云南省會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理實(shí)施辦法

     云南省財(cái)政廳公告

　　第5號

　　《云南省會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理實(shí)施辦法》已經(jīng)2005年4月19日云南省財(cái)政廳廳務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2005年6月1日起施行。

　　云南省財(cái)政廳

　　二○○五年五月三十一日

　?。ǖ怯浘幪枺涸聘?1號）

　　云南省會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理實(shí)施辦法

　　第一章   總則

　　第一條  為了加強(qiáng)會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理，規(guī)范會(huì)計(jì)人員行為，根據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》（財(cái)政部令第26號）、《云南省會(huì)計(jì)條例》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合云南省實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

　　第二條  在云南省行政區(qū)域內(nèi)，會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書申請、取得和管理適用本辦法。

　　第三條  在國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)（公司）、社會(huì)團(tuán)體和其他組織（以下簡稱單位）從事下列會(huì)計(jì)工作的人員，必須取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格，持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書：

　　（一）會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管人員）；

　　（二）出納；

　　（三）稽核；

　?。ㄋ模┵Y本、基金核算；

　?。ㄎ澹┦杖搿⒅С?、債權(quán)債務(wù)核算；

　?。┕べY、成本費(fèi)用、財(cái)務(wù)成果核算；

　?。ㄆ撸┴?cái)產(chǎn)物資的收發(fā)、增減核算；

　?。ò耍┛傎~；

　?。ň牛┴?cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告編制；

　?。ㄊ?huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)會(huì)計(jì)檔案管理。

　　第四條  任何單位不得任用（聘用）不具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格的人員從事會(huì)計(jì)工作。

　　不具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格的人員，不得從事會(huì)計(jì)工作，不得參加會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試或評審、會(huì)計(jì)專業(yè)職務(wù)的聘任，不得申請取得會(huì)計(jì)人員榮譽(yù)證書。

　　第五條  縣級以上地方人民政府財(cái)政部門（以下簡稱會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)（鐵路、武警、軍隊(duì)系統(tǒng)除外）的會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理。會(huì)計(jì)從業(yè)資格原則上實(shí)行屬地管理。

　?。ㄒ唬┑靥幚ッ魇兴犖迦A區(qū)、盤龍區(qū)、西山區(qū)、官渡區(qū)的省級單位（含中央在滇單位，下同）的會(huì)計(jì)從業(yè)資格，由省級財(cái)政部門負(fù)責(zé)管理。

　?。ǘ┑靥幐髦荩ㄊ校┧诘氐氖〖墕挝坏臅?huì)計(jì)從業(yè)資格，由各州（市）財(cái)政部門負(fù)責(zé)管理。

　　（三）地處各縣（市、區(qū)）的省級單位及州（市）級單位的會(huì)計(jì)從業(yè)資格，由縣級財(cái)政部門負(fù)責(zé)管理。

　　（四）州（市）財(cái)政部門負(fù)責(zé)州（市）級單位的從業(yè)資格管理。

　?。ㄎ澹┛h級財(cái)政部門負(fù)責(zé)縣級單位的從業(yè)資格管理。

　　（六）臨時(shí)聘用的人員，分別按上述（一）、（二）、（三）、（四）、（五）款的規(guī)定由相應(yīng)的財(cái)政部門負(fù)責(zé)管理；

　?。ㄆ撸┳杂蓳駱I(yè)者，在本省有常住戶口的，由戶口所在地縣級財(cái)政部門負(fù)責(zé)管理；無常住戶口的，由居住地縣級財(cái)政部門負(fù)責(zé)管理。

　　第二章  會(huì)計(jì)從業(yè)資格的取得

　　第六條  會(huì)計(jì)從業(yè)資格實(shí)行全省統(tǒng)一考試制度。

　　第七條  申請參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試人員應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件：

　　（一）遵守會(huì)計(jì)和其他財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)；

　?。ǘ┚邆淞己玫牡赖缕焚|(zhì)；

　?。ㄈ┚邆鋾?huì)計(jì)專業(yè)基礎(chǔ)知識和技能。

　　因有《會(huì)計(jì)法》第四十二、四十三、四十四條所列違法情形，被依法吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的人員，自被吊銷之日起5年內(nèi)（含5年）不得參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試，不得重新取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。

　　因有提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，做假帳，隱匿或者故意銷毀會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，貪污、挪用公款，職務(wù)侵占等與會(huì)計(jì)職務(wù)有關(guān)的違法行為，被依法追究刑事責(zé)任的人員，不得參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試，不得取得或者重新取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。

　　第八條  會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試科目為：《財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)》、《初級會(huì)計(jì)電算化（或珠算五級）》。

　　會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試用書根據(jù)財(cái)政部統(tǒng)一制定的考試大綱組織編寫，并在考試大綱范圍內(nèi)組織實(shí)施，全省統(tǒng)一命題、統(tǒng)一印制試卷、統(tǒng)一制定標(biāo)準(zhǔn)答案和評分標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一組織閱卷。

　　第九條  申請人符合本辦法第七條規(guī)定且具備國家教育行政主管部門認(rèn)可的中專以上（含中專，下同）會(huì)計(jì)類專業(yè)學(xué)歷（或?qū)W位）的，自畢業(yè)之日起2年內(nèi)（含2年），免試《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)》、《初級會(huì)計(jì)電算化（或珠算五級）》科目。

　　前款所稱會(huì)計(jì)類專業(yè)包括：

　?。ㄒ唬?huì)計(jì)學(xué)；

　?。ǘ?huì)計(jì)電算化；

　?。ㄈ┳詴?huì)計(jì)師專門化；

　?。ㄋ模徲?jì)學(xué)；

　?。ㄎ澹┴?cái)務(wù)管理；

　　（六）理財(cái)學(xué)。

　　第十條  省級財(cái)政部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試的下列事項(xiàng)：

　　（一）  公布會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試的報(bào)名條件、報(bào)考辦法、考試科目、考務(wù)規(guī)則及考試的相關(guān)要求；

　?。ǘ?nbsp; 制定會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試考務(wù)規(guī)則；

　?。ㄈ?nbsp; 組織會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試命題；

　?。ㄋ模?nbsp; 實(shí)施考試考務(wù)工作；

　?。ㄎ澹?nbsp; 監(jiān)督檢查會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試考風(fēng)、考紀(jì)。

　　第十一條  會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試由省級財(cái)政部門統(tǒng)一部署，各級財(cái)政部門組織實(shí)施。原則上每年進(jìn)行一次，一般安排在每年7月份報(bào)名，11月份考試。

　　第十二條  會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照省行政事業(yè)性收費(fèi)管理部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十三條  會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試全科合格的申請人，可以向會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試所在地的財(cái)政部門申請辦理會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。

　　申請辦理會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書時(shí)，應(yīng)填寫《云南省會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書申請表》，并持下列材料：

　?。ㄒ唬┛荚嚦煽兒细褡C明；

　?。ǘ┯行矸葑C件原件；

　?。ㄈ┙谕坏灼∫淮缑夤谧C件照兩張；

　　符合本辦法第九條規(guī)定條件，且財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德考試成績合格的申請人，還需持學(xué)歷或?qū)W位證書原件（中國香港特別行政區(qū)、中國澳門特別行政區(qū)、中國臺(tái)灣居民及外國居民的學(xué)歷或?qū)W位須經(jīng)中華人民共和國教育行政主管部門認(rèn)可）。

　　第十四條  申請人可以通過委托代理人申請辦理會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。

　　申請人對其申請材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　第十五條  申請人的申請材料齊全、符合規(guī)定形式的，會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場受理；申請材料不齊全或不符合規(guī)定形式的，會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

　　會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)受理或者不受理會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書辦證申請，應(yīng)當(dāng)出具書面證明，同時(shí)注明日期，并加蓋本機(jī)構(gòu)專用印章。

　　第十六條  會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)能夠當(dāng)場作出決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出頒發(fā)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的書面決定；不能當(dāng)場決定的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)對申請人提交的申請材料進(jìn)行審查，并作出是否頒發(fā)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的決定；20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可延長10日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。

　　第十七條  會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)作出準(zhǔn)予頒發(fā)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的決定，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起，10個(gè)工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。

　　會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)作出不予頒發(fā)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的決定，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

　　第十八條  財(cái)政部統(tǒng)一規(guī)定會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書樣式和編號規(guī)則。

　　省級財(cái)政部門負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的印制、編號。

　　各級財(cái)政部門負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的頒發(fā)。

　　州（市）財(cái)政部門，須于年度終了后20日內(nèi)將上年度會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書頒發(fā)情況報(bào)省級財(cái)政部門備案。省級財(cái)政部門于年度終了后30日內(nèi)將上年度全省會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書頒發(fā)情況報(bào)財(cái)政部備案。

　　第十九條  會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書是具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格的證明文件，在全國范圍內(nèi)有效。持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的人員（以下簡稱“持證人員”）不得涂改、轉(zhuǎn)讓會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。

　　第二十條  持證人員應(yīng)妥善保管會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，如有遺失的，須在公開發(fā)行的報(bào)刊上登報(bào)申明作廢；需申請補(bǔ)辦的，補(bǔ)辦申請人向原發(fā)證的會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)提出書面申請，并提供登報(bào)作廢的申明和有效身份證原件，經(jīng)審查屬實(shí)并未發(fā)現(xiàn)違反本實(shí)施辦法的行為后，給予補(bǔ)發(fā)。

　　第三章  會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理

　　第二十一條  持證人員應(yīng)當(dāng)接受繼續(xù)教育，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和會(huì)計(jì)職業(yè)道德水平。

　　持證人員每年參加繼續(xù)教育不得少于24小時(shí)。

　　第二十二條  持證人員繼續(xù)教育大綱由財(cái)政部負(fù)責(zé)制定，省級財(cái)政部門負(fù)責(zé)下發(fā)，各級財(cái)政部門負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督，各部門、各單位具體組織實(shí)施。

　　第二十三條  會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對持證人員繼續(xù)教育工作的監(jiān)督、指導(dǎo)。

　　各單位應(yīng)鼓勵(lì)持證人員參加繼續(xù)教育，保證學(xué)習(xí)時(shí)間，提供必要的學(xué)習(xí)條件。

　　第二十四條  會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書實(shí)行注冊登記制度。

　　持證人員從事會(huì)計(jì)工作之日起90 日內(nèi)，填寫注冊登記表，并持會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書和所在單位出具的從事會(huì)計(jì)工作的證明，按本辦法第五條劃分的管理級次向會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理注冊登記。持證人員離開會(huì)計(jì)工作崗位超過6個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)填寫注冊登記表，并持會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，向原注冊登記的會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)備案。

　　第二十五條 持證人員在同一會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)管轄范圍內(nèi)調(diào)轉(zhuǎn)工作單位，且繼續(xù)從事會(huì)計(jì)工作的，應(yīng)當(dāng)自離開原工作單位之日起90日內(nèi)，填寫調(diào)轉(zhuǎn)登記表，持會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書及調(diào)入單位開具的從事會(huì)計(jì)工作的證明，辦理調(diào)轉(zhuǎn)登記。

　　持證人員在不同會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)管轄范圍內(nèi)調(diào)轉(zhuǎn)工作單位，且繼續(xù)從事會(huì)計(jì)工作的，應(yīng)當(dāng)填寫調(diào)轉(zhuǎn)登記表，持會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，及時(shí)向原注冊登記的會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理調(diào)出手續(xù)；并自辦理調(diào)出手續(xù)之日起90日內(nèi)，持會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書、調(diào)轉(zhuǎn)登記表和調(diào)入單位開具的從事會(huì)計(jì)工作證明，向調(diào)入單位所在地區(qū)的會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理調(diào)入手續(xù)。

　　第二十六條  各級會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立持證人員從業(yè)檔案信息系統(tǒng)，及時(shí)記載、更新持證人員信息：

　?。ㄒ唬┏肿C人員相關(guān)基礎(chǔ)信息和注冊、變更、調(diào)轉(zhuǎn)登記情況；

　?。ǘ┏肿C人員從事會(huì)計(jì)工作情況；

　?。ㄈ┏肿C人員接受繼續(xù)教育情況；

　?。ㄋ模┏肿C人員受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)情況；

　?。ㄎ澹┏肿C人員因違反會(huì)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章和會(huì)計(jì)職業(yè)道德被處罰情況。

　　持證人員的學(xué)歷或?qū)W位、會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格及前款第（一）至第（五）項(xiàng)內(nèi)容發(fā)生變更的，可以持相關(guān)有效證明和會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，向所屬會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理從業(yè)檔案信息變更。

　　第二十七條  會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將申請會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的辦理和會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書注冊、變更，調(diào)轉(zhuǎn)登記的條件、程序、期限以及需要提交的材料和相關(guān)申請登記表格示范文本等在辦公場所公示。相關(guān)申請登記表格應(yīng)當(dāng)放置于會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦公場所，免費(fèi)提供。申請人也可以從會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)指定網(wǎng)站下載。

　　第二十八條  會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對下列情況實(shí)施監(jiān)督檢查：

　?。ㄒ唬氖聲?huì)計(jì)工作的人員持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書并注冊登記情況；

　　（二）持證人員從事會(huì)計(jì)工作和執(zhí)行國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度情況；

　　（三）持證人員遵守會(huì)計(jì)職業(yè)道德情況；

　　（四）持證人員接受繼續(xù)教育情況。

　　會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)在實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，持證人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和材料，各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第二十九條  會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對開展會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)單位進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，規(guī)范培訓(xùn)市場，確保培訓(xùn)質(zhì)量。

　　第三十條  單位和個(gè)人對違反本辦法的行為有權(quán)檢舉，會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)收到檢舉的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理，并為檢舉人保密。

　　第四章  法律責(zé)任

　　第三十一條  參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試舞弊的，由會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)取消其該科目的考試成績；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其全部考試成績。

　　第三十二條  用假學(xué)歷、假證書等手段得以免試考試科目并取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的，由會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)撤銷其會(huì)計(jì)從業(yè)資格。

　　第三十三條  持證人員未按本辦法規(guī)定辦理注冊、調(diào)轉(zhuǎn)登記的，會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，予以公告。

　　第三十四條  持證人員有《會(huì)計(jì)法》第四十二條、第四十三條、第四十四條所列違法違紀(jì)情形之一，由會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)按照《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定予以處理并向社會(huì)公告。

　　第三十五條  會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)單位任用（聘用）未經(jīng)注冊、調(diào)轉(zhuǎn)登記的人員從事會(huì)計(jì)工作的，應(yīng)責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，予以公告。

　　單位任用（聘用）沒有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書人員從事會(huì)計(jì)工作的，由會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)依據(jù)《會(huì)計(jì)法》第四十二條的規(guī)定處理。

　　第三十六條  會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)及其工作人員在實(shí)施會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分。

　　第三十七條  會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)工作人員違反本辦法第三十條規(guī)定，將檢舉人姓名和檢舉材料轉(zhuǎn)給被檢舉單位和被檢舉人個(gè)人的，由所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分。

　　第五章  附則

　　第三十八條  中國香港特別行政區(qū)、中國澳門特別行政區(qū)、中國臺(tái)灣居民及外國居民在云南省申請取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，適用本辦法。

　　第三十九條  農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)從業(yè)資格的管理可參照本辦法執(zhí)行。

　　第四十條  本實(shí)施辦法自2005年6月1日起執(zhí)行。云南省財(cái)政廳2001年5月18日發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)的通知》（云財(cái)會(huì)〔2001〕35號）同時(shí)廢止。

　　第四十一條  本實(shí)施辦法由云南省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。