人力資源管理師考點(diǎn)：勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)整方式

　　勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)整方式依據(jù)調(diào)節(jié)手段的不同，主要分為七種，即通過勞動(dòng)法律、法規(guī)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)整;勞動(dòng)合同規(guī)范的調(diào)整;集體合同規(guī)范的調(diào)整：民主管理制度(職工代表大會(huì)、職工大會(huì))的調(diào)整;企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則(規(guī)章制度)的調(diào)整;勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度的調(diào)整#勞動(dòng)監(jiān)督檢查制度的調(diào)整。

　　這七種調(diào)整方式各具特點(diǎn)。轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com

　　(一)勞動(dòng)法律法規(guī)

　　勞動(dòng)法律法規(guī)由國家制定，體現(xiàn)國家意志，覆蓋所有勞動(dòng)關(guān)系，通常為調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)遵循的原則性規(guī)范和最低標(biāo)準(zhǔn)。其基本特點(diǎn)是體現(xiàn)國家意志。

　　(二)勞動(dòng)合同

　　勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利義務(wù)的協(xié)議。訂立勞動(dòng)合同的目的是為了在勞動(dòng)者和用人單位之間建立勞動(dòng)法律關(guān) 、系，規(guī)定勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。勞動(dòng)者和用人單位簽訂勞動(dòng)合同法律地位平等，但在勞動(dòng)合同履行過程中，勞動(dòng)者必須參加到用人單位的勞動(dòng)組織中，擔(dān)任一定職務(wù)或承擔(dān)某一崗位的工作，服從用人單位的領(lǐng)導(dǎo)和指揮，遵守用人單位的勞動(dòng)紀(jì)律、|內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則和各項(xiàng)規(guī)章制度f同時(shí)享有用人單位的工資、勞動(dòng)保險(xiǎn)和福利待遇。勞動(dòng)合同是勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人依據(jù)國家法律規(guī)定，經(jīng)平等自愿、協(xié)商一致締結(jié)的，體現(xiàn)當(dāng)事人雙方的意志，是勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人雙方合意的結(jié)果。其基本特點(diǎn)是體現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人雙方的意志。

　　(三)集體合同

　　在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)或行業(yè)勞動(dòng)條件的決定并不是由單方面決定的，既不是由雇主(用人單位)也不是由雇員或雇員的組織(rag)單方面決定，而是在國家法律法規(guī)的最低標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)之上，由勞動(dòng)關(guān)系雙方經(jīng)平等協(xié)商確定。

　　集體合同是集體協(xié)商雙方代表根據(jù)勞動(dòng)法律法規(guī)的規(guī)定，就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)，在平等協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂的書面協(xié)議。根據(jù)勞動(dòng)法的規(guī)定，集體合同由工會(huì)代表職工與企業(yè)簽訂，沒有成立工會(huì)組織的，由職工代表與企業(yè)簽訂。

　　在勞動(dòng)力市場(chǎng)中，勞動(dòng)者個(gè)人一般不具備同雇主進(jìn)行平等協(xié)商的實(shí)力。這一事實(shí)決定了雇員有組織起來以增強(qiáng)協(xié)商影響力的必要。集體協(xié)商、訂立集體合同作為勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整的核心內(nèi)容，確定工資和其他勞動(dòng)條件的機(jī)制，以及調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的手段，之所以能夠吸引眾多的雇員，主要的原因就在于，通過集體協(xié)商，雇員可以向雇主施加集體影響，使雇主接受他們提出的有關(guān)工作條件的要求。有兩個(gè)原因決定了集體協(xié)商比個(gè)別協(xié)商更為必要。

　　1.由于企業(yè)內(nèi)的分工、協(xié)作和資本使用的統(tǒng)一性和社會(huì)性，使得企業(yè)中很多事務(wù)屬于。公共事務(wù)”，也就是說，這些事務(wù)對(duì)每一個(gè)雇員都有影響。例如，勞動(dòng)時(shí)間制度、工資制度、績效考核制度、勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件、爭(zhēng)議處理程序、社會(huì)保險(xiǎn)、裁員與晉升政策等明顯地影響到雇員整體。在同一個(gè)用人單位，某一雇員的權(quán)利義務(wù)大都同其他雇員的權(quán)利義務(wù)相互關(guān)聯(lián)，其實(shí)現(xiàn)過程中難免發(fā)生沖突。集體合同有利于協(xié)調(diào)不同雇員之間因?qū)崿F(xiàn)各自權(quán)利義務(wù)所產(chǎn)生的矛盾，有利于營造全體勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)各自權(quán)利義務(wù)的良好秩序。

　　2.工作于企業(yè)組織內(nèi)的雇員個(gè)人，由于其勞動(dòng)力的本質(zhì)特征以及勞動(dòng)力市場(chǎng)的狀況不可能與雇主保持力量上的均衡。雇員在勞動(dòng)力市場(chǎng)的特殊地位，使得他們必須組織起來以增強(qiáng)對(duì)雇主的影響力，他們需要通過一個(gè)集體‘性的組織來反映他們的利益。由工會(huì)代表雇員與雇主訂立集體合同，可以改善單個(gè)雇員在勞動(dòng)關(guān)系中的地位，有效地防止雇主侵犯雇員的合法勞動(dòng)權(quán)益。此外，勞動(dòng)關(guān)系各方面的內(nèi)容都由勞動(dòng)合同具體規(guī)定，必然增加協(xié)商、確定勞動(dòng)合同的成本。集體合同對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的主要方面和一般條件做出規(guī)定后，勞動(dòng)合同只需就單個(gè)勞動(dòng)者的特殊情況做出約定即可，從而可以提高建立勞動(dòng)關(guān)系的效率。轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com

　　工會(huì)或勞動(dòng)者代表雇員一方與雇主簽訂集體合同。集體合同的當(dāng)事人一方是企業(yè)，另一方當(dāng)事人不能是雇員個(gè)人或勞動(dòng)者中的其他團(tuán)體或組織，而只能是工會(huì)組織代表雇員，沒有建立工會(huì)組織的，則由雇員按照一定程序推舉的代表為其代表。其基本特點(diǎn)是體現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人雙方的意志。

　　(四)民主管理(職工代表大會(huì)、職工大會(huì))制度

　　在現(xiàn)代社會(huì)，工會(huì)和雇員已普遍獲得了參與企業(yè)管理的權(quán)利。國家通過立法，保障工會(huì)和雇員對(duì)管理的參與權(quán)。工會(huì)和雇員代表參與企業(yè)管理，主要是對(duì)企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)提供咨詢，或與雇主一道共同參與對(duì)企業(yè)某些問題的決策，以便雙方抽互理解和配合。《勞動(dòng)法》第8條規(guī)定：“勞動(dòng)者依照法律旁定，通過職工大會(huì)、職工代表大會(huì)或者其他形式，參與民主管理或者就保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益與用人單位進(jìn)行平等協(xié)商?！备鶕?jù)《勞動(dòng)法》的有關(guān)規(guī)定，可以看到：

　　1.雇員參與是雇員以與雇主相對(duì)的一方當(dāng)事人的身份，即以被管理者的身份對(duì)企業(yè)管理的參與，而不是作為企業(yè)管理人員執(zhí)行管理職務(wù)。通過參與，實(shí)現(xiàn)職工的意志對(duì)企業(yè)意志的影響和制約，企業(yè)意志對(duì)職工意志的吸收和體現(xiàn)。

　　2.參與的對(duì)象是企業(yè)內(nèi)部管理事務(wù)，而不是其他社會(huì)事務(wù)。

　　3.參與形式多種多樣，在勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間，雇員可以多種形式參與，如有組織地參與(職工大會(huì))、代表參與(經(jīng)合法程序產(chǎn)生職工代表參與)、個(gè)人參與(合理化建議)，等等。目前我國職工參與管理的形式主要是職工代表大會(huì)制度和平等協(xié)商制度。

　　(五)企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則

　　企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則是企業(yè)規(guī)章制度的組成部分，企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則的制定和實(shí)施是企業(yè)以規(guī)范化、制度化的方法協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)勞動(dòng)過程進(jìn)行組織和管理的行為，是企業(yè)以經(jīng)營權(quán)為基礎(chǔ)行使用工權(quán)的形式和手段a《勞動(dòng)法》第4條規(guī)定：“用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善規(guī)章制度，保障勞動(dòng)者享 勞動(dòng)關(guān)系管理有勞動(dòng)權(quán)利和履行勞動(dòng)義務(wù)?！逼髽I(yè)內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則以企業(yè)為制定的主體，以企業(yè)公開、正式的行政文件為表現(xiàn)形式，只在本企業(yè)范圍內(nèi)適用。制定內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則是用人單位的單方法律行為，制定程序雖然應(yīng)當(dāng)保證勞動(dòng)者的參與，但是最終由單位行政決定和公布。企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則的基本特點(diǎn)是企業(yè)或者說雇主意志的體現(xiàn)。

　　(六)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度

　　勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度是一種勞動(dòng)關(guān)系處于非正常狀態(tài)，經(jīng)勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人的請(qǐng)求，由依法建立的處理機(jī)構(gòu)、調(diào)解機(jī)構(gòu)、仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議的事實(shí)和當(dāng)事人的責(zé)任依法進(jìn)行調(diào)查、協(xié)調(diào)和處理的程序性規(guī)范，是為保證勞動(dòng)實(shí)體法的實(shí)現(xiàn)而制定的有關(guān)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的調(diào)解程序、仲裁程序和訴訟程序的規(guī)范。

　　勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度中的調(diào)解是勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人的一種自我管理形式，其基本特點(diǎn)是：

　　1.群眾性。企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)由職工代表、用人單位代表、工會(huì)代表三方組成。調(diào)解委員會(huì)既不是司法機(jī)構(gòu)，也不是行政機(jī)構(gòu)，而是群眾組織。它依靠組織內(nèi)的成員的直接參與化解矛盾，其組成決定了它的群眾性。

　　2.自治性。它是用人單位組織內(nèi)的成員對(duì)本單位內(nèi)的勞動(dòng)爭(zhēng)議實(shí)行自我管理、自我調(diào)解和自我化解矛盾的一種途徑。

　　3.非強(qiáng)制性。調(diào)解委員會(huì)調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議貫徹自愿原則，即申請(qǐng)調(diào)解自愿、調(diào)解過程自愿、達(dá)成協(xié)議自愿以及履行協(xié)議自愿。

　　勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁是勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)根據(jù)勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人一方或雙方的申請(qǐng)，依法就勞動(dòng)爭(zhēng)議的事實(shí)和當(dāng)事人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任做出判斷和裁決的活動(dòng)。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的組織機(jī)構(gòu)是勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)，是依法獨(dú)立處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的專門機(jī)構(gòu)。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁是兼有司法性特征的勞動(dòng)行政執(zhí)法行為。綜合而言，勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度的基本特點(diǎn)是對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的社會(huì)性調(diào)整。

　　(七)勞動(dòng)監(jiān)督檢查制度

　　《勞動(dòng)法》第85條規(guī)定：“縣級(jí)以上各級(jí)人民政府勞動(dòng)行政部門依法對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違反勞動(dòng)法律、法規(guī)的行為有權(quán)制止，并責(zé)令改正?！钡?7條規(guī)定：“縣級(jí)以上各級(jí)人民政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督?！钡?8條規(guī)定：“各級(jí)工會(huì)依法維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督。”從上述有關(guān)規(guī)定可以看出;勞動(dòng)監(jiān)督檢查制度是為了保證勞動(dòng)法的貫徹執(zhí)行，關(guān)于法定監(jiān)督檢查主體的職權(quán)，監(jiān)督檢查的范圍，監(jiān)督檢查的程序，以及糾偏和處罰的行為規(guī)范。勞動(dòng)監(jiān)督檢查制度具有保證勞動(dòng)法體系全面實(shí)施的功能。

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