試談監(jiān)理人員在施工文檔審核中的責(zé)任

　　《建筑安裝工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》(GBJ300-88)規(guī)定，一個(gè)單位工程要具備驗(yàn)收的條件，其中“質(zhì)量保證資料應(yīng)基本齊全”。深圳市建設(shè)局2000年7月4日以深建字[2000]51號(hào)，印發(fā)了《深圳市建設(shè)工程檔案專項(xiàng)驗(yàn)收及認(rèn)可暫引辦法》，規(guī)定在工程竣工驗(yàn)收前由建設(shè)單位組織，由市城建檔案管理部門主持進(jìn)行對(duì)“施工文檔”及“監(jiān)理文檔”等的專項(xiàng)驗(yàn)收，驗(yàn)收不通過的，不準(zhǔn)進(jìn)行竣工驗(yàn)收?？梢姡笆┕の臋n”的收集、整理與審核是多么的重要!

　　怎樣使“施工文檔”中的“質(zhì)量保證資料”基本齊全?這主要是靠施工方的努力，但監(jiān)理人員對(duì)“施工文檔”資料的審核亦有不可推卸的責(zé)任。

　　事實(shí)證明，影響單位工程竣工驗(yàn)收的因素盡管很多，但其中一個(gè)不可忽視的原因就是“施工文檔”整理、審核不出來，往往是：施工方上報(bào)的資料問題多多，根本滿足不了國家法規(guī)、規(guī)范和城建檔案有關(guān)規(guī)定的要求，造成這種局面主要在于施工方的主要管理人員對(duì)“施工文檔”資料收集、整理的不重視，所選派的資料員不是專職的，他們一不了解國家法規(guī)、規(guī)范和城建檔案的規(guī)定要求，二不懂得如何收集、整理“施工文檔”，三是平時(shí)不收集不積累，竣工驗(yàn)收前臨時(shí)抱佛腳，東拼西揍，搞不出符合要求的成果，其結(jié)果必然出現(xiàn)遲遲不能上報(bào)送審。

　　下面，我想根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)，就監(jiān)理人員在“施工文檔”資料審核中的責(zé)任，談點(diǎn)個(gè)人見解。

　　國家通過總結(jié)幾十年來在工程建設(shè)中正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在“施工文檔”的資料歸檔方面，已經(jīng)總結(jié)出了一套完整的歸檔目錄，但隨著工程管理水平的不斷提高，國家對(duì)工程竣工資料的歸檔要求也越來越高。根據(jù)深圳市檔案管理部門的規(guī)定，一個(gè)工程的施工文檔，將由綜合資料、技術(shù)資料和竣工圖三大部分組成。

　　一、關(guān)于綜合資料

　　根據(jù)深圳市檔案管理部門的規(guī)定，“施工文檔”中的綜合資料，其內(nèi)容比較簡單，深圳市規(guī)定總共只有17條，我想，監(jiān)理人員在審核時(shí)只要做好以下三條就可以了。

　　一是“開竣工報(bào)告”必須要有項(xiàng)目總監(jiān)認(rèn)簽的開、竣工日期。因?yàn)檫@是計(jì)算工期的主要依據(jù)，所以不得有欠缺。

　　二是“設(shè)計(jì)變更通知單”及“現(xiàn)場簽證單”，必須要經(jīng)業(yè)主代表認(rèn)簽，才能作為工程結(jié)算的依據(jù)存入檔案。

　　三是在“單位工程分部質(zhì)量評(píng)定匯總表”后要附有“分部工程質(zhì)量評(píng)定表”，以使其具完整性。

　　我們著重要研究的是監(jiān)理人員應(yīng)如何做好技術(shù)資料和竣工圖的審核及其在審核中的責(zé)任。

　　二、監(jiān)理人員對(duì)“施工文檔”的審核責(zé)任可以用“督促、審核”四個(gè)字來概括。

　　“施工文檔”的收集、整理主要靠施工單位?，F(xiàn)場監(jiān)理人員在審閱“施工文檔”中的責(zé)任，可以用“督促、審核”四個(gè)字來概括。

　　(一)關(guān)于督促

　　現(xiàn)場監(jiān)理人員的督促工作應(yīng)從工程一開始就著手進(jìn)行。主要應(yīng)進(jìn)行以下一些督促工作。

　　1、項(xiàng)目總監(jiān)要在開工預(yù)備會(huì)進(jìn)行監(jiān)理交底時(shí)就強(qiáng)調(diào)“施工文檔”收集、整理的重要性，要求施工項(xiàng)目經(jīng)理部的主要負(fù)責(zé)人關(guān)心、重視“施工文檔”的積累，并強(qiáng)調(diào)必須從工程一開始施工就著手進(jìn)行，隨工程的結(jié)束而完成“施工文檔”的收集和整理歸檔工作。

　　2、要求施工方從工程一開始就明確誰是該工程的專職資料員，并且在業(yè)務(wù)上要受現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)中的總監(jiān)代表的指導(dǎo)與監(jiān)督。

　　3、要求施工方在現(xiàn)場設(shè)置專柜供資料員專用?，F(xiàn)場專業(yè)監(jiān)理人員要督促資料員，在施工過程中收集鋼筋等主要建筑材料的質(zhì)保資料時(shí)，要把出廠合格證(質(zhì)保書)與現(xiàn)場隨機(jī)取樣送檢的材料試驗(yàn)報(bào)告用大頭針別在一起，且將試驗(yàn)報(bào)告的編號(hào)在材料合格證的空白處注上，并用粗黑線框起來以引人注目，并分門別類地分別存放在專柜中，待工程竣工前整理資料時(shí)將其分別歸入相應(yīng)的目錄欄目中，并使其在目錄中的頁次排放順序彼此互相對(duì)應(yīng)，以方便審核與查閱。

　　4、要督促專職資料員，對(duì)非原件的質(zhì)保資料，要收集好由存放原件的單位出具原件存放在何處、何人手里的證明文件，并蓋上存放原件單位的公章，將復(fù)印件轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸睔w存。

　　5、在基礎(chǔ)、主體驗(yàn)收及工程進(jìn)行初驗(yàn)前，要督促資料員重溫一下我公司制訂的“建筑工程審核步驟及注意事項(xiàng)”，并在使用商品砼的條件下，督促資料員：

　　(1)要按我公司制訂的“鋼筋原材料及化學(xué)成分檢驗(yàn)與質(zhì)保書統(tǒng)計(jì)、核查表”，“鋼筋連接試驗(yàn)及電焊條、焊工資質(zhì)統(tǒng)計(jì)、核查表”，以及“鋼筋隱蔽驗(yàn)收統(tǒng)計(jì)核查表”等，及時(shí)做好其統(tǒng)計(jì)、匯總工作，并將其分別歸入市檔案管理部門編印的歸檔目錄中的“鋼筋力學(xué)強(qiáng)度試件試驗(yàn)報(bào)告”、“鋼筋化學(xué)成分檢驗(yàn)報(bào)告”、“鋼筋焊接強(qiáng)度試件試驗(yàn)報(bào)告”、“鋼筋套筒連接試件試驗(yàn)報(bào)告”及“鋼筋埋件隱蔽驗(yàn)收記錄”的首頁，將其當(dāng)作這些歸檔內(nèi)容的“目錄”存入，以便于審核。

　　(2)在整理“施工文檔”時(shí)，必須要按城建檔案管理部門規(guī)定的歸檔目錄而不是用自制的目錄歸檔。同時(shí)，在整理完畢后先用鉛筆在目錄的起止欄及每一頁的資料中進(jìn)行預(yù)編號(hào)，然后把正本(即所印的公章均系紅章的原件，或無原件時(shí)要有原件存放單位蓋有公章的證明文件)送監(jiān)理方審核。

　　6、在監(jiān)理方審核完畢將“施工文檔”返還施工方后，要督促資料員按監(jiān)理方的整改意見進(jìn)行整改，并在整改后按市檔案管理部門對(duì)竣工文檔資料歸檔的有關(guān)規(guī)定，正式將資料編號(hào)與裝訂，并及時(shí)報(bào)業(yè)主復(fù)審。

　　(二)關(guān)于審核

　　對(duì)竣工資料的審核，必須要做到：一要有高度的責(zé)任心，二要認(rèn)真細(xì)致。如果抱著應(yīng)付的心態(tài)去審核資料，那是絕對(duì)審不好也核不出什么問題來的。如何能做好資料的審核呢?

　　1、首先要明確“施工文檔”審核的責(zé)任人。我們僑建監(jiān)理公司是這樣規(guī)定的：現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)中的專業(yè)監(jiān)理工程師是“施工文檔” 資料審核的第一責(zé)任人;項(xiàng)目總監(jiān)是審核的總責(zé)任人;公司技術(shù)部各專業(yè)人員是復(fù)審的責(zé)任人;公司總工程師是審批“施工文檔”資料可否上報(bào)的責(zé)任人。

　　2、要求在審核“施工文檔”資料前，審核人員須先復(fù)習(xí)一下我公司印制的“建筑工程資料審核步驟及注意事項(xiàng)”，以保證資料審核能夠順利快速而又準(zhǔn)確地進(jìn)行。

　　3、要求審核者在開始審核時(shí)首先要審核資料員在整理匯總“施工文檔”時(shí)是否用的是檔案管理部門規(guī)定的目錄，如不是則應(yīng)立即退回讓其返工。實(shí)踐證明，凡按自制目錄整理的資料，一是檔案館不可能接收，二是整理者往往隨心所欲，是根本不可能做到資料齊全符合要求的。

　　4、審核的內(nèi)容主要是“質(zhì)量保證資料”。在審核該項(xiàng)資料前，首先要審核前述對(duì)用筋原件、連接件及隱蔽驗(yàn)收等的統(tǒng)計(jì)匯總是否準(zhǔn)確和符合規(guī)定要求;審核砼(當(dāng)為混合結(jié)構(gòu)時(shí)還要審核砂漿)試塊強(qiáng)度匯總表及其數(shù)理統(tǒng)計(jì)是否符合要求，計(jì)算是否準(zhǔn)確。如果都合乎要求了，那就以這些統(tǒng)計(jì)、匯總表為基礎(chǔ)開展對(duì)“質(zhì)保資料”的審核。值得注意的是：在審核中不能只按CBJ300-88規(guī)定的“質(zhì)量保證資料核查表”中資料份數(shù)的多少來衡量“質(zhì)保資料”的齊全與否。例如對(duì)砼試塊，《驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定每層至少有一組試塊，施工方在施工過程中制作了40組，但卻有一層沒有制作試塊，對(duì)30層高層建筑來說，是不是因?yàn)橛辛?0組試塊的試驗(yàn)報(bào)告，其量大過30就說明該項(xiàng)“質(zhì)保資料”齊全了呢?顯然不能，不光不能，而且這個(gè)項(xiàng)目的資料是屬不齊全之列，必須研究出一種補(bǔ)救辦法來證明其砼合格才行，否則，這一高層建筑的主體分部工程將無法驗(yàn)收。所以，我們?cè)趯徍恕百|(zhì)保資料”時(shí)，其內(nèi)容要根據(jù)GBJ300-88，但其中的份數(shù)統(tǒng)計(jì)不是主要的。對(duì)于這一點(diǎn)，在審核時(shí)必須要加以注意。

　　GBJ300-88規(guī)定的“質(zhì)量保證資料”沒有垂直度檢測這一項(xiàng)，但我們認(rèn)為對(duì)高層建筑來說，垂直度很重要。特別是在當(dāng)前高層建筑中推廣用清水砼外墻面(指我們?nèi)A僑城)時(shí)，垂直度更顯得重要。因此，我們?cè)趯徍恕笆┕の臋n”中，對(duì)垂直度檢測的資料要求也很嚴(yán)，并強(qiáng)調(diào)在垂直度檢測時(shí)一要檢測所有的大角，二要分主體驗(yàn)收前的檢測及外裝修后的檢測二步進(jìn)行。

　　另外，在審核主要建筑材料的質(zhì)保書(合格證)時(shí)，主要是核查該質(zhì)保書是否與進(jìn)入現(xiàn)場隨機(jī)取樣做試驗(yàn)的材料一致，決不允許張冠李戴。而當(dāng)前，在建筑市場比較混亂的情況下，質(zhì)保書載明的是鞍鋼廠生產(chǎn)的鋼筋，現(xiàn)場進(jìn)料的往往是唐山的情況時(shí)有出現(xiàn)，特別是進(jìn)口的鋼筋，其質(zhì)保書復(fù)印了不知多少次，連字都看不出來。所以，在審核這些材料時(shí)必須小心。當(dāng)然，材料能不能用在工程上，主要還是靠現(xiàn)場取樣的試驗(yàn)報(bào)告來確定。

　　5、在審核竣工圖時(shí)，主要是審核竣工圖是否與現(xiàn)場實(shí)際相吻合。也就是工程施工中的設(shè)計(jì)修改，必須如實(shí)地將它搬到竣工圖上來，而室外的水電地下管線，特別是燃?xì)夤芫€則必須要有技術(shù)要素表將各拐彎點(diǎn)之標(biāo)高及座標(biāo)位置清楚地反映出來。監(jiān)理人員的責(zé)任就是要審核竣工圖與現(xiàn)場實(shí)際的相符性。

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