2010年招標師案例分析備考習題(4)

　　【案例2】

　　背景：某市新建熱力發(fā)電廠，現(xiàn)擬進行鍋爐系統(tǒng)國際招標，并由市電力發(fā)展公司全面實施。此次招標項目計劃投資1500萬元，已經向國家、省發(fā)改委申請，獲得立項與財政撥款，自籌資金也已全部落實。項目規(guī)劃、可行性研究、勘查設計等工作也已經完成。

　　該鍋爐系統(tǒng)采用的是最新技術，由于目前國內外相應設備生產廠家較少，而本項目的技術指標又較為獨特，因此經相關主管部門批準，決定實施邀請招標。

　　經事先調查后，由該市政府辦公廳向A、B、C、D四家企業(yè)發(fā)出招標邀請書，其中A、B均為德國某公司的代理商，C為國內設備制造商，D為日本設備制造商。四家公司在購買了相關文件后，一家美國設備制造商E公司也主動前來要求投標，由于時間較緊，并未對其具體狀況進行審核，直接批準。

　　在隨后的資料整理中發(fā)現(xiàn)，該系統(tǒng)設計存在重大疏漏，因此由設計院直接向A、B、C、D、E幾家公司發(fā)出變更通知，此時距投標截止日僅剩余5天，但并未做出時限的變更。同時招納標人提出，所有投標人的投標價格不得高于1500萬元。

　　在投標截止日，A、B公司按照原設計方案投標，C公司按照新設計方案投標，D公司兩種設計方案均投了標，E公司按照新方案投標。

　　招標方認為所有投標有效。

　　經過比較，市政府辦公廳認為E公司滿足要求，并簽發(fā)了中標通知書。

　　問題1：根據(jù)我國相關法律規(guī)定，該項目實施邀請招標是否合適?應該如何實施邀請招標?

　　問題2：該項目的招標實施過程有哪些問題?應該如何改正?

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