京滬高鐵西氣東輸奧運(yùn)場館均涉違規(guī)招投標(biāo)

　　京滬高鐵工程、西氣東輸工程、南京大勝關(guān)長江大橋工程、北京奧運(yùn)會場館工程。眾所周知，它們共同擁有一個讓國人振奮的名字――“國家重大工程”?？墒羌?xì)心的人也會發(fā)現(xiàn)，它們都與一個讓國人沮喪的名字――“招投標(biāo)違規(guī)工程”擺脫不了干系。

　　今年3月23日上午，審計(jì)署發(fā)出消息，京滬高速鐵路建設(shè)項(xiàng)目在多起招投標(biāo)工作中違規(guī)，涉及合同金額49.36億元;南京大勝關(guān)長江大橋工程土建及監(jiān)理1標(biāo)、南京南站應(yīng)急工程土建及監(jiān)理1標(biāo)等項(xiàng)目存在先進(jìn)場施工后實(shí)行招投標(biāo)的違規(guī)行為，涉及合同金額44.46億元。

　　而不久前的2月1日，審計(jì)署發(fā)出消息，西氣東輸二線工程東段有45.01億元工程施工招投標(biāo)不合規(guī)，包括將合同金額5.18億元的23個項(xiàng)目未經(jīng)招標(biāo)違規(guī)直接發(fā)包，將合同金額39.83億元的73個項(xiàng)目人為拆分標(biāo)段、違規(guī)確定和調(diào)整中標(biāo)人等。

　　2009年6月19日，審計(jì)署公布了北京奧組委的財(cái)務(wù)收支情況和奧運(yùn)場館建設(shè)情況審計(jì)結(jié)果。審計(jì)發(fā)現(xiàn)，14個項(xiàng)目的28項(xiàng)專業(yè)分包和材料采購招投標(biāo)存在違規(guī)行為，主要表現(xiàn)為不按主管部門核準(zhǔn)方式招標(biāo)和評標(biāo)，工作存在錯漏，影響中標(biāo)結(jié)果。

　　目睹數(shù)量如此多、社會影響如此大的涉及國家重大工程招投標(biāo)案件，網(wǎng)民驚呼：“難道花納稅人的錢，不心疼嗎?”

　　對此感到心疼的，不僅是普通網(wǎng)友，還有作為決策者的黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人。在前不久的第四次廉政工作會議中，國務(wù)院總理溫家寶的話擲地有聲：“當(dāng)前公共工程建設(shè)、土地使用權(quán)出讓、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、政府采購等領(lǐng)域，是以權(quán)謀私、腐敗問題易發(fā)多發(fā)的重災(zāi)區(qū)?！?/P>

　　《招標(biāo)投標(biāo)法》看不住招標(biāo)腐敗

　　多年以來，中央在政府招標(biāo)這個“重災(zāi)區(qū)”里，不斷地尋找解決措施。在立法上，自2000年《招標(biāo)投標(biāo)法》實(shí)施至今，已先后頒布了20多項(xiàng)招標(biāo)投標(biāo)的法規(guī)、規(guī)章。

　　一個以《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》為主，以相關(guān)基本法(如民法、合同法等)及相關(guān)法規(guī)、規(guī)章為輔的關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)的法律制度在我國已經(jīng)基本形成了一個比較完整的獨(dú)立體系。

　　針對政府招標(biāo)領(lǐng)域，《招標(biāo)投標(biāo)法》第63條規(guī)定：“對招標(biāo)投標(biāo)活動依法負(fù)有行政監(jiān)督職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

　　同時(shí)，2002年在第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議上通過了《中華人民共和國政府采購法》，專門針對政府采購中出現(xiàn)的種種問題，做出了嚴(yán)格規(guī)定和懲罰措施。

　　《招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購法》并起堵截，但政府招標(biāo)領(lǐng)域還是泛濫成災(zāi)。不僅國家重大工程如此，小規(guī)模政府采購也是問題頻出。

　　曾有記者登錄浙江政府采購網(wǎng)，在“協(xié)議定點(diǎn)采購大廳”中看到，共有13大類38種采購商品的政府協(xié)議價(jià)格被詳細(xì)列出。經(jīng)過比較，竟有部分商品批發(fā)價(jià)大于零售價(jià)。一臺型號為“42L05HF”創(chuàng)維電視機(jī)協(xié)議價(jià)為4880元，備注顯示，此價(jià)格已經(jīng)比市場價(jià)格優(yōu)惠12.84%。然而，該記者走訪杭州百貨大樓家電賣場發(fā)現(xiàn)，同一型號的電視機(jī)花上4500元就能搬回家。

　　2011年初，一篇遼寧省撫順市財(cái)政局辦公室采購蘋果公司的新產(chǎn)品iPod Touch 4當(dāng)U盤的帖子在網(wǎng)上瘋傳。有網(wǎng)友感慨地說：“iTouch 4市價(jià)大約2300元，他們買了7個當(dāng)U盤使。好貴的U盤啊!”還有網(wǎng)友說：“他們怎么不買iPhone 4當(dāng)手電筒?”