2012年注稅《稅收相關(guān)法律》沖刺模擬題第一篇第四章
一、單項選擇題
1、根據(jù)我國《行政復(fù)議法》的規(guī)定,以下說法中錯誤的是( )。
A.行政復(fù)議以申請人的申請為前提
B.行政相對人對行政機關(guān)的抽象行政行為不服,可以直接對該抽象行政行為申請行政復(fù)議
C.行政復(fù)議主要采用書面形式審查
D.權(quán)力機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)不能行使行政復(fù)議權(quán)
答案:B
解析:本題考查行政復(fù)議法的有關(guān)規(guī)定。
《行政復(fù)議法》規(guī)定,公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,向行政機關(guān)提出行政復(fù)議申請,行政機關(guān)受理行政復(fù)議申請、作出行政復(fù)議決定,適用行政復(fù)議法。因此行政復(fù)議是以申請人的申請為前提,所以A項正確。
《行政復(fù)議法》規(guī)定,公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的國務(wù)院部門的規(guī)定、縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規(guī)定、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定不合法,在對具體行政行為申請行政復(fù)議時,可以一并向行政復(fù)議機關(guān)提出對該規(guī)定的審查申請。其中不含國務(wù)院部、委員會規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。規(guī)章的審查依照法律、行政法規(guī)辦理。行政相對人對行政機關(guān)的抽象行政行為不服,不能直接單獨申請行政復(fù)議,但是對上述規(guī)定,如果認(rèn)為不合法,可以在申請行政復(fù)議時,一并向行政復(fù)議機關(guān)提出對規(guī)定的附帶審查申請。因此,B項是錯誤的。
《行政復(fù)議法》規(guī)定,行政復(fù)議原則上采取書面審查的辦法,但是申請人提出要求或者行政復(fù)議機關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機構(gòu)認(rèn)為有必要時,可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況,聽取申請人、被申請人和第三人的意見。因此,C項的說法是正確的。
《行政復(fù)議法》的規(guī)定,履行行政復(fù)議職責(zé)的行政機關(guān)是行政復(fù)議機關(guān),因此權(quán)力機關(guān)、審判機關(guān)和監(jiān)察機關(guān)不能行使行政復(fù)議權(quán),所以D項的說法是正確的。
2、根據(jù)規(guī)定,申請人在對具體行政行為提出行政復(fù)議申請時尚不知道該具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定的,可以在( ),向行政復(fù)議機關(guān)提出對該規(guī)定的審查申請。
A.行政機關(guān)受理行政復(fù)議后
B.行政復(fù)議機關(guān)告知行政復(fù)議權(quán)利后
C.行政復(fù)議機關(guān)作出行政復(fù)議決定前
D.行政復(fù)議機關(guān)作出行政復(fù)議決定后的6個月內(nèi)
答案:C
解析:本題考核對行政行為所依據(jù)規(guī)定的審查。申請人在對具體行政行為提出行政復(fù)議申請時尚不知道該具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定的,可以在行政復(fù)議機關(guān)作出行政復(fù)議決定前,向行政復(fù)議機關(guān)提出對該規(guī)定的審查申請。因此,本題的正確答案是C。
3、關(guān)于行政復(fù)議機關(guān),下列說法中正確的是( )。
A.北京市海淀區(qū)國稅局作出的行政處罰,其復(fù)議機關(guān)是北京市國稅局或者海淀區(qū)政府
B.合肥市地稅局作出的行政處罰,其復(fù)議機關(guān)只能是安徽省地稅局
C.某鄉(xiāng)公安派出所作出罰款30元的行政處罰,其復(fù)議機關(guān)只能是縣公安局
D.某行政公署作出的征收城郊某鄉(xiāng)2畝耕地的決定,其復(fù)議機關(guān)是依法設(shè)立該行政公署的政府
答案:D
解析:本題考核行政復(fù)議機關(guān)。對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的,可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議,也可以向上一級主管部門申請行政復(fù)議。對海關(guān)、金融、國稅、外匯管理等實行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機關(guān)和國家安全機關(guān)的具體行政行為不服的,向上一級主管部門申請行政復(fù)議。依此,選項AB錯誤。選項C的復(fù)議機關(guān)應(yīng)是縣公安局或縣政府。
4、張某再婚,其所在的某區(qū)街道辦事處拒絕為張某及其再婚對象辦理結(jié)婚登記。1個月后,張某以街道辦事處作為婚姻登記機關(guān)不履行法定職責(zé)為由,提起行政復(fù)議。據(jù)此,本案的行政復(fù)議機關(guān)為( )。
A.街道辦事處
B.區(qū)人民政府
C.市人民政府
D.省人民政府
答案:B
解析:本題考核行政復(fù)議的特殊管轄?!缎姓?fù)議法》第15條第1款第(一)項,對縣級以上地方人民政府依法設(shè)立的派出機關(guān)的具體行政行為不服的,向設(shè)立該派出機關(guān)的人民政府申請行政復(fù)議。本題中,街道辦事處屬于區(qū)政府的派出機關(guān)。因此,復(fù)議機關(guān)是區(qū)人民政府,正確答案是B。
5、關(guān)于轉(zhuǎn)送管轄必須具備的條件,下列說法錯誤的是( )。
A.必須屬于特殊管轄的復(fù)議案件
B.轉(zhuǎn)送機關(guān)是縣級以上人民政府
C.轉(zhuǎn)送機關(guān)是縣級人民政府,且對該案件沒有管轄權(quán)
D.受轉(zhuǎn)送的復(fù)議機關(guān)對該案件有管轄權(quán)
答案:B
解析:本題考核行政復(fù)議轉(zhuǎn)送管轄的條件。適用轉(zhuǎn)送管轄,必須具備三個條件:
(1)必須屬于特殊管轄的復(fù)議案件;
(2)轉(zhuǎn)送機關(guān)是縣級人民政府,且對該案件沒有管轄權(quán);
(3)受轉(zhuǎn)送的復(fù)議機關(guān)對該案件有管轄權(quán)。
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6、行政相對人對行政機關(guān)不作為提出行政復(fù)議申請,下列說法正確的是( )。
A.要求行政機關(guān)依法重新作出行政處分或其他人事處理決定,行政機關(guān)沒有依法辦理,可以提出行政復(fù)議申請
B.行政機關(guān)未依據(jù)相對人的申請,在法定期限內(nèi)作出行政行為的,復(fù)議期限自履行期限屆滿之日開始計算
C.相對人在緊急情況下請求行政機關(guān)履行保護人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé),行政機關(guān)未履行的,復(fù)議期限自行政機關(guān)收到申請滿60日起計算
D.行政復(fù)議機關(guān)無正當(dāng)理由拒絕受理行政復(fù)議申請的,申請人只能向人民法院提起行政訴訟
答案:B
解析:本題考核行政復(fù)議申請。對行政機關(guān)作出的行政處分決定不服的,不能提起行政復(fù)議。選項A錯誤。相對人在緊急情況下請求行政機關(guān)履行保護人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé),行政機關(guān)未履行的,相對人當(dāng)即可以申請行政復(fù)議,不受“沒有履行期限規(guī)定的,自行政機關(guān)收到申請滿60日起計算”中關(guān)于60日規(guī)定的限制。選項C錯誤。行政復(fù)議機關(guān)無正當(dāng)理由拒絕受理行政復(fù)議申請的,申請人還可以將情況向復(fù)議機關(guān)的上一級行政機關(guān)反映,上級行政機關(guān)認(rèn)為復(fù)議機關(guān)無正當(dāng)理由拒絕受理的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其受理或者必要時可直接受理。選項D錯誤。
7、復(fù)議機關(guān)在審查復(fù)議申請時,對符合法定復(fù)議條件,但是不屬于本機關(guān)受理的行政復(fù)議申請,( )。
A.決定不予受理
B.駁回復(fù)議申請
C.不予答復(fù)
D.告知申請人向有關(guān)行政復(fù)議機關(guān)提出復(fù)議申請
答案:D
解析:本題考核對符合法定復(fù)議條件,但是不屬于本機關(guān)受理的行政復(fù)議申請的處理?!缎姓?fù)議法》第17條第1款規(guī)定,行政復(fù)議機關(guān)收到行政復(fù)議申請后,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)進行審查,對不符合本法規(guī)定的行政復(fù)議申請,決定不予受理,并書面告知申請人;對符合本法規(guī)定,但是不屬于本機關(guān)受理的行政復(fù)議申請,應(yīng)當(dāng)告知申請人向有關(guān)行政復(fù)議機關(guān)提出。
8、下列關(guān)于行政復(fù)議申請、受理、審理的表述中,正確的是( )。
A.因不可抗力或者其他正常理由耽誤法定申請期限的,申請期限自障礙消除之日起重新計算
B.相對人在申請行政復(fù)議時,一并提出對有關(guān)規(guī)定的審查申請,應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)依法處理
C.在申請行政復(fù)議時,一并提出對有關(guān)規(guī)定的審查申請的,行政機關(guān)在處理期間,同時要審查具體行政行為
D.被申請人應(yīng)當(dāng)自收到申請書副本之日起10日內(nèi),提出書面答復(fù),并提交當(dāng)初做出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)資料
答案:D
解析:本題考核行政復(fù)議的程序性規(guī)定。因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的,申請期限自障礙消除之日起應(yīng)該繼續(xù)計算。因此,選項A錯誤。公民、法人或其他組織在申請行政復(fù)議時,一并提出對有關(guān)規(guī)定的審查申請的,行政復(fù)議機關(guān)對該規(guī)定有權(quán)處理的,應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)依法處理;無權(quán)處理的,應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機關(guān)依法處理,有權(quán)處理的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)依法處理。所以選項B錯誤。行政復(fù)議機關(guān)收到行政復(fù)議申請后,應(yīng)在5個工作日內(nèi)進行審查,決定是否受理。在申請行政復(fù)議時,一并提出對有關(guān)規(guī)定的審查申請的,行政機關(guān)在處理期間,要中止對具體行政行為的審查。因此,選項C錯誤。
9、根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定,復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行,但在( )情況下可以停止執(zhí)行。
A.復(fù)議機關(guān)的上級機關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的
B.申請人向復(fù)議機關(guān)申請停止執(zhí)行的
C.復(fù)議機關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的
D.法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定停止執(zhí)行的
答案:C
解析:本題考核行政復(fù)議期間具體行政行為停止執(zhí)行的情形。行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行;但是,有下列情形之一的,可以停止執(zhí)行:(1)被申請人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;(2)行政復(fù)議機關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;(3)申請人申請停止執(zhí)行,行政復(fù)議機關(guān)認(rèn)為其要求合理,決定停止執(zhí)行的;(4)法律規(guī)定停止執(zhí)行的。
10、根據(jù)《行政復(fù)議法實施條例》的規(guī)定,下列選項中可以導(dǎo)致行政復(fù)議中止的是( )。
A.申請人要求撤回行政復(fù)議申請,行政復(fù)議機構(gòu)準(zhǔn)予撤回的
B.申請人死亡,沒有近親屬或者近親屬放棄行政復(fù)議權(quán)利的
C.申請人與被申請人依法經(jīng)行政復(fù)議機構(gòu)準(zhǔn)許達(dá)成和解的
D.申請人、被申請人因不可抗力原因,不能參加行政復(fù)議的
答案:D
解析:本題考核稅收行政復(fù)議中止。
申請人要求撤回行政復(fù)議申請,行政復(fù)議機構(gòu)準(zhǔn)予撤回的,行政復(fù)議終止。因此,A項錯誤。
申請人死亡,沒有近親屬或者近親屬放棄行政復(fù)議權(quán)利的,行政復(fù)議終止。因此,B項錯誤。申請人與被申請人依法經(jīng)行政復(fù)議機構(gòu)準(zhǔn)許達(dá)成和解的,行政復(fù)議終止。因此,C項錯誤。
申請人、被申請人因不可抗力原因,不能參加行政復(fù)議的,行政復(fù)議中止。因此,D項正確。
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11、根據(jù)《行政復(fù)議實施條例》的規(guī)定,下列關(guān)于行政復(fù)議調(diào)解的說法正確的是( )。
A.公民、法人或者其他組織只有對行政機關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請行政復(fù)議的,才能適用調(diào)解結(jié)案
B.當(dāng)事人經(jīng)調(diào)解達(dá)成行政復(fù)議調(diào)解協(xié)議的,雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書
C.行政復(fù)議調(diào)解書制作后,一方反悔的,不影響行政復(fù)議調(diào)解書的效力存在
D.行政復(fù)議調(diào)解書應(yīng)當(dāng)載明行政復(fù)議請求、事實、理由和調(diào)解結(jié)果,并加蓋行政復(fù)議機關(guān)印章
答案:D
解析:本題考核行政復(fù)議調(diào)解。根據(jù)《行政復(fù)議法實施條例》第50條規(guī)定,有下列情形之一的,行政復(fù)議機關(guān)可以按照自愿、合法的原則進行調(diào)解:(1)公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請行政復(fù)議的;(2)當(dāng)事人之間的行政賠償或者行政補償糾紛。所以選項A錯誤。
根據(jù)《行政復(fù)議法實施條例》第50條規(guī)定,當(dāng)事人經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議調(diào)解書。調(diào)解書應(yīng)當(dāng)載明行政復(fù)議請求、事實、理由和調(diào)解結(jié)果,并加蓋行政復(fù)議機關(guān)印章。行政復(fù)議調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字,即具有法律效力。所以選項B錯誤,選項D正確。行政復(fù)議調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字即具有法律效力。行政復(fù)議調(diào)解書生效后一方反悔的,不影響行政復(fù)議調(diào)解書的效力存在。所以選項C錯誤。
12、根據(jù)《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則》,下列選項說法錯誤的是( )。
A.行政復(fù)議期間,行政復(fù)議機關(guān)認(rèn)為申請人以外的公民、法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關(guān)系的,可以通知其作為第三人參加行政復(fù)議
B.申請人、第三人可以委托l(wèi)至2名代理人參加行政復(fù)議
C.申請人、第三人委托代理人的,應(yīng)當(dāng)向行政復(fù)議機構(gòu)提交授權(quán)委托書,特殊情況除外
D.被申請人應(yīng)委托本機關(guān)以外的人員參加行政復(fù)議
答案:D
解析:本題考核稅務(wù)行政復(fù)議的第三人和委托代理人。被申請人不得委托本機關(guān)以外的人員參加行政復(fù)議。所以選項D錯誤。
13、稅務(wù)行政復(fù)議機關(guān)在收到行政復(fù)議申請后,應(yīng)當(dāng)在( )內(nèi)進行審查,決定是否受理。
A.10日
B.15日
C.5日
D.3日
答案:C
解析:本題考核稅務(wù)行政復(fù)議受理。稅務(wù)行政復(fù)議機關(guān)在收到行政復(fù)議申請后,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)進行審查,決定是否受理。
14、下列選項中,不屬于稅務(wù)行政復(fù)議中的證據(jù)種類的是( )。
A.物證
B.視聽資料
C.被申請人的陳述
D.現(xiàn)場筆錄
答案:C
解析:本題考核稅務(wù)行政復(fù)議的證據(jù)種類。稅務(wù)行政復(fù)議的證據(jù)種類包括七種:書證、物證、視聽資料、證人證言、當(dāng)事人的陳述、鑒定結(jié)論、勘驗筆錄、現(xiàn)場筆錄。C項中被申請人的陳述屬于“當(dāng)事人的陳述”證據(jù)種類中的,但不是單獨的證據(jù)種類,因此C項是正確選項。
15、下列關(guān)于稅務(wù)行政復(fù)議說法正確的是( )。
A.稅務(wù)復(fù)議申請人依法撤回復(fù)議申請后可以重新申請復(fù)議
B.一般情況下,稅務(wù)行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理復(fù)議申請之日起60日內(nèi)作出稅務(wù)行政復(fù)議決定
C.稅務(wù)行政復(fù)議決定書自稅務(wù)行政復(fù)議機關(guān)加蓋印章后發(fā)生法律效力
D.稅務(wù)行政復(fù)議機關(guān)審查被申請人作出的稅務(wù)具體行政行為的合法性
答案:B
解析:本題考核稅務(wù)行政復(fù)議決定。稅務(wù)行政復(fù)議決定做出前,申請人要求撤回稅務(wù)行政復(fù)議申請的,可以撤回,但不得以同一基本事實或理由重新申請復(fù)議。A項錯誤。
稅務(wù)行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá),即發(fā)生法律效力。C項錯誤。
稅務(wù)行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)對被申請人作出的稅務(wù)具體行政行為所依據(jù)的事實證據(jù)、法律程序、法律依據(jù)及設(shè)定的權(quán)利義務(wù)內(nèi)容之合法性、適當(dāng)性進行全面審查。
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二、多項選擇題
1、根據(jù)《行政復(fù)議法》和《行政復(fù)議實施條例》的規(guī)定,下列關(guān)于行政復(fù)議公開原則說法正確的有( )。
A.行政復(fù)議機構(gòu)認(rèn)為必要時可以實地調(diào)查核實證據(jù)
B.對重大、復(fù)雜的案件,申請人提出要求且行政復(fù)議機構(gòu)認(rèn)為必要時,可以采用聽證方式審理
C.對于被申請人提出要求的,行政復(fù)議機構(gòu)可以采用聽證方式審理行政復(fù)議案件
D.行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)為申請人、第三人查閱有關(guān)材料提供必要條件
E.行政復(fù)議的結(jié)果和作出決定的理由公開
答案:ADE
解析:本題考核行政復(fù)議的公開原則。行政復(fù)議機構(gòu)認(rèn)為必要時,可以實地調(diào)查核實證據(jù);對重大、復(fù)雜的案件,申請人提出要求或行政復(fù)議機構(gòu)認(rèn)為必要時,可以采取聽證的方式審理。行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)為申請人、第三人查閱有關(guān)材料提供必要條件。復(fù)議的結(jié)果和作出決定的理由公開。
2、下列關(guān)于行政復(fù)議基本原則的表述中,正確的是( )。
A.在行政復(fù)議中,行政復(fù)議機關(guān)只審查具體行政行為的合法性
B.行政復(fù)議機關(guān)對具體行政行為適當(dāng)性的審查,體現(xiàn)了行政復(fù)議的公正原則
C.對不能提供書面申請的相對人,允許以口頭的方式提出復(fù)議申請,體現(xiàn)了行政復(fù)議的便民原則
D.行政復(fù)議公開原則要求復(fù)議的過程公開、行政復(fù)議依據(jù)公開、復(fù)議的結(jié)果公開,而作出行政復(fù)議決定的理由不需要公開
E.行政復(fù)議法規(guī)定了禁止不利變更的原則
答案:BCE
解析:本題考核行政復(fù)議的基本原則。在行政復(fù)議中,行政復(fù)議機關(guān)不僅審查具體行政行為的合法性,還審查具體行政行為的合理性。因此,A項說法錯誤。行政復(fù)議公開原則不僅要求行政復(fù)議的過程公開、行政復(fù)議依據(jù)公開、復(fù)議的結(jié)果公開,而且要求對作出行政復(fù)議決定的理由也要公開。因此,D項說法錯誤。
3、下列情形中( )不屬于行政復(fù)議范圍。
A.民政部門對家庭糾紛進行調(diào)解
B.鄉(xiāng)政府發(fā)布文件要求本鄉(xiāng)的農(nóng)戶每戶都要在自家房前屋后種植葫蘆
C.稅務(wù)機關(guān)對取消企業(yè)一般納稅人資格
D.城建部門將某建筑企業(yè)的資質(zhì)由一級變更為二級
E.市政府發(fā)布公告,公本市布流行性疾病的防治情況
答案:AE
解析:本題考核行政復(fù)議的受案范圍。行政調(diào)解與行政機關(guān)發(fā)布公告的行為不屬于行政復(fù)議的受案范圍。選項B是行政機關(guān)在實施行政指導(dǎo)時強迫行政相對人服從的一種行為,屬于具體行政行為,當(dāng)事人對此行為不服可以依法可提起行政復(fù)議。
4、下列選項中,可以以自己的名義申請行政復(fù)議的有( )。
A.認(rèn)為行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民
B.股份制企業(yè)的股東大會認(rèn)為行政機關(guān)作出的具體行政行為侵犯企業(yè)合法權(quán)益的
C.有權(quán)申請復(fù)議的公民死亡后,該公民的近親屬
D.有權(quán)申請復(fù)議的公民為無行為能力人的法定代理人
E.申請人委托的代理人
答案:AC
解析:本題考核行政復(fù)議申請人?!缎姓?fù)議法》第十條規(guī)定,依照本法申請行政復(fù)議的公民、法人或者其他組織是申請人。有權(quán)申請行政復(fù)議的公民死亡的,其近親屬可以申請行政復(fù)議。有權(quán)申請行政復(fù)議的公民為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的,其法定代理人可以代為申請行政復(fù)議。
有權(quán)申請行政復(fù)議的法人或者其他組織終止的,承受其權(quán)利的法人或者其他組織可以申請行政復(fù)議。同申請行政復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織,可以作為第三人參加行政復(fù)議。公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)的具體行政行為不服申請行政復(fù)議的,作出具體行政行為的行政機關(guān)是被申請人。申請人、第三人可以委托代理人代為參加行政復(fù)議。因此,AC符合題意,應(yīng)選。
《復(fù)議法實施條例》第七條規(guī)定,股份制企業(yè)的股東大會、股東代表大會、董事會認(rèn)為行政機關(guān)作出的具體行政行為侵犯企業(yè)合法權(quán)益的,可以以企業(yè)的名義申請行政復(fù)議。B項中的股份制企業(yè)的股東大會可以以企業(yè)的名義申請行政復(fù)議,因此,B項不符合題意,不選。
D項中,法定代理人雖然代無民事行為能力人提起復(fù)議,但是復(fù)議申請人仍然是該無民事行為能力人。E項中,代理人應(yīng)該以被代理人的名義申請行政復(fù)議。
5、根據(jù)《行政復(fù)議法》及《行政復(fù)議法實施條例》的規(guī)定,下列關(guān)于行政復(fù)議被申請人的說法中正確的有( )。
A.兩個或者兩個以上行政機關(guān)以共同的名義作出具體行政行為的,以作出具體行政行為的行政機關(guān)作為被申請人,另一個行政機關(guān)作為第三人。
B.對縣級以上地方人民政府依法設(shè)立的派出機關(guān)的具體行政行為不服申請行政復(fù)議的,該派出機關(guān)為被申請人
C.下級行政機關(guān)依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,經(jīng)上級行政機關(guān)批準(zhǔn)作出具體行政行為的,批準(zhǔn)機關(guān)為被申請人
D.行政機關(guān)設(shè)立的派出機構(gòu)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)或者其他組織,未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán),對外以自己名義作出具體行政行為的,該派出機構(gòu)為被申請人
E.行政機關(guān)委托的組織作出具體行政行為的,委托的行政機關(guān)為被申請人
答案:BCE
解析:本題考查行政復(fù)議被申請人的確定。
(1)兩個或者兩個以上行政機關(guān)以共同的名義作出具體行政行為的,共同作出具體行政行為的行政機關(guān)為共同被申請人。因此,A項的說法是錯誤的。如果兩個或兩個以上行政機關(guān)基于同一事實,針對同一行政相對人作出互相矛盾的具體行政行為,那么行政相對人申請復(fù)議,作出具體行政行為的另一個行政機關(guān)可以作為第三人。這兩種情形不要弄混了。
(2)對縣級以上地方人民政府依法設(shè)立的派出機關(guān)的具體行政行為不服申請行政復(fù)議的,該派出機關(guān)為被申請人。因此,B項正確。
(3)下級行政機關(guān)依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,經(jīng)上級行政機關(guān)批準(zhǔn)作出具體行政行為的,批準(zhǔn)機關(guān)為被申請人。因此,C項正確。
(4)行政機關(guān)設(shè)立的派出機構(gòu)、未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán),對外以自己名義作出具體行政行為的,該行政機關(guān)為被申請人。因此,D項錯誤。對政府工作部門依法設(shè)立的派出機構(gòu)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定,以自己的名義作出的具體行政行為不服申請行政復(fù)議的,以派出機構(gòu)為被申請人。因為沒有法律法規(guī)的授權(quán),派出機構(gòu)不具有行政主體的資格,不能成為被申請人。
(5)行政機關(guān)委托的組織作出具體行政行為的,委托的行政機關(guān)為被申請人。因此,E項正確。
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6、下列關(guān)于行政復(fù)議的申請期限和審理期限的表述,正確的有( )。
A.申請人認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請;但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限超過60日的除外
B.申請人可以自收到行政復(fù)議機關(guān)不予受理決定書之日起或者行政復(fù)議期滿之日起30日內(nèi),依法向人民法院提起行政訴訟
C.行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定;但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于60日的除外
D.情況復(fù)雜,不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的,經(jīng)行政復(fù)議機關(guān)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長,但是延長期限最多不超過60日
E.情況復(fù)雜,不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的,經(jīng)行政復(fù)議機關(guān)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長,并告知申請人和被申請人;但是延長期限最多不超過三十日
答案:ACE
解析:本題考核行政復(fù)議的申請期限和審理期限。
《行政復(fù)議法》第九條規(guī)定,公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請;但是法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外。因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的,申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。因此,A項說法正確。
《行政復(fù)議法》第十九條規(guī)定,法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機關(guān)申請行政復(fù)議、對行政復(fù)議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的,行政復(fù)議機關(guān)決定不予受理或者受理后超過行政復(fù)議期限不作答復(fù)的,公民、法人或者其他組織可以自收到不予受理決定書之日起或者行政復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi),依法向人民法院提起行政訴訟。因此,B項說法錯誤。
《行政復(fù)議法》第三十一條第一款規(guī)定,行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起六十日內(nèi)作出行政復(fù)議決定;但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于六十日的除外。情況復(fù)雜,不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的,經(jīng)行政復(fù)議機關(guān)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長,并告知申請人和被申請人;但是延長期限最多不超過三十日。因此,CE項說法正確,D項說法錯誤。
7、根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定,審理復(fù)議案件,行政復(fù)議機關(guān)可以采用的方式包括( )。
A.開庭審理
B.書面審理
C.調(diào)解
D.聽證
E.協(xié)商
答案:BD
解析:本題考核行政復(fù)議的審理方式。
行政復(fù)議原則上采取書面審查的方法,但是申請人提出要求或者行政復(fù)議機關(guān)負(fù)責(zé)法制工作工作的機構(gòu)認(rèn)為有必要時,可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況,聽取申請人、被申請人和第三人的意見。行政復(fù)議機構(gòu)認(rèn)為必要時,可以實地調(diào)查核實證據(jù);對重大、復(fù)雜的案件,申請人提出要求或者行政復(fù)議機構(gòu)認(rèn)為必要時,可以采取聽證的方式審理。因此,本題的正確答案是BD。
8、下列各項中,( )屬于《行政復(fù)議法實施條例》規(guī)定的行政復(fù)議機關(guān)可以決定變更的情形。
A.認(rèn)定事實清楚,證據(jù)確鑿,程序合法,但是明顯不當(dāng)或者適用依據(jù)錯誤
B.認(rèn)定事實不清,證據(jù)不足,但是經(jīng)行政復(fù)議機關(guān)審理查明事實清楚,證據(jù)確鑿的
C.被申請人不按規(guī)定提出書面答復(fù)、提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料
D.超越或者濫用職權(quán)的
E.適用依據(jù)錯誤的
答案:AB
解析:本題考核行政復(fù)議機關(guān)可以決定變更的情形。根據(jù)《行政復(fù)議法實施條例》第47條的規(guī)定,具體行政行為有下列情形之一,行政復(fù)議機關(guān)可以決定變更:(一)認(rèn)定事實清楚,證據(jù)確鑿,程序合法,但是明顯不當(dāng)或者適用依據(jù)錯誤;(二)認(rèn)定事實不清,證據(jù)不足,但是經(jīng)行政復(fù)議機關(guān)審理查明事實清楚,證據(jù)確鑿的。因此對于選項A、B行政復(fù)議機關(guān)可以決定變更;選項C的情形屬于行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)作出撤銷決定的情形;選項D、E屬于行政復(fù)議機關(guān)決定撤銷、變更具體行政行為或者確認(rèn)具體行政行為違法的情形。
9、下列選項中,屬于復(fù)議機關(guān)作出駁回行政復(fù)議申請決定的情況有( )。
A.申請人認(rèn)為行政機關(guān)不履行法定職責(zé)申請行政復(fù)議,行政復(fù)議機關(guān)受理后發(fā)現(xiàn)該行政機關(guān)沒有相應(yīng)法定職責(zé)或者在受理前已經(jīng)履行法定職責(zé)的
B.認(rèn)定事實清楚,證據(jù)確鑿,程序合法,但是明顯不當(dāng)或者適用依據(jù)錯誤的
C.具體行政行為認(rèn)定事實清楚,證據(jù)確鑿,適用依據(jù)正確,程序合法,內(nèi)容適當(dāng)?shù)?/P>
D.認(rèn)定事實不清,證據(jù)不足,但是經(jīng)行政復(fù)議機關(guān)審理查明事實清楚,證據(jù)確鑿的
E.受理行政復(fù)議申請后,發(fā)現(xiàn)該行政復(fù)議申請不符合行政復(fù)議法和本條例規(guī)定的受理條件的
答案:AE
解析:本題考核行政復(fù)議決定。
申請人認(rèn)為行政機關(guān)不履行法定職責(zé)申請行政復(fù)議,行政復(fù)議機關(guān)受理后發(fā)現(xiàn)該行政機關(guān)沒有相應(yīng)法定職責(zé)或者在受理前已經(jīng)履行法定職責(zé)的,行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)決定駁回行政復(fù)議申請。因此,A項正確,應(yīng)選。
認(rèn)定事實清楚,證據(jù)確鑿,程序合法,但是明顯不當(dāng)或者適用依據(jù)錯誤的,行政復(fù)議機關(guān)可以決定變更。因此,B項錯誤,不選。
具體行政行為認(rèn)定事實清楚,證據(jù)確鑿,適用依據(jù)正確,程序合法,內(nèi)容適當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)依法作出維持該具體行政行為的決定。因此,C項錯誤,不選。
認(rèn)定事實不清,證據(jù)不足,但是經(jīng)行政復(fù)議機關(guān)審理查明事實清楚,證據(jù)確鑿的,行政復(fù)議機關(guān)可以決定變更。因此,D項錯誤,不選。
受理行政復(fù)議申請后,發(fā)現(xiàn)該行政復(fù)議申請不符合行政復(fù)議法和本條例規(guī)定的受理條件的,行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)決定駁回行政復(fù)議申請。因此,E項正確,應(yīng)選。
綜上,本題的正確答案是AE。
10、根據(jù)《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則》的規(guī)定,下列選項中,不屬于納稅人有權(quán)申請稅務(wù)行政復(fù)議的法定事項的是( )。
A.未依法公開政府信息
B.稅務(wù)行政處罰告知
C.納稅信用等級評定行為
D.通知出入境管理機關(guān)阻止出境行為
E.稅務(wù)機關(guān)欠稅公告
答案:BE
解析:本題考核稅務(wù)行政復(fù)議的范圍。行政復(fù)議機關(guān)受理申請人對稅務(wù)機關(guān)下列具體行政行為不服提出的行政復(fù)議申請:1.征稅行為;2.行政許可、行政審批行為;3.發(fā)票管理行為,包括發(fā)售、收繳、代開發(fā)票等;4.稅收保全措施、強制執(zhí)行措施;5.行政處罰行為:(1)罰款;(2)沒收財物和違法所得;(3)停止出口退稅權(quán);6.不依法履行下列職責(zé)的行為:(1)頒發(fā)稅務(wù)登記;(2)開具、出具完稅憑證、外出經(jīng)營活動稅收管理證明;(3)行政賠償;(4)行政獎勵;(5)其他不依法履行職責(zé)的行為;7.資格認(rèn)定行為;8. 不依法確認(rèn)納稅擔(dān)保行為;9.政府信息公開工作中的具體行政行為;10.納稅信用等級評定行為;11.通知出入境管理機關(guān)阻止出境行為;12.其他具體行政行為。
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三、案例分析題
1、張某為從事海產(chǎn)品批發(fā)零售業(yè)務(wù)的個體工商業(yè)戶,是某國稅分局所管轄納稅人,該國稅分局對其實行定期定額征收稅款。2008年11月國稅分局在調(diào)整定額工作中,根據(jù)定額標(biāo)準(zhǔn),將張某定額由原每月180元調(diào)整至每月300元。張某以近期營業(yè)額下降為由,認(rèn)為稅額偏高,與稅務(wù)機關(guān)發(fā)生爭議,并于12月10日向上一級稅務(wù)機關(guān)市國稅局申請行政復(fù)議。市國稅局于12月17日受理。根據(jù)材料內(nèi)容回答下面的問題:
<1>、市國稅局決定受理復(fù)議申請的最后期限應(yīng)該是( )。
A.12月13日
B.12月15日
C.12月17日
D.12月20日
E.2月25日
答案:B
解析:本題考核稅務(wù)行政復(fù)議的受理期限?!缎姓?fù)議法》規(guī)定,行政復(fù)議機關(guān)接到行政復(fù)議申請后,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)進行審查并作出是否受理的決定。
<2>、根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定,在( )的情況下,行政復(fù)議中止。
A.張某死亡,須等待其繼承人表明是否參加行政復(fù)議的
B.因不可抗力原因,致使市國稅局暫時無法調(diào)查了解情況的
C.行政復(fù)議決定作出前,張某撤回行政復(fù)議申請的
D.市國稅局受理后,發(fā)現(xiàn)不符合受理條件的
E.市國稅局在對被申請人作出的具體行政行為進行審查時,認(rèn)為其依據(jù)不合法,依法對具體行政行為的依據(jù)進行處理的
答案:ABE
解析:本題考核稅務(wù)行政復(fù)議中止的情形。選項CD會導(dǎo)致行政復(fù)議終止。
<3>、根據(jù)《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則》的規(guī)定,市國稅局( )。
A.應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定
B.情況復(fù)雜,不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的,經(jīng)上級機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長,并告知申請人和被申請人
C.延長期限最多不超過20日
D.應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議決定書,并加蓋印章
E.行政復(fù)議決定書一經(jīng)作出,即發(fā)生法律效力
答案:AD
解析:本題考核稅務(wù)行政復(fù)議決定。情況復(fù)雜,不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的,經(jīng)復(fù)議機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長,并告知申請人和被申請人;但延長期限最多不超過30日。稅務(wù)行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá),即發(fā)生法律效力。
<4>、若市國稅局逾期不作復(fù)議決定,張某可以在( )內(nèi)向人民法院起訴。
A.收到復(fù)議決定書之日起15日
B.獲得市國稅局不做復(fù)議決定答復(fù)之日起15日
C.復(fù)議期滿之日起15日
D.作出具體行政行為之日起3個月
E.復(fù)議期滿之日起30日
答案:C
解析:本題考核行政訴訟的期限。經(jīng)復(fù)議的一般起訴期限是15日內(nèi),即在收到復(fù)議決定書之日或復(fù)議機關(guān)逾期不作決定的,復(fù)議期滿之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。
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