèi)容;對于民航安全檢查員，在安保管理及勤務(wù)管理等方面增加了內(nèi)容。通過修訂標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提升民航技能人員安全意識(shí)和業(yè)務(wù)能力，強(qiáng)化“三基”(基層、基礎(chǔ)、基本功)建設(shè)。

02體現(xiàn)民航快速發(fā)展新要求

民航業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。自改革開放以來，我國民航運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量年均增長17%以上，航空運(yùn)輸規(guī)模不斷擴(kuò)大，航空運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提高，經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益更加顯著，已經(jīng)成為世界第二大航空運(yùn)輸系統(tǒng)。2019年，我國民航完成運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量1292.7億噸公里、旅客運(yùn)輸量6.6億人次、貨郵運(yùn)輸量752.6萬噸，民航旅客周轉(zhuǎn)量在綜合交通運(yùn)輸體系中占比達(dá)32.8%，全行業(yè)營業(yè)收入1.06萬億元，全國航班正常率81.65%。民航行業(yè)的快速發(fā)展，對民航乘務(wù)員的服務(wù)水平、機(jī)場運(yùn)行指揮員的航班進(jìn)程管控、民航安全檢查員的安檢檢查效率提出了新的要求。本次修訂標(biāo)準(zhǔn)，對于民航乘務(wù)員，新增了服務(wù)監(jiān)督技能要求;對于機(jī)場運(yùn)行指揮員，在航班信息處置、運(yùn)行資源管理方面增加了內(nèi)容;對于民航安全檢查員，增加了應(yīng)用新技術(shù)強(qiáng)化人身、物品檢查的內(nèi)容和程序。通過修訂標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步要求民航技能人員加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提升民航服務(wù)品質(zhì)和航班運(yùn)轉(zhuǎn)質(zhì)量。

03體現(xiàn)民航技能人才隊(duì)伍建設(shè)新要求

民航乘務(wù)員、機(jī)場運(yùn)行指揮員和民航安全檢查員從業(yè)人員已近20萬人，是保障民航安全和高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。民航乘務(wù)員等國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)是規(guī)范加強(qiáng)民航乘務(wù)員、機(jī)場運(yùn)行指揮員和民航安全檢查員職業(yè)技能培訓(xùn)、規(guī)范職業(yè)行為的基本制度文件，對促進(jìn)民航隊(duì)伍職業(yè)素質(zhì)提升發(fā)揮著重要基礎(chǔ)性作用，是民航強(qiáng)國建設(shè)的重要人才保障制度。本次修訂工作，重點(diǎn)增加民航技能人才的專業(yè)和綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容，完善培訓(xùn)體系和相關(guān)技能人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)，同時(shí)增加了民航乘務(wù)員和民航安全檢查員的“一級/高級技師”等級。通過修訂標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高了對民航技能人才業(yè)務(wù)能力和綜合素養(yǎng)的要求、拓展了職業(yè)發(fā)展空間，激發(fā)了民航技能人才的職業(yè)認(rèn)同感和榮譽(yù)感，加強(qiáng)了民航技能人才隊(duì)伍建設(shè)。

下一步，人力資源社會(huì)保障部、民航局將以公布實(shí)施國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)為契機(jī)，建立民航乘務(wù)員、機(jī)場運(yùn)行指揮員和民航安全檢查員職業(yè)資格管理的長效機(jī)制和信息系統(tǒng)，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)編寫更新培訓(xùn)大綱和培訓(xùn)教材，開發(fā)更新各等級理論知識(shí)及操作技能試題庫。鼓勵(lì)民航乘務(wù)員、機(jī)場運(yùn)行指揮員和民航安全檢查員積極參加職業(yè)技能鑒定。引導(dǎo)企業(yè)推動(dòng)完善薪酬制度改革，加大在關(guān)鍵崗位培養(yǎng)使用高技能人才力度，努力實(shí)現(xiàn)多勞者多得、技高者多得。同時(shí)，為進(jìn)一步弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，積極開展民航乘務(wù)員、機(jī)場運(yùn)行指揮員和民航安全檢查員職業(yè)技能競賽，鼓勵(lì)廣大民航技能人才通過比賽學(xué)技練兵，提升技能水平和綜合素質(zhì)，著力打造民航知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型人才隊(duì)伍，為保障飛行安全，真情服務(wù)社會(huì)貢獻(xiàn)力量。

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