2010中級經(jīng)濟基礎(chǔ)：政府預算和財政管理體制(7)

更新時間：2010-07-20 10:36:36 來源：|0

瀏覽

　　第二節(jié) 分稅制財政管理體制及其完善

　　學習要求：

　　掌握分稅制財政管理體制改革及其調(diào)整完善的主要內(nèi)容。

　　理解和掌握進一步完善分稅制財政管理體制的主要內(nèi)容

　　具體內(nèi)容：

　　一、分稅制財政管理體制改革的指導思想

　　1.正確處理中央與地方的分配關(guān)系，調(diào)動兩個積極性，促進財政收入的合理增長。

　　2.合理調(diào)節(jié)地區(qū)間財力分配。

　　3.正確處理政府與企業(yè)間的財力分配關(guān)系。

　　4.堅持統(tǒng)一政策與分級管理相結(jié)合的原則。

　　中央稅、共享稅和地方稅的立法權(quán)集中在中央。稅收實行五級征管，中央稅和共享稅由國家稅務局負責征收。

　　5.堅持整體設(shè)計與逐步推進相結(jié)合的原則。

　　二、分稅制財政管理體制改革的內(nèi)容

　　1.1994年分稅制財政管理體制改革的主要內(nèi)容

　　(1)按照中央政府與地方政府各自的事權(quán)，確定各級財政的支出范圍。

　　(2)依據(jù)財權(quán)事權(quán)相統(tǒng)一的原則，合理劃分中央與地方收入。

　　中央稅：為維護國家權(quán)益、實施宏觀調(diào)控所必需的稅種。

　　中央地方共享稅：同經(jīng)濟發(fā)展直接相關(guān)的主要稅種

　　地方稅：適合地方征管的稅種。

項目	內(nèi)容
中央固定收入	關(guān)稅，海關(guān)代征的增值稅和消費稅，消費稅，中央企業(yè)所得稅，非銀行金融企業(yè)所得稅，鐵道、各銀行總行、保險總公司等部門集中繳納的收入（營業(yè)稅、所得稅、利潤和城市維護建設(shè)稅）、中央企業(yè)上繳利潤
地方固定收入	營業(yè)稅（不含各銀行總行、鐵道、各保險公司集中繳納的營業(yè)稅）、地方企業(yè)所得稅、地方企業(yè)上繳利潤，個人所得稅，城鎮(zhèn)土地使用稅、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、城市維護建設(shè)稅（不含屬于中央城市維護建設(shè)稅的部分）、房產(chǎn)稅、車船使用稅、印花稅、屠宰稅、農(nóng)牧業(yè)稅、耕地占用稅、契稅、國有土地有償使用收入。
中央和地方共享收入	增值稅、資源稅、證券交易（印花）稅。 ①增值稅中央75%；地方25%； ②資源稅：海洋石油資源稅歸中央，其余資源稅歸地方 ③證券交易（印花）稅：中央地方各50%。