鐵道部正式啟動(dòng)工程招投標(biāo)

　　由第三方參與評(píng)標(biāo)的鐵道部招投標(biāo)體制改革將正式啟動(dòng)，由此將拉動(dòng)8千億元的鐵路工程市場(chǎng)。此外，鐵道部拆分下屬全國(guó)各鐵路局運(yùn)輸站段的改革也在進(jìn)行中。

　　11月22日，一位鐵路行業(yè)人士向記者透露：“在鐵道部主導(dǎo)下，鐵路招投標(biāo)體制改革正式啟動(dòng)，涉及主體將包括全國(guó)各個(gè)鐵路局以及鐵路公司。改革最新方案是增加了第三方評(píng)標(biāo)，主要由北京市建設(shè)工程發(fā)包承包交易中心負(fù)責(zé)。這項(xiàng)改革將以往業(yè)內(nèi)認(rèn)為是‘暗箱操作’的鐵路招投標(biāo)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型為‘陽光工程’”。

　　從今年下半年開始，鐵道部和北京住建委就鐵路工程項(xiàng)目做出決定，將把鐵路工程項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)工作放在北京市建設(shè)工程發(fā)包承包交易中心。此前，參與鐵道部招投標(biāo)的企業(yè)，主要通過鐵道部下屬的鐵道工程交易中心及各個(gè)鐵路局進(jìn)行交易。

　　根據(jù)《鐵路建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》，此前鐵路工程招投標(biāo)的管理和監(jiān)管由鐵道部工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室及各路局招標(biāo)辦公室負(fù)責(zé)，包括審查招標(biāo)人、組建并管理招標(biāo)評(píng)標(biāo)老師庫等。

　　鐵道工程交易中心一位人士向記者透露：“參與鐵路建設(shè)工程招投標(biāo)的老師必須具備鐵路工程行業(yè)的背景，不用進(jìn)行回避”。

　　11月18日，鐵道部下發(fā)了《關(guān)于推薦鐵路建設(shè)工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)委老師的通知》。其中規(guī)定了相關(guān)參與鐵路建設(shè)工程招投標(biāo)業(yè)務(wù)的老師資歷。一位鐵路公司人士向記者透露：“按照規(guī)定，在鐵路公司經(jīng)營(yíng)的老師不能參與鐵路工程項(xiàng)目招投標(biāo)?！?/P>

　　按照《鐵路建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》，鐵路建設(shè)工程施工、監(jiān)理及重要設(shè)備和主要材料采購等招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，一般在鐵路有形建設(shè)市場(chǎng)的交易中心進(jìn)行。交易中心包括鐵路工程交易中心和各個(gè)鐵路局的二級(jí)市場(chǎng)等。

　　記者獲悉，除了鐵路招投標(biāo)體制改革，鐵道部拆分下屬全國(guó)各鐵路局運(yùn)輸站段的改革也在進(jìn)行。改革范圍將包括全國(guó)各鐵路局下屬的運(yùn)輸站段。

　　上述拆分改革率先從北京鐵路局進(jìn)行。按照方案，將北京南站(原屬北京站管轄)和天津西站(原屬天津站管轄)“獨(dú)立”，劃歸北京鐵路局直管。2005年前，全國(guó)鐵路實(shí)行鐵道部、鐵路局、鐵路分局、運(yùn)輸站段四級(jí)管理體制。2005年到2011年11月間，部分運(yùn)輸站段實(shí)現(xiàn)合并。鐵道部宣布昨日啟動(dòng)全國(guó)各鐵路局運(yùn)輸站段拆分改革。

　　鐵道部人士指出：“上述拆分改革主要針對(duì)全國(guó)路網(wǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大、高鐵運(yùn)營(yíng)和技術(shù)裝備現(xiàn)代化等狀況，由各鐵路局對(duì)運(yùn)輸站段布局進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。由此將實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸站段管理跨度合理，資源設(shè)置布局合理。”