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國務(wù)院:十二五建成社保轉(zhuǎn)移接續(xù)制度

更新時間:2015-12-09 17:52:46 來源:|0 瀏覽0收藏0

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  國務(wù)院總理溫家寶2日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,討論通過《社會保障“十二五”規(guī)劃綱要》。會議指出,中國“十二五”時期將加快城鄉(xiāng)社會保障統(tǒng)籌。整合城鄉(xiāng)社會保障制度和經(jīng)辦管理資源,提高社會保險統(tǒng)籌層次,建立有效的社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)制度。轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com

  會議指出,“十一五”時期是建國以來社會保障體系建設(shè)發(fā)展最快的時期,制度建設(shè)取得突破性進展,覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系框架基本形成,保障水平較大幅度提高,社會保障管理服務(wù)體系初步建立。頒布了社會保險法,修訂了工傷保險條例;建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度并開展試點,全面建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌制度;全面實施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度,職工基本醫(yī)療保險制度進一步完善;建立和實施農(nóng)村最低生活保障制度、城市生活無著流浪乞討人員救助制度,完善了災(zāi)害救助、臨時救助等制度;推進了社會慈善、社會捐贈、群眾互助等社會扶助活動和志愿服務(wù)活動的制度化建設(shè)。社會保障事業(yè)的歷史性進步,是改革開放以來經(jīng)濟快速發(fā)展、綜合國力大大增強的結(jié)果,是以人為本執(zhí)政理念和科學(xué)發(fā)展觀的集中體現(xiàn)。

  會議指出,目前我國城鄉(xiāng)社會保障發(fā)展還很不平衡,農(nóng)村地區(qū)明顯滯后,一些基本保障制度覆蓋面較窄。隨著城鎮(zhèn)化的推進,迫切需要加強制度整合與銜接,加快實現(xiàn)管理服務(wù)一體化?!笆濉睍r期,要堅持“廣覆蓋、?;尽⒍鄬哟?、可持續(xù)”的基本方針,以增強公平性、適應(yīng)流動性、保證可持續(xù)性為重點,更加注重保障公平,更加注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,更加注重優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),更加注重可持續(xù)發(fā)展,加快建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。力爭到“十二五”期末,形成基本完備的社會保障制度,比較健全的管理服務(wù)體系,并穩(wěn)步提高保障水平,基本解決歷史遺留問題,為全面建設(shè)小康社會提供水平適度、持續(xù)穩(wěn)定的社會保障網(wǎng)。

  會議確定了以下主要任務(wù):

  (一)推進制度建設(shè)。實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋,改革機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度。完善醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育保險制度和社會救助制度。實施應(yīng)對人口老齡化的社會保障政策,完善家庭養(yǎng)老支持政策。大力發(fā)展補充保險。

  (二)加快城鄉(xiāng)社會保障統(tǒng)籌。整合城鄉(xiāng)社會保障制度和經(jīng)辦管理資源,提高社會保險統(tǒng)籌層次,建立有效的社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)制度。轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com

  (三)擴大社會保障覆蓋范圍?;攫B(yǎng)老、基本醫(yī)療保險保障人群實現(xiàn)基本覆蓋。完善被征地農(nóng)民的社會保障政策。

  (四)逐步提高保障標準,縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體之間的差距。統(tǒng)籌建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機制。普遍開展和推進城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新農(nóng)合門診醫(yī)療費用統(tǒng)籌。逐步提高各級財政補助標準,職工、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院費用支付比例均達到75%左右。

  (五)加強社會救助體系建設(shè),大力發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)。

  (六)加強社會保障管理與監(jiān)督。嚴格基金監(jiān)管,維護基金安全。加快社會保障管理服務(wù)規(guī)范化、信息化、專業(yè)化建設(shè)步伐。

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