公路工程造價(jià)師輔導(dǎo)資料:工程造價(jià)計(jì)價(jià)控制輔導(dǎo)(25)

　　工程量計(jì)算原則標(biāo)準(zhǔn)化的路徑依賴三$lesson$

　　4.工程量計(jì)算的兩種編制原則

　　因此，在解決社會(huì)管理成本問題的同時(shí)，《計(jì)價(jià)規(guī)范》也必須面對(duì)編制原則的選擇。這種選擇使得它在使用工程量清單產(chǎn)生市場(chǎng)價(jià)值上沒有國外走得那麼遠(yuǎn)。

　　最明顯的是，它在計(jì)算工程量時(shí)使用了實(shí)體/非實(shí)體而非可計(jì)算/不可計(jì)算這一條原則。當(dāng)后者指向一種全面市場(chǎng)預(yù)期虛擬化的時(shí)候，前者只能是有限度的。同時(shí)，由于《計(jì)價(jià)規(guī)范》缺乏系列式合同文本的輔助，它也只能指向單一的合同文本，即圖紙包干合同――一般被公認(rèn)為會(huì)提高標(biāo)價(jià)的合同，最終提高了社會(huì)平均成本。

　　《計(jì)價(jià)規(guī)范》中的幾個(gè)例子都可以顯示實(shí)體/非實(shí)體編制原則的局限性：

　　1)基礎(chǔ)土方是非實(shí)體工程，但仍在《計(jì)價(jià)規(guī)范》中計(jì)算，且計(jì)算中還考慮各種土壤因素。

　　2)模板工程是非實(shí)體工程，《計(jì)價(jià)規(guī)范》不予計(jì)算，但按照混凝土的接觸面，這部分是可以計(jì)算的。

　　3)護(hù)坡工程一般都是帶設(shè)計(jì)的專業(yè)分包隊(duì)伍承擔(dān)的，且可用圖紙說明，但卻作為非實(shí)體工程不予計(jì)算。

　　如果按照國外“圖紙發(fā)生”而非“現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生”的概念來處理這幾個(gè)問題，則市場(chǎng)預(yù)期虛擬化可以走得更遠(yuǎn)，而不必因?yàn)槭┕し桨傅母淖兌诤灱s后要對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行第二次或第三次劃分，維持了合同的不可分割性和一致性。

　　沒有多元化的合同在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)之間發(fā)揮緩沖作用，建設(shè)資金的使用也無法藉著BOT、或EPC承發(fā)包方式將技術(shù)和經(jīng)濟(jì)捆綁式使用。例如在EPC中，工程量計(jì)算原則必須配合30%，60%和90%圖紙深度進(jìn)行滾動(dòng)式的估算;此外，工程量計(jì)算原則也要與合同包的劃分相對(duì)應(yīng)，而圖紙劃分比現(xiàn)場(chǎng)劃分具備更強(qiáng)的操作性，種種這些新的承發(fā)包方式對(duì)工程量計(jì)算原則的要求，無非是加強(qiáng)建筑業(yè)定價(jià)系統(tǒng)的效率，使之對(duì)供求關(guān)系產(chǎn)生更快速的反應(yīng)。對(duì)于業(yè)主來說，就是改善他的議價(jià)能力和預(yù)控變更的能力。在這種情況下，“國家規(guī)范+定額標(biāo)準(zhǔn)+市場(chǎng)價(jià)格”的工程量計(jì)算規(guī)則就面臨相當(dāng)?shù)木窒扌浴?/P>

　　5.結(jié)論

　　當(dāng)中國建筑業(yè)被迅速地改造成服務(wù)業(yè)的時(shí)候，如果它輸出的只是工程承包或勞務(wù)合作的話，則它只能被限制在房地產(chǎn)業(yè)鏈條的末端賺取利潤;而《計(jì)價(jià)規(guī)范》也只能對(duì)中國承包商在國內(nèi)和國外市場(chǎng)起著一種保護(hù)性的作用，因?yàn)樗e累的龐大的消耗量的數(shù)據(jù)庫使它得以讓政府和企業(yè)都找到共同的“成本”。但隨著中國產(chǎn)業(yè)升級(jí)，走到一個(gè)需要輸出資本的階段的時(shí)候，《計(jì)價(jià)規(guī)范》的路徑依賴必然會(huì)產(chǎn)生變化，需要從實(shí)體/非實(shí)體走到可計(jì)算/不司計(jì)算的原則上來。因?yàn)樵诠こ塘坑?jì)算原則標(biāo)準(zhǔn)化要求的條件下，不可計(jì)算的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，才是競(jìng)爭(zhēng)的榜心部分，也是擴(kuò)大市場(chǎng)作用的切入點(diǎn)。

　　(注1)：美國商務(wù)部對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有六個(gè)法定要求[19U.S.C--1677(18)]：一是貨幣的可兌換程度;二是勞資雙方進(jìn)行工資談判的自由程度;三是設(shè)立合資企業(yè)或外資企業(yè)的自由程度;四是政府對(duì)生產(chǎn)方式的所有和控制程度;五是政府對(duì)資源分配、企業(yè)的產(chǎn)出和價(jià)格決策的控制程度，要求該產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品數(shù)量和價(jià)格決策沒有政府介入，所有重要的產(chǎn)品投入都是以市場(chǎng)價(jià)格支付的;六是商業(yè)部認(rèn)為合適的其他判斷因素。

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