湖南出臺“兩個規(guī)定三個辦法”規(guī)范招投標行為

　　紅網(wǎng)長沙1月10日訊(記者廖潔)在湖南，每年通過招投標活動選擇施工企業(yè)的項目多達5000多個，涉及投資數(shù)百億元。如何防范和治理建設工程招投標活動中的腐敗問題，是社會關注的焦點。

　　今天上午，湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省法制辦和省專治辦聯(lián)合舉行新聞發(fā)布會，向全社會介紹了湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳近期出臺的，旨在規(guī)范招投標行為的《關于進一步規(guī)范房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標活動的若干規(guī)定》、《湖南省房屋建筑和市政基礎設施工程項目招標代理機構(gòu)選定辦法》、《湖南省房屋建筑和市政基礎設施工程圍標串標行為認定處理辦法》、《湖南省房屋建筑和市政工程施工招標投標人資格審查辦法》、《湖南省房屋建筑和市政工程施工招標評標活動管理規(guī)定》(以下簡稱為“兩個規(guī)定三個辦法”)。

　　湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳副廳長唐道明、省人民政府法制辦公室副主任曾國興、省治理工程建設領域突出問題工作領導小組辦公室副主任曾阿思等出席了發(fā)布會。會議由省住房和城鄉(xiāng)建設廳紀檢組長王芳柏主持。

　　近年來，全省各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門采取有效措施，認真治理建設工程招投標活動中存在的問題，建設工程招投標制度不斷完善，招投標投訴特別是重大投訴顯著減少，錢權(quán)交易、商業(yè)賄賂等腐敗現(xiàn)象得到一定程度遏制。

　　2009年，全省房屋建筑和市政工程招標中標金額819億元，節(jié)約投資約25億元;2010年，全省房屋建筑和市政工程招標中標金額預計950億元，節(jié)約投資約30億元。

　　不過，唐道明表示，省內(nèi)建設工程招投標仍然存在許多突出問題。一是一些招標人虛假招標，排斥潛在投標人，以達到內(nèi)定中標人的目的;二是部分投標人圍標串標;三是一些招標代理機構(gòu)違規(guī)操作，有的評委評標不公正;四是招投標與施工現(xiàn)場監(jiān)管脫節(jié)。

　　這些問題嚴重損害了公共利益，破壞了市場經(jīng)濟秩序，妨礙了科學發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，人民群眾反映強烈。

　　針對這些突出問題，湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳高度重視，根據(jù)省委、省治理工程建設領域突出問題工作領導小組要求，抓緊調(diào)研起草相關文件，形成并出臺了“兩個規(guī)定三個辦法”。

　　“兩個規(guī)定三個辦法”以遏制圍標串標和推進安全質(zhì)量水平為重點，從房屋建筑和市政工程招投標活動規(guī)范、招標代理機構(gòu)比選、圍標串標行為的認定、資格審查、評標定標等五個方面，對招標人、投標人、招標代理機構(gòu)、評委、招投標行政監(jiān)管機構(gòu)等行為進行了規(guī)范，著力構(gòu)建和維護公平、公正、公開和擇優(yōu)的建設工程招投標市場環(huán)境。

　　唐道明重點介紹了“兩個規(guī)定三個辦法”的10項新措施。即制定了圍標串標認定辦法;建立了招標代理機構(gòu)比選制度;明確了招標文件相關規(guī)定;實行招標文件檢查和評審制度;實行資格審查申請文件和投標文件一并遞交制度;改進了投標報價評審辦法;引導施工企業(yè)集中精力抓好工程質(zhì)量安全管理;實行省外企業(yè)法定代表人到場制度;實行電子化招投標制度;實行招投標監(jiān)管人員問責制度。

　　湖南省法制辦副主任曾國興對“兩個規(guī)定三個辦法”的內(nèi)容和合法性進行了肯定。發(fā)布會上，省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省專治辦有關負責人還回答了與會記者的提問。