黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳九項(xiàng)措施規(guī)范招投標(biāo)

　　工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作開(kāi)展以來(lái)，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳采取九項(xiàng)措施進(jìn)一步加強(qiáng)工程招投標(biāo)監(jiān)管，規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)，遏制圍標(biāo)串標(biāo)行為發(fā)生，維護(hù)招投標(biāo)各方主體的合法權(quán)益，確保工程招標(biāo)公平、公正。

　　這九項(xiàng)措施，一是規(guī)范工程招標(biāo)信息公告發(fā)布。公開(kāi)招標(biāo)工程招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在辦理工程招標(biāo)登記備案后，應(yīng)及時(shí)將工程招標(biāo)信息公告在國(guó)家和省規(guī)定的有關(guān)媒介上發(fā)布，并保證發(fā)布時(shí)限。二是簡(jiǎn)化投標(biāo)程序降低投標(biāo)成本。招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)售的《投標(biāo)資格審查文件》、《招標(biāo)文件》以及電子評(píng)標(biāo)所需資料，只可收取工本費(fèi)，總計(jì)不得超過(guò)500元。推進(jìn)工程招投標(biāo)活動(dòng)電子化進(jìn)程，逐步實(shí)現(xiàn)每項(xiàng)招標(biāo)工程的《投標(biāo)資格審查文件》或者《招標(biāo)文件》以及招標(biāo)工程圖紙通過(guò)“黑龍江工程招投標(biāo)網(wǎng)”上公布，投標(biāo)人自行下載。三是推行投標(biāo)資格后審。房屋建筑工程投資額在6000萬(wàn)(含6000萬(wàn))元以下，市政基礎(chǔ)設(shè)施工程投資額在3000萬(wàn)(含3000萬(wàn))元以下的招標(biāo)工程項(xiàng)目全面實(shí)行投標(biāo)資格后審，其他招標(biāo)工程項(xiàng)目鼓勵(lì)采用資格后審方式進(jìn)行資格審查。四是改進(jìn)評(píng)標(biāo)內(nèi)容和方式。對(duì)采用通用技術(shù)，性能和標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有特殊要求的依法招標(biāo)工程項(xiàng)目實(shí)行技術(shù)標(biāo)合格制評(píng)審的方式進(jìn)行技術(shù)標(biāo)評(píng)標(biāo)。五是簡(jiǎn)化非國(guó)有投資邀請(qǐng)招標(biāo)工程投標(biāo)文件編制。對(duì)依法采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的非國(guó)有投資工程項(xiàng)目，符合資格條件的投標(biāo)人，只需按照招標(biāo)文件要求分別編制投標(biāo)資格及投標(biāo)承諾標(biāo)和經(jīng)濟(jì)標(biāo)文件。六是實(shí)行隨機(jī)抽取投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)系數(shù)值。對(duì)于全部使用國(guó)有資金和國(guó)有資金控股的工程項(xiàng)目，全部實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)和計(jì)算機(jī)輔助評(píng)標(biāo)的方式進(jìn)行招標(biāo)。七是規(guī)范評(píng)標(biāo)老師行為。依法招標(biāo)的工程項(xiàng)目，其評(píng)標(biāo)應(yīng)當(dāng)由評(píng)標(biāo)老師庫(kù)中采用計(jì)算機(jī)隨機(jī)抽取的老師進(jìn)行評(píng)標(biāo)活動(dòng)。參加評(píng)標(biāo)的每位老師有獨(dú)立的評(píng)標(biāo)場(chǎng)所，減少老師之間評(píng)標(biāo)干擾，確保評(píng)標(biāo)客觀、公平、公正。八是規(guī)范信用手冊(cè)使用。利用《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)信用手冊(cè)》,及時(shí)將代理機(jī)構(gòu)的信用情況在手冊(cè)上記載，嚴(yán)厲打擊招標(biāo)代理市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和傾向代理以及串標(biāo)等違法違規(guī)行為。九是提高招投標(biāo)活動(dòng)的透明度。完善評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)視頻設(shè)施建設(shè)，將評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)向參與招投標(biāo)活動(dòng)的各方主體公開(kāi)，接受招投標(biāo)各方主體的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)行政監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合。