安徽集中采購新目錄出爐 工程類大調整

　　“為保證政府集中采購目錄及標準執(zhí)行的連續(xù)性，2011年～2012年的目錄及標準在前兩年執(zhí)行目錄的基礎上，對工程類和服務類項目作了一些調整，強調了《目錄》的實用性和時效性。”安徽省財政廳政府采購處(以下簡稱“安徽省采購處”)處長宋寶泉說。

　　安徽省本次新出臺的目錄，貨物類、工程類、服務類共48類產(chǎn)品納入其中。與去年相比，貨物類項目基本穩(wěn)定，服務類項目略有增加，變化最大的就是工程類項目。

　　“工程類項目進一步細化，是為了避免以目錄無明確規(guī)定為借口規(guī)避集中采購的行為，這樣更利于規(guī)范管理，也是為政府投資基礎設施項目實行政府采購法規(guī)范化管理而進行的前期探索。”宋寶泉表示。

　　細化工程類項目范圍

　　建筑物、土木工程施工、安裝服務、室內外裝修、系統(tǒng)集成及網(wǎng)絡工程……這些都是《目錄》中工程類品目的具體細化。與之前相比，《目錄》在工程類項目范圍上進行了明確的規(guī)定。

　　其中，安裝服務首次出現(xiàn)，《目錄》明確規(guī)定單項采購滿50萬元的須統(tǒng)一進行政府采購。安裝服務包括電氣設備安裝、給排水管道施工、暖通及空調安裝等。而室內外裝修也被單獨列舉出來，并規(guī)定單項采購滿50萬元的須統(tǒng)一進行政府采購。室內外裝修的范圍被明確為玻璃、木工、五金件安裝，粉刷、貼磚紙等。

　　工程采購與新規(guī)掛鉤

　　“今年年初，我們已下發(fā)相關文件，規(guī)定無論是全部使用還是部分使用財政性資金的工程，都要按照政府采購的規(guī)范進行操作。”宋寶泉說，“此次《目錄》中對工程類項目的調整也是我們對年初規(guī)定的考核。”

　　近幾年，安徽省各地都開展了大建設，政府投資的工程建設項目不斷增多。為了提高財政性資金的使用效益，安徽省將財政資金安排的工程建設項目納入政府采購范圍，于今年年初出臺了《安徽省政府投資工程項目政府采購管理暫行規(guī)定》，明確指出全部使用或部分使用財政性資金建設的工程項目都要按照政府采購的規(guī)范進行操作?！赌夸洝分袑⒐こ填惒少忂M一步進行細化，與《安徽省政府投資工程項目政府采購管理暫行規(guī)定》遙相呼應，為規(guī)范工程類政府采購打下了良好的基礎。

　　“在當前工程類采購管理混亂的局勢下，只能先從項目分類入手。按照項目分類，再細化出多個方面，越細化越容易掌握。”宋寶泉坦言。

　　全面體現(xiàn)應采盡采

　　會議服務也是首次被納入《目錄》當中的?！赌夸洝愤M一步規(guī)范了會議服務的采購，加快了政府購買社會組織服務的步伐，促進了公共資源配置優(yōu)化。除此之外，在服務類采購方面，《目錄》也有多項創(chuàng)新。會計審計和簿記、建筑設計、工程監(jiān)理、計算機及相關服務等都是《目錄》中新增的品目。

　　今年年初安徽省財政廳下發(fā)的《2010年全省政府采購工作要點》明確提出，要進一步擴大服務類項目實行政府采購的范圍，將部門預算安排的專項經(jīng)費中利用社會服務或中介服務等的項目納入政府采購的范圍。