完善機(jī)制 夯實(shí)基礎(chǔ) 推進(jìn)職業(yè)技能鑒定工作創(chuàng)新發(fā)展

　　一、抓住機(jī)遇，完善職業(yè)技能鑒定多元評(píng)價(jià)機(jī)制。

　　當(dāng)前，職業(yè)技能鑒定工作面臨著最好的發(fā)展機(jī)遇。同時(shí)，鑒定事業(yè)的快速推進(jìn)，也給我們鑒定工作提出了新的課題和新的要求,鑒定的領(lǐng)域要進(jìn)一步拓寬，評(píng)價(jià)的手段和服務(wù)管理的水平要進(jìn)一步提高。鑒定方法和鑒定服務(wù)水平隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，凸顯出更新更高的社會(huì)需求。為此，要特別做好以下幾方面的工作。一是抓好高技能人才的鑒定評(píng)價(jià)。高技能人才評(píng)價(jià)要把新增技師當(dāng)重點(diǎn)。要求全省用統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)程序，規(guī)范運(yùn)行。企業(yè)，包括央企、省企和有一定規(guī)模的民營(yíng)企業(yè)，一定要重視和支持高級(jí)工以上的企業(yè)高技能人才的培養(yǎng)。二是抓好社會(huì)化鑒定。要嚴(yán)格鑒定程序，提高公信度。特別是在運(yùn)行機(jī)制、工作流程和質(zhì)量監(jiān)督這三個(gè)環(huán)節(jié)，一定要嚴(yán)謹(jǐn)，要按照上級(jí)的指示，進(jìn)一步完善方法步驟，做到標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、規(guī)范化推進(jìn)。社會(huì)化鑒定要突出技能特色，要提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，要精心組織好失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、農(nóng)民工、殘疾人、監(jiān)獄服刑人員等的社會(huì)化技能鑒定;精心組織好全國(guó)及全省統(tǒng)考，樹(shù)立鑒定品牌并使之成為社會(huì)化鑒定的示范點(diǎn)和系統(tǒng)內(nèi)考務(wù)工作的實(shí)訓(xùn)點(diǎn)。三是抓好企業(yè)技能人才評(píng)價(jià)。企業(yè)技能人才評(píng)價(jià)一定要結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，才能得到企業(yè)的認(rèn)可;也要讓企業(yè)明白鑒定是為企業(yè)服務(wù)的，是為建立現(xiàn)代企業(yè)制度服務(wù)的。作為企業(yè)要把技能人才培養(yǎng)落腳到提升企業(yè)綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力上來(lái)，這是鑒定工作下一步發(fā)展所必須解決的瓶頸問(wèn)題。四是抓好院校鑒定。一方面要引導(dǎo)院校教學(xué)內(nèi)容和鑒定標(biāo)準(zhǔn)的匹配;另一方面普通高校的鑒定工作要繼續(xù)打開(kāi)思路。高校學(xué)生參加鑒定，既是機(jī)遇，也是必須開(kāi)拓和占領(lǐng)的市場(chǎng)。五是抓好機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤人員的鑒定。要按照省廳的統(tǒng)一政策和統(tǒng)一部署來(lái)做好這項(xiàng)工作。

　　二、加強(qiáng)質(zhì)量管理，探索建立質(zhì)量管理長(zhǎng)效機(jī)制。近些年，為進(jìn)一步規(guī)范質(zhì)量管理，樹(shù)立國(guó)家職業(yè)資格證書的社會(huì)公信力，我省開(kāi)展了“鑒定質(zhì)量年”活動(dòng)，“示范性所站”評(píng)選活動(dòng)，去年起又組織開(kāi)展了“文明窗口”建設(shè)活動(dòng)，通過(guò)這些活動(dòng)來(lái)推動(dòng)鑒定質(zhì)量管理上臺(tái)階。今后從考務(wù)組織精細(xì)化管理的目的出發(fā)，要對(duì)整個(gè)鑒定的流程，從申報(bào)審核、命題制卷、考務(wù)組織，考場(chǎng)管理、閱卷評(píng)分、證書發(fā)放等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和隊(duì)伍建設(shè)、工作制度、工作程序等方面都要加強(qiáng)質(zhì)量管理。同時(shí)，鑒定質(zhì)量督導(dǎo)要進(jìn)一步深入，不僅僅只對(duì)考試現(xiàn)場(chǎng)的督導(dǎo)，也要對(duì)整個(gè)鑒定全過(guò)程和工作人員、工作方法和工作態(tài)度進(jìn)行督導(dǎo)。鑒定質(zhì)量管理已到了攻堅(jiān)的時(shí)刻，下一階段，要重點(diǎn)做好四項(xiàng)工作。一是完善職業(yè)技能鑒定工作標(biāo)準(zhǔn)流程。這是在鑒定質(zhì)量管理務(wù)實(shí)方面的一次創(chuàng)新實(shí)踐，圍繞申報(bào)審核、考務(wù)組織、場(chǎng)地設(shè)備運(yùn)行管理、閱卷評(píng)分、證書辦理、收費(fèi)管理等環(huán)節(jié)制定標(biāo)準(zhǔn)化工作流程，推動(dòng)職業(yè)技能鑒定標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、規(guī)范化管理。二是實(shí)行鑒定全過(guò)程質(zhì)量督導(dǎo)。質(zhì)量督導(dǎo)不能僅僅針對(duì)考試現(xiàn)場(chǎng)，要把質(zhì)量督導(dǎo)機(jī)制延伸到鑒定全過(guò)程，特別是對(duì)考務(wù)、閱卷、工作人員誠(chéng)信等關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)質(zhì)量督導(dǎo)。三是開(kāi)展質(zhì)量防范風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)評(píng)估，探索建立質(zhì)量預(yù)警機(jī)制。開(kāi)展質(zhì)量防范風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)評(píng)估，就是要找準(zhǔn)鑒定組織實(shí)施中影響鑒定質(zhì)量的關(guān)鍵點(diǎn)，也就是鑒定質(zhì)量好與壞的臨界點(diǎn)，對(duì)各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定出有針對(duì)性的具體防范措施辦法，化解潛在風(fēng)險(xiǎn)。四是全面推行質(zhì)量管理年檢制度、“紅黑榜”制度。要做到完全落實(shí)，并在工作中不斷完善，形成一套行之有效的鑒定質(zhì)量管理機(jī)制。

　　三、加強(qiáng)技術(shù)支持工作，提升系統(tǒng)服務(wù)能力。這些年，按照部中心和廳里的要求，我省鑒定工作中相繼推廣使用了國(guó)家鑒定考務(wù)系統(tǒng)、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)、智能化閱卷系統(tǒng)、職業(yè)資格工作網(wǎng)系統(tǒng)和信息咨詢與質(zhì)量投訴舉報(bào)系統(tǒng)，這些現(xiàn)代科技手段有力地支持著鑒定工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和精細(xì)化運(yùn)行。但是從使用的效果和反饋的信息分析，這些系統(tǒng)的使用不論是在深度和廣度方面、還是在支持鑒定工作三化的有效運(yùn)行方面，還需要更加務(wù)實(shí)、更加扎實(shí)。因此，一是要堅(jiān)持全面落實(shí)職業(yè)技能鑒定考務(wù)系統(tǒng)的推廣使用。這是鑒定工作規(guī)范化的基礎(chǔ)。二是全面落實(shí)國(guó)家題庫(kù)用題。這是保證鑒定工作標(biāo)準(zhǔn)化的前題。三是大力推行國(guó)家職業(yè)資格工作網(wǎng)功能使用。利用工作網(wǎng)拓寬視野;利用工作網(wǎng)加強(qiáng)與兄弟省市同行的交流;利用工作網(wǎng)實(shí)現(xiàn)鑒定信息共享，查詢資格證書真?zhèn)?利用工作網(wǎng)進(jìn)行鑒定現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控;利用工作網(wǎng)智能化考試平臺(tái)進(jìn)行技能鑒定……這些功能都是實(shí)現(xiàn)鑒定工作精細(xì)化管理，提升我們鑒定工作水平的必要手段。四是要大張旗鼓地宣傳使用職業(yè)技能鑒定信息咨詢和質(zhì)量投訴舉報(bào)系統(tǒng)。通過(guò)這個(gè)系統(tǒng)的使用，了解廣大考生的需要，接受社會(huì)各方面的監(jiān)督，有利于我們工作健康有序地發(fā)展。

　　四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高專業(yè)化服務(wù)水平。目前，全省鑒定管理人員、考評(píng)員、質(zhì)量督導(dǎo)員和老師隊(duì)伍有近2000人，是一支很龐大的隊(duì)伍，要進(jìn)一步開(kāi)展系統(tǒng)的培

　　訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力和整體素質(zhì)。一是抓好鑒定機(jī)構(gòu)管理人員培訓(xùn)。一方面是各州地市中心主任，要高度重視，不僅是做好具體工作的部署安排，還要宏觀統(tǒng)籌地方

　　鑒定事業(yè)的推進(jìn);另一方面是鑒定所(站)的管理人員對(duì)整個(gè)鑒定工作流程、隊(duì)伍管理以及技術(shù)層面的服務(wù)都起著很重要的作用，要重點(diǎn)在鑒定業(yè)務(wù)研究、誠(chéng)信和自律方

　　面加強(qiáng)修養(yǎng)。二是抓好考評(píng)員培訓(xùn)管理。結(jié)合“優(yōu)秀考評(píng)員”評(píng)比表彰活動(dòng)，用1―2年的時(shí)間，開(kāi)展以提升考評(píng)員綜合素質(zhì)和能力為目標(biāo)的專項(xiàng)培訓(xùn)考核，重點(diǎn)抓好200名

　　考評(píng)員培養(yǎng)，典型引路，示范考評(píng)。要進(jìn)一步完善考評(píng)員信息庫(kù)建設(shè)和制度管理。三是抓好質(zhì)量督導(dǎo)員培訓(xùn)管理。培養(yǎng)一支專業(yè)化、相對(duì)固定的質(zhì)量督導(dǎo)員隊(duì)伍，切實(shí)負(fù)

　　起質(zhì)量督導(dǎo)工作責(zé)任。突出權(quán)力和利益考核，出現(xiàn)質(zhì)量違紀(jì)情況，要追究管理人員、考評(píng)員和質(zhì)量督導(dǎo)員的責(zé)任。四是抓好老師庫(kù)建設(shè)。聘請(qǐng)省內(nèi)大專院校和行業(yè)知名專

　　家、技術(shù)權(quán)威組織成立鑒定考評(píng)咨詢老師庫(kù)，在地方特色職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)、題庫(kù)建設(shè)、考評(píng)技術(shù)督導(dǎo)、推薦考評(píng)員等方面發(fā)揮高端老師資源的作用。

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