績效考核的困境和出路

績效考核是按照一定的標(biāo)準(zhǔn)，采用科學(xué)的方法，檢查和評定組織員工對職務(wù)所規(guī)定的職責(zé)的履行程度，以確定其工作業(yè)績的一種有效的管理辦法。從內(nèi)涵上講績效考核就是對人和事的評價，有兩層含義：一是對人及其工作狀況進(jìn)行評價；二是對人的工作結(jié)果，即對人在組織中的相對價值或貢獻(xiàn)程度進(jìn)行評價。績效考核作為人力資源管理的重要組成部分，有利于為薪資管理和人事決策提供硬指標(biāo)，提升組織的核心競爭力，有利于促進(jìn)員工良性發(fā)展。
　　從理論上應(yīng)然的狀態(tài)看，現(xiàn)代人力資源管理的績效考核應(yīng)該是在注重數(shù)量的同時更注重工作質(zhì)量，在注重個人成就的同時更注重團(tuán)隊合作，在注重工作結(jié)果的同時更注重工作過程。但是在現(xiàn)實中，雖然很多組織已制定了完備的績效考核標(biāo)準(zhǔn)，但主要是停留在事后考核的層次，績效考核僅限于“秋后算賬”，即當(dāng)員工完成工作以后，再來就員工的工作業(yè)績進(jìn)行評價和衡量，并根據(jù)考核結(jié)果給予物質(zhì)或精神的獎勵或懲罰。這樣以結(jié)果論英雄的績效考核，看問題是看“點”，它既不看“線”，也不看 “面”，存在諸多片面性，隱藏了不少矛盾和問題，經(jīng)常產(chǎn)生績效考核的結(jié)果和過程的嚴(yán)重沖突，使績效考核背離組織初衷，甚至員工談之色變。
　　因此，績效考核對組織管理來說是一柄“雙刃劍”，用得好，能最大限度地激發(fā)員工的熱情，挖掘員工的潛力；反之，則內(nèi)部員工容易產(chǎn)生不公平感和沖突，甚至影響組織的長遠(yuǎn)發(fā)展。目前的績效考核只是在工作結(jié)束后對工作效果進(jìn)行的評估，屬于一種事后考核，過于注重結(jié)果。雖然，這種事后考核可以評價出工作項目的效果，有助于在今后的考核中完善考核項目，或預(yù)測考核項目的前景。但是，由于效果考核是在考核結(jié)束后才對績效進(jìn)行評估，沒有將考核貫穿于考核的整個過程，即沒有在工作分析、考核設(shè)計、實施的環(huán)節(jié)就對考核進(jìn)行即時評估，因而，無法立即發(fā)現(xiàn)當(dāng)前考核中所存在的不足，當(dāng)然，也就不能根據(jù)考核中的不足，立即采取有效措施對當(dāng)前考核進(jìn)行修正。因此，現(xiàn)行績效考核改革的任務(wù)應(yīng)該是，將考核應(yīng)貫穿于考核始終的理念引入到我國績效考核建設(shè)中，構(gòu)建一種新型績效考核機(jī)制和制度。
　　績效考核的困境：結(jié)果和過程之沖突
　　一般說來，側(cè)重結(jié)果的考核，是組織目標(biāo)利益驅(qū)動績效考核行為的必然；但績效考核活動是一個連續(xù)的過程，是管理者用來確保自己下屬員工的工作態(tài)度、工作行為和工作產(chǎn)出與組織的目標(biāo)以及員工個體目標(biāo)保持一致的手段及過程。而在績效考核實踐中，忽視過程，造成結(jié)果和過程之沖突，主要表現(xiàn)在：
　　1.考核流程不完整。一個循環(huán)性的績效考核活動過程，包括界定組織經(jīng)營目標(biāo)、設(shè)定員工工作績效標(biāo)準(zhǔn)、持續(xù)監(jiān)督績效的進(jìn)展、執(zhí)行績效評估與面談、績效評估結(jié)果資訊的使用（相關(guān)人力資源決策、改善績效問題以及員工的發(fā)展）等環(huán)節(jié)，目前，績效考核大多處于對工作效果的事后考核層面，關(guān)注結(jié)果，沒有將考核貫穿于整個績效考核的全過程；在考核前，缺乏對具體工作崗位和職責(zé)的分析，考核標(biāo)準(zhǔn)是否適合本組織沒有詳細(xì)的考核；在考核中，缺乏對考核實施有效性的考核評估，使得考核活動不能夠提高考核的質(zhì)量。
　　2.指標(biāo)體系不健全。由于績效考核沒有將考核貫穿于整個績效考核的全過程，即缺乏一個完整的考核體系，結(jié)果考核指標(biāo)體系不健全。比如現(xiàn)行的考核指標(biāo)體系一般更多關(guān)注組織的目標(biāo)數(shù)量、工作質(zhì)量等層面，而采用這種不完整的指標(biāo)體系烤出來的效果是很片面的，使人們不能完整地意識到自己的決策和行為的影響，從而導(dǎo)致次優(yōu)化的決策。
　　3.考核結(jié)果不全面。以結(jié)果指標(biāo)作為衡量業(yè)績的標(biāo)準(zhǔn)將犧牲績效評估的前瞻性和完整性，一項工作行為對該部門的當(dāng)前影響，不能夠完整地反映出工作行為對組織整體以及長遠(yuǎn)的影響，同時也會使雇員采取那些更有利于提高局部指標(biāo)的行動，而不是追求真正的長期價值。其次，以結(jié)果指標(biāo)為績效考核的唯一內(nèi)容不利于及時發(fā)現(xiàn)工作中的問題。結(jié)果指標(biāo)所反映的績效具有時間延遲，不利于我們及時發(fā)現(xiàn)工作中現(xiàn)存的問題。
　　“考核圈”模式：緩和沖突之通路
　　既然績效考核面臨著結(jié)果和過程的嚴(yán)重沖突，那么怎樣緩和呢？近年來在西方國家普遍采用的關(guān)于培訓(xùn)和評估工作規(guī)則與管理的“培訓(xùn)圈”理論給了我們一個獨(dú)特的視角，基于此，提出針對過程導(dǎo)向的“考核圈”模式，以此作為緩和績效考核結(jié)果和過程沖突的通路。所謂“考核圈”實質(zhì)是指一個考核循環(huán)，它包括工作因素分析考核、設(shè)計考核、實施過程考核和實施后考核四個主要環(huán)節(jié)。在這個“考核圈”中，四個環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系，環(huán)環(huán)相扣，缺一不可。實施后考核既是一輪“考核圈”的結(jié)點，又是新一輪“考核圈”的始點，如此考核形成一種螺旋式上升趨向，步步推進(jìn)。
　　1.“崗位”考核。在這個“考核圈”環(huán)節(jié)上，要重點解決“考核什么”的問題?？冃Э己说囊罁?jù)是標(biāo)準(zhǔn)，而標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定依據(jù)是崗位分析，這是整個績效考核過程的起點，也是最首要的環(huán)節(jié)，即員工的績效評價指標(biāo)有哪些，績效目標(biāo)是多少，各項指標(biāo)的權(quán)重有多大，評價期有多長。因此，要在對崗位進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上制定職位說明書，因為績效考核的許多信息和數(shù)據(jù)都是從員工的職位描述得來的。然后，確定根據(jù)組織的組織結(jié)構(gòu)需要設(shè)多少崗位，每個崗位的在一定時期內(nèi)的工作職責(zé)是哪些，完成這些職責(zé)需要什么樣的知識和能力等，必須針對每一個崗位工作進(jìn)行反復(fù)的考核分析。這也是整個績效考核工作的基礎(chǔ)。
　　2.“指標(biāo)”考核。在這個“考核圈”環(huán)節(jié)上，要重點解決“對照什么”的問題。許多崗位特別是管理技術(shù)崗位一直是我們考核工作的難點，因為管理技術(shù)人員的工作與生產(chǎn)工人、操作人員相比更復(fù)雜更具有創(chuàng)造性，在考核實施中有一定的難度。但管理技術(shù)崗位上的員工也確實需要得到科學(xué)、有效的崗位分析，確認(rèn)每個崗位和人員的績效考核指標(biāo)，是確?？冃Э己顺晒Φ年P(guān)鍵。因此，要通過德爾菲法、頭腦風(fēng)暴等方法，對考核指標(biāo)進(jìn)行調(diào)查了解，結(jié)合實際，對照指標(biāo)，反復(fù)考核。以此為前提，根據(jù)不同的工作崗位，不同的職責(zé)，決定考核指標(biāo)也理應(yīng)有所不同。

3.“指導(dǎo)”考核。在這個“考核圈”環(huán)節(jié)中要重點解決“考核時效”的問題。“指導(dǎo)”考核，是指管理人員在整個時間周期都要對員工從績效計劃的制定、指標(biāo)體系分解設(shè)置、考核溝通和結(jié)果反饋等全過程的考察與指導(dǎo)。目的是通過對下屬績效完成情況的不斷跟蹤，及時提供建議性的反饋，或糾正不良的工作方法來提高績效，這樣可以避免到年底結(jié)束時才知道下屬人員完不成所計劃的績效指標(biāo)或工作目標(biāo)所帶來的負(fù)面影響。所以，“指導(dǎo)”考核是提供鼓勵、方向、指示來幫助下屬人員完成績效指標(biāo)或設(shè)定的工作目標(biāo)，對于這一環(huán)節(jié)，許多組織怕繁瑣而往往不愿意認(rèn)真執(zhí)行，是造成目前重結(jié)果忽視過程或者形成二者沖突的關(guān)鍵因素。根據(jù)“考核圈”模式，有必要加強(qiáng)績效“指導(dǎo)”或者說管理控制方面的考核，設(shè)立全程指導(dǎo)的機(jī)制和制度。
　　4.“激勵”考核。在這個“考核圈”環(huán)節(jié)中要重點解決“如何有效激勵”的問題。記錄和跟蹤是績效考核中考察員工工作行為和工作態(tài)度的重要手段，更是激勵員工提高自身能力和實現(xiàn)組織目標(biāo)的有力工具。管理者和員工都需要花大量時間記錄工作表現(xiàn)，并盡量做到圖表化、例行化和信息化。一方面為各個考核環(huán)節(jié)提供依據(jù)，促進(jìn)指導(dǎo)及反饋的科學(xué)化，避免拍腦袋的績效考核；另一方面，績效表現(xiàn)記錄本身對工作是一種有力的推動確保員工實現(xiàn)績效目標(biāo)，發(fā)展員工改進(jìn)和提高的能力。
　　5.“反饋”考核。在這個“考核圈”環(huán)節(jié)中要重點解決“到底為什么考核”的問題?？冃Э己瞬⒉皇且缘贸隹冃Э己私Y(jié)果為主要目的，而應(yīng)將改進(jìn)員工的績效作為最高目標(biāo)。只有通過績效反饋，才能夠達(dá)到在讓員工了解自己的績效狀況的同時，將管理者的期望傳遞給員工的目的。組織應(yīng)該通過科學(xué)的方法找出員工工作績效不佳的原因，如果績效低下的原因是組織問題，則需要采取相應(yīng)的管理措施加以解決；如果原因在于員工存在知識、技能或態(tài)度上的不足，那么可以訴諸正式或非正式的輔導(dǎo)以補(bǔ)足。無論采取何種方式，評估后的反饋處于績效考核的中心位置，是開發(fā)人力資源的關(guān)鍵所在。
　　6.“救濟(jì)”考核。在這個“考核圈 ”環(huán)節(jié)中要重點解決“有沒有設(shè)置員工權(quán)利補(bǔ)救機(jī)制”的問題?？己送戤?，被考核員工可能對考核結(jié)果不滿；也可能考核過程中，被考核者認(rèn)為考核者對考核標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用不當(dāng)、有失偏頗。因此，組織是否設(shè)立考核救濟(jì)程序，關(guān)系到從制度上促進(jìn)績效考核工作的合理化。在處理考核申訴時，要注意尊重相關(guān)申訴人。同時，如果是考核體系方面的問題，則必須對被考核者提出的問題加以重視，并著手提出績效考核修正方案，以此作為新一輪“考核圈”的始點。
　　推行“考核圈”模式：關(guān)鍵在于提高考核者的內(nèi)生力
　　構(gòu)建“考核圈”模式，步步推進(jìn)，螺旋式上升的工作因素分析考核、設(shè)計考核、實施過程考核和實施后考核是及其重要的環(huán)節(jié)，它組成了績效“考核圈”模式整體框架，然而培育考核者自身質(zhì)量，提高內(nèi)生力，更是其中的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
　　1.樹立考核責(zé)任觀。沒有責(zé)任就無從談起考核權(quán)力。無論是各部門橫向上的配合、制衡和監(jiān)督，或是縱向的授權(quán)和管理，考核者要本著對員工負(fù)責(zé)，洞察員工的意愿，了解員工的實際工作態(tài)度、工作行為和工作績效，維護(hù)員工和組織的利益。強(qiáng)調(diào)積極的目標(biāo)、強(qiáng)調(diào)績效工作的行為過程，分析投入與產(chǎn)出，才能更好地為員工和組織負(fù)責(zé)和服務(wù)。
　　2.考核“考核者”。通過考核使考核者了解績效考核的目的、作用和原則；了解各崗位的績效考核的內(nèi)容；使考核者更好地理解考評制度的構(gòu)成；統(tǒng)一考核者的評價標(biāo)準(zhǔn)，同時還能讓考核者掌握進(jìn)行考核操作的方法和考核溝通技巧，識別和預(yù)防考核中的誤差。因此在確定考核人之后，組織還要對其進(jìn)行考核，用模擬考核的方式，從考核過程的實際操作、考核人的技能與考核人的思想素質(zhì)等方面進(jìn)行全方位的考核。
　　3. 提高執(zhí)行力。一個成功的組織，5%在于決策，95%在于執(zhí)行。加強(qiáng)過程考核，就是考核組織制度、流程和技術(shù)的執(zhí)行力。我們認(rèn)為一要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)，真正把績效考核工作的著力點放在強(qiáng)化執(zhí)行意識、堅決克服不在狀態(tài)的現(xiàn)象；二要加大執(zhí)行力度、完善執(zhí)行機(jī)制、改進(jìn)執(zhí)行方式上，不斷提高執(zhí)行的能力，使執(zhí)行規(guī)范化、程序化；三要建立一套科學(xué)、合理的獎懲機(jī)制，推進(jìn)“問責(zé)”制度。
　　“考核圈”模式的構(gòu)建為我們社會中的組織緩和目前績效考核中結(jié)果和過程矛盾、沖突和悖論指出了一個可行的路徑，并進(jìn)行了相當(dāng)有益的探索性實踐。但是，我們要看到績效考核體系的構(gòu)建和成功使用是一項長期的、復(fù)雜的工作，面臨的困難還很多，需要組織管理層更深入的認(rèn)識和大量的實踐?？梢灶A(yù)見，隨著我們對績效考核體系的掌握加深，組織的管理一定會有長足的進(jìn)步。

?2008年國家職業(yè)資格鑒定各地考試信息匯總