安徽集中采購新目錄出爐 工程類大調(diào)整

　　“為保證政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的連續(xù)性，2011年～2012年的目錄及標(biāo)準(zhǔn)在前兩年執(zhí)行目錄的基礎(chǔ)上，對工程類和服務(wù)類項目作了一些調(diào)整，強調(diào)了《目錄》的實用性和時效性。”安徽省財政廳政府采購處(以下簡稱“安徽省采購處”)處長宋寶泉說。

　　安徽省本次新出臺的目錄，貨物類、工程類、服務(wù)類共48類產(chǎn)品納入其中。與去年相比，貨物類項目基本穩(wěn)定，服務(wù)類項目略有增加，變化最大的就是工程類項目。

　　“工程類項目進一步細化，是為了避免以目錄無明確規(guī)定為借口規(guī)避集中采購的行為，這樣更利于規(guī)范管理，也是為政府投資基礎(chǔ)設(shè)施項目實行政府采購法規(guī)范化管理而進行的前期探索。”宋寶泉表示。

　　細化工程類項目范圍

　　建筑物、土木工程施工、安裝服務(wù)、室內(nèi)外裝修、系統(tǒng)集成及網(wǎng)絡(luò)工程……這些都是《目錄》中工程類品目的具體細化。與之前相比，《目錄》在工程類項目范圍上進行了明確的規(guī)定。

　　其中，安裝服務(wù)首次出現(xiàn)，《目錄》明確規(guī)定單項采購滿50萬元的須統(tǒng)一進行政府采購。安裝服務(wù)包括電氣設(shè)備安裝、給排水管道施工、暖通及空調(diào)安裝等。而室內(nèi)外裝修也被單獨列舉出來，并規(guī)定單項采購滿50萬元的須統(tǒng)一進行政府采購。室內(nèi)外裝修的范圍被明確為玻璃、木工、五金件安裝，粉刷、貼磚紙等。

　　工程采購與新規(guī)掛鉤

　　“今年年初，我們已下發(fā)相關(guān)文件，規(guī)定無論是全部使用還是部分使用財政性資金的工程，都要按照政府采購的規(guī)范進行操作。”宋寶泉說，“此次《目錄》中對工程類項目的調(diào)整也是我們對年初規(guī)定的考核。”

　　近幾年，安徽省各地都開展了大建設(shè)，政府投資的工程建設(shè)項目不斷增多。為了提高財政性資金的使用效益，安徽省將財政資金安排的工程建設(shè)項目納入政府采購范圍，于今年年初出臺了《安徽省政府投資工程項目政府采購管理暫行規(guī)定》，明確指出全部使用或部分使用財政性資金建設(shè)的工程項目都要按照政府采購的規(guī)范進行操作。《目錄》中將工程類采購進一步進行細化，與《安徽省政府投資工程項目政府采購管理暫行規(guī)定》遙相呼應(yīng)，為規(guī)范工程類政府采購打下了良好的基礎(chǔ)。

　　“在當(dāng)前工程類采購管理混亂的局勢下，只能先從項目分類入手。按照項目分類，再細化出多個方面，越細化越容易掌握。”宋寶泉坦言。

　　全面體現(xiàn)應(yīng)采盡采

　　會議服務(wù)也是首次被納入《目錄》當(dāng)中的?！赌夸洝愤M一步規(guī)范了會議服務(wù)的采購，加快了政府購買社會組織服務(wù)的步伐，促進了公共資源配置優(yōu)化。除此之外，在服務(wù)類采購方面，《目錄》也有多項創(chuàng)新。會計審計和簿記、建筑設(shè)計、工程監(jiān)理、計算機及相關(guān)服務(wù)等都是《目錄》中新增的品目。

　　今年年初安徽省財政廳下發(fā)的《2010年全省政府采購工作要點》明確提出，要進一步擴大服務(wù)類項目實行政府采購的范圍，將部門預(yù)算安排的專項經(jīng)費中利用社會服務(wù)或中介服務(wù)等的項目納入政府采購的范圍。