京滬高鐵西氣東輸奧運場館均涉違規(guī)招投標

　　京滬高鐵工程、西氣東輸工程、南京大勝關長江大橋工程、北京奧運會場館工程。眾所周知，它們共同擁有一個讓國人振奮的名字――“國家重大工程”。可是細心的人也會發(fā)現，它們都與一個讓國人沮喪的名字――“招投標違規(guī)工程”擺脫不了干系。

　　今年3月23日上午，審計署發(fā)出消息，京滬高速鐵路建設項目在多起招投標工作中違規(guī)，涉及合同金額49.36億元;南京大勝關長江大橋工程土建及監(jiān)理1標、南京南站應急工程土建及監(jiān)理1標等項目存在先進場施工后實行招投標的違規(guī)行為，涉及合同金額44.46億元。

　　而不久前的2月1日，審計署發(fā)出消息，西氣東輸二線工程東段有45.01億元工程施工招投標不合規(guī)，包括將合同金額5.18億元的23個項目未經招標違規(guī)直接發(fā)包，將合同金額39.83億元的73個項目人為拆分標段、違規(guī)確定和調整中標人等。

　　2009年6月19日，審計署公布了北京奧組委的財務收支情況和奧運場館建設情況審計結果。審計發(fā)現，14個項目的28項專業(yè)分包和材料采購招投標存在違規(guī)行為，主要表現為不按主管部門核準方式招標和評標，工作存在錯漏，影響中標結果。

　　目睹數量如此多、社會影響如此大的涉及國家重大工程招投標案件，網民驚呼：“難道花納稅人的錢，不心疼嗎?”

　　對此感到心疼的，不僅是普通網友，還有作為決策者的黨和國家領導人。在前不久的第四次廉政工作會議中，國務院總理溫家寶的話擲地有聲：“當前公共工程建設、土地使用權出讓、礦產資源開發(fā)利用、政府采購等領域，是以權謀私、腐敗問題易發(fā)多發(fā)的重災區(qū)?！?/P>

　　《招標投標法》看不住招標腐敗

　　多年以來，中央在政府招標這個“重災區(qū)”里，不斷地尋找解決措施。在立法上，自2000年《招標投標法》實施至今，已先后頒布了20多項招標投標的法規(guī)、規(guī)章。

　　一個以《中華人民共和國招標投標法》為主，以相關基本法(如民法、合同法等)及相關法規(guī)、規(guī)章為輔的關于招標投標的法律制度在我國已經基本形成了一個比較完整的獨立體系。

　　針對政府招標領域，《招標投標法》第63條規(guī)定：“對招標投標活動依法負有行政監(jiān)督職責的國家機關工作人員徇私舞弊、濫用職權或者玩忽職守，構成犯罪的，依法追究刑事責任;不構成犯罪的，依法給予行政處分。

　　同時，2002年在第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議上通過了《中華人民共和國政府采購法》，專門針對政府采購中出現的種種問題，做出了嚴格規(guī)定和懲罰措施。

　　《招標投標法》和《政府采購法》并起堵截，但政府招標領域還是泛濫成災。不僅國家重大工程如此，小規(guī)模政府采購也是問題頻出。

　　曾有記者登錄浙江政府采購網，在“協(xié)議定點采購大廳”中看到，共有13大類38種采購商品的政府協(xié)議價格被詳細列出。經過比較，竟有部分商品批發(fā)價大于零售價。一臺型號為“42L05HF”創(chuàng)維電視機協(xié)議價為4880元，備注顯示，此價格已經比市場價格優(yōu)惠12.84%。然而，該記者走訪杭州百貨大樓家電賣場發(fā)現，同一型號的電視機花上4500元就能搬回家。

　　2011年初，一篇遼寧省撫順市財政局辦公室采購蘋果公司的新產品iPod Touch 4當U盤的帖子在網上瘋傳。有網友感慨地說：“iTouch 4市價大約2300元，他們買了7個當U盤使。好貴的U盤啊!”還有網友說：“他們怎么不買iPhone 4當手電筒?”