財(cái)政部修訂發(fā)布《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》答記者問(wèn)

　　為了適應(yīng)財(cái)政改革和事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理改革的需要，進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算，促進(jìn)公益事業(yè)健康發(fā)展，財(cái)政部于2012年12月19日修訂發(fā)布了《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》(財(cái)會(huì)[2012]22號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《會(huì)計(jì)制度》)，規(guī)定自2013年1月1日起全面施行。日前，財(cái)政部會(huì)計(jì)司有關(guān)負(fù)責(zé)人就修訂發(fā)布《會(huì)計(jì)制度》的有關(guān)問(wèn)題回答了記者的提問(wèn)。

　　問(wèn)：請(qǐng)介紹修訂《會(huì)計(jì)制度》的背景。

　　答：原《會(huì)計(jì)制度》發(fā)布于1997年，自1998年1月1日起施行，對(duì)規(guī)范事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算、服務(wù)財(cái)政預(yù)算管理發(fā)揮了積極的作用。近年來(lái)，隨著我國(guó)公共財(cái)政體制改革的不斷深化、事業(yè)單位體制改革的逐步推進(jìn)，對(duì)事業(yè)單位的預(yù)算管理和財(cái)務(wù)管理都提出了新的、更高的要求，原《會(huì)計(jì)制度》已經(jīng)難以滿足各方面需要。其修訂必要性主要包括如下幾個(gè)方面：

　　一是適應(yīng)財(cái)政管理改革的需要。2000年以來(lái)，圍繞公共財(cái)政體制建設(shè)，部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付、政府收支分類、國(guó)有資產(chǎn)管理等各項(xiàng)財(cái)政改革不斷深入推進(jìn)，很多改革涉及到會(huì)計(jì)科目及核算方法的調(diào)整，為了實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)財(cái)政改革的有機(jī)銜接，確保相關(guān)財(cái)政改革政策的貫徹落實(shí)，需要修訂《會(huì)計(jì)制度》。

　　二是配合《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》(財(cái)政部令第68號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《財(cái)務(wù)規(guī)則》)實(shí)施的需要。2012年2月，財(cái)政部發(fā)布了新修訂的《財(cái)務(wù)規(guī)則》，并自2012年4月1日起施行?！敦?cái)務(wù)規(guī)則》在強(qiáng)化事業(yè)單位預(yù)算管理以及進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位收入、支出、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余、資產(chǎn)、負(fù)債管理等方面提出了若干新的要求，迫切需要修訂《會(huì)計(jì)制度》，通過(guò)加強(qiáng)日常會(huì)計(jì)核算與管理落實(shí)新的財(cái)務(wù)管理要求。

　　三是進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位會(huì)計(jì)行為、提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的需要。隨著近年來(lái)事業(yè)單位內(nèi)外環(huán)境的變化，原《會(huì)計(jì)制度》在諸多方面逐步暴露出不適應(yīng)和不協(xié)調(diào)，如基建“游離”大賬、不計(jì)提固定資產(chǎn)折舊、資產(chǎn)計(jì)量口徑模糊、財(cái)政投入資金核算不清晰、會(huì)計(jì)報(bào)表結(jié)構(gòu)不合理等，都影響了事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息的全面性、準(zhǔn)確性和有用性，亟需進(jìn)行修訂。此外，在近兩年國(guó)務(wù)院打擊“假發(fā)票”、治理“小金庫(kù)”等專項(xiàng)治理活動(dòng)中，均對(duì)修訂《會(huì)計(jì)制度》，進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位的會(huì)計(jì)行為，確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、完整性提出了明確要求。

　　問(wèn)：請(qǐng)介紹修訂《會(huì)計(jì)制度》的基本原則。

　　答：在修訂《會(huì)計(jì)制度》的過(guò)程中，主要遵循了以下原則：

　　一是遵循《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》(以下簡(jiǎn)稱《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》)的原則。修訂《會(huì)計(jì)制度》與修訂《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》保持同步。修訂后的《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》于2012年12月6日以財(cái)政部第72號(hào)令正式發(fā)布，規(guī)定了事業(yè)單位會(huì)計(jì)目標(biāo)，會(huì)計(jì)基本假設(shè)，會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求，會(huì)計(jì)要素的定義、項(xiàng)目構(gòu)成及分類、一般確認(rèn)計(jì)量原則，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等基本事項(xiàng)，是制定所有事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度(包括《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》和各行業(yè)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度)的基礎(chǔ)和依據(jù)，在整個(gè)事業(yè)單位會(huì)計(jì)體系中起統(tǒng)馭地位。修訂《會(huì)計(jì)制度》遵循了《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的規(guī)定。

　　二是與《財(cái)務(wù)規(guī)則》相協(xié)調(diào)的原則?！敦?cái)務(wù)規(guī)則》在維持現(xiàn)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理體制和財(cái)務(wù)制度框架體系基本不變的前提下，重點(diǎn)針對(duì)部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付、政府采購(gòu)、非稅收入管理等各項(xiàng)財(cái)政改革對(duì)相應(yīng)的內(nèi)容作了修訂。修訂《會(huì)計(jì)制度》的基本思路和定位與修訂《財(cái)務(wù)規(guī)則》相一致，即在維持現(xiàn)行事業(yè)單位核算基礎(chǔ)和基本會(huì)計(jì)模式不變的前提下，重點(diǎn)適應(yīng)財(cái)政改革、著力解決會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)核算中的突出問(wèn)題進(jìn)行修訂。修訂后的《會(huì)計(jì)制度》在適用范圍、會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)定位、收入支出科目分類、資產(chǎn)負(fù)債確認(rèn)計(jì)量等方面與《財(cái)務(wù)規(guī)則》保持了基本一致。

　　三是服務(wù)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的原則。事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度是財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的基礎(chǔ)性制度之一。更好地服務(wù)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理是本次修訂《會(huì)計(jì)制度》所遵循的重要原則之一。修訂后的《會(huì)計(jì)制度》要求事業(yè)單位區(qū)分財(cái)政補(bǔ)助和非財(cái)政補(bǔ)助，分別核算和反映其收入、支出、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余，進(jìn)一步規(guī)范了非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余分配，要求各項(xiàng)收支按照政府收支分類科目進(jìn)行明細(xì)核算，在財(cái)務(wù)報(bào)表組成中專門(mén)增加了“財(cái)政補(bǔ)助收入支出表”，由此所提供的會(huì)計(jì)信息更為精細(xì)、科學(xué)，將為財(cái)政預(yù)算管理、單位財(cái)務(wù)管理發(fā)揮更好的基礎(chǔ)性作用。

　　四是提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的原則。本次修訂《會(huì)計(jì)制度》，著力解決事業(yè)單位會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)核算中的突出問(wèn)題，針對(duì)不計(jì)提折舊、基建游離大賬、捐贈(zèng)劃撥資產(chǎn)不入賬、財(cái)政投入資金核算不清晰、一些重要業(yè)務(wù)核算無(wú)規(guī)范、會(huì)計(jì)科目體系滯后、會(huì)計(jì)報(bào)表結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題，都在《會(huì)計(jì)制度》中引入了相關(guān)改革舉措和改進(jìn)辦法，從而將大大促進(jìn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算水平和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的提升。

　　問(wèn)：請(qǐng)介紹修訂《會(huì)計(jì)制度》的過(guò)程。

　　答：修訂《會(huì)計(jì)制度》的過(guò)程可以用充分準(zhǔn)備、深入調(diào)研、廣納意見(jiàn)、注重測(cè)試等特點(diǎn)來(lái)概括。早在2007年，財(cái)政部即啟動(dòng)了《會(huì)計(jì)制度》修訂研究工作，在適當(dāng)借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)并充分考慮我國(guó)事業(yè)單位實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，起草了《會(huì)計(jì)制度》修訂初稿，并不斷修改完善。2012年初，配合《財(cái)務(wù)規(guī)則》的修訂發(fā)布，對(duì)原來(lái)形成的《會(huì)計(jì)制度》修訂初稿進(jìn)行了修改，再經(jīng)過(guò)2012年一年來(lái)的廣泛調(diào)研、反復(fù)論證、公開(kāi)征求社會(huì)各方面意見(jiàn)、多次征求財(cái)政部部?jī)?nèi)相關(guān)司局意見(jiàn)、選擇部分具有代表性的事業(yè)單位開(kāi)展實(shí)務(wù)模擬測(cè)試以及多輪修改完善，最終于2012年12月19日正式修訂印發(fā)。

　　問(wèn)：與原《會(huì)計(jì)制度》相比較，新修訂的《會(huì)計(jì)制度》主要有哪些方面的變化?這些變化具有什么作用或意義?

　　答：新修訂的《會(huì)計(jì)制度》篇幅長(zhǎng)達(dá)近5萬(wàn)字，通過(guò)詳細(xì)規(guī)定會(huì)計(jì)科目使用及財(cái)務(wù)報(bào)表編制，較為全面地規(guī)范了事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)的確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告。新制度既繼承了原制度的合理內(nèi)容，又體現(xiàn)了若干重大突破和創(chuàng)新，與原制度相比較，主要有如下八大方面的變化：

　　首先，配套新增了與國(guó)庫(kù)集中支付、政府收支分類、部門(mén)預(yù)算、國(guó)有資產(chǎn)管理等財(cái)政改革相關(guān)的會(huì)計(jì)核算內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)規(guī)范與其他財(cái)政法規(guī)政策的有機(jī)銜接，有利于促進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政改革政策的貫徹落實(shí)。

　　其次，創(chuàng)新引入了固定資產(chǎn)折舊和無(wú)形資產(chǎn)攤銷。新制度要求事業(yè)單位按照事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則或制度規(guī)定確定是否計(jì)提折舊，并規(guī)定了“虛提”折舊和攤銷的創(chuàng)新性處理方法，即在計(jì)提折舊和攤銷時(shí)沖減非流動(dòng)資產(chǎn)基金，而非計(jì)入支出。這一處理兼顧了預(yù)算管理和財(cái)務(wù)管理雙重需要，既不影響事業(yè)單位支出的預(yù)算口徑，又有利于反映資產(chǎn)隨著時(shí)間推移和使用程度發(fā)生的價(jià)值消耗情況，促進(jìn)事業(yè)單位落實(shí)“實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合”的資產(chǎn)管理理念和原則，為事業(yè)單位進(jìn)行內(nèi)部成本核算提供會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)支持。

　　第三，明確規(guī)定了基建數(shù)據(jù)并入會(huì)計(jì)“大賬”。原制度下，事業(yè)單位的基本建設(shè)投資執(zhí)行《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》，與基本建設(shè)相關(guān)的資產(chǎn)、負(fù)債及收支都只在基建賬套中反映，基建賬數(shù)據(jù)長(zhǎng)期“游離”會(huì)計(jì)“大賬”。新制度要求事業(yè)單位對(duì)于基建投資，在按照基建會(huì)計(jì)核算規(guī)定單獨(dú)建賬、單獨(dú)核算的同時(shí)，將基建賬相關(guān)數(shù)據(jù)定期并入單位會(huì)計(jì)“大賬”。這一規(guī)定有助于提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息的完整性，為事業(yè)單位全面加強(qiáng)資產(chǎn)負(fù)債管理、防范和降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)揮會(huì)計(jì)信息支撐作用。

　　第四，著力加強(qiáng)了對(duì)財(cái)政投入資金的會(huì)計(jì)核算。新制度重新界定了財(cái)政補(bǔ)助收入的核算口徑，要求在“事業(yè)支出”科目下單獨(dú)對(duì)財(cái)政補(bǔ)助支出進(jìn)行明細(xì)核算，增設(shè)了“財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)”、“財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余”兩個(gè)凈資產(chǎn)科目，對(duì)于財(cái)政補(bǔ)助收入、支出情況以及財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的形成過(guò)程設(shè)計(jì)了清晰的賬務(wù)處理流程，對(duì)于實(shí)施部門(mén)預(yù)決算管理、加強(qiáng)財(cái)政資金的科學(xué)化精細(xì)化管理將發(fā)揮更為重要的基礎(chǔ)性作用。

　　第五，進(jìn)一步規(guī)范了非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余及其分配的會(huì)計(jì)核算。新制度嚴(yán)格區(qū)分財(cái)政補(bǔ)助和非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余，通過(guò)設(shè)置“非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)”、“事業(yè)結(jié)余”、“經(jīng)營(yíng)結(jié)余”等科目，進(jìn)一步將非財(cái)政補(bǔ)助資金區(qū)分結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余分別核算，并對(duì)非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余的形成及其分配情況設(shè)計(jì)了科學(xué)的賬務(wù)處理流程。這些規(guī)定符合“財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余不參與預(yù)算單位的結(jié)余分配、不轉(zhuǎn)入事業(yè)基金”、“專項(xiàng)資金?？顚Ｓ谩钡炔块T(mén)預(yù)算管理規(guī)定，有助于進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位的支出和分配行為，促進(jìn)事業(yè)單位健康、可持續(xù)發(fā)展。

　　第六、突出強(qiáng)化了資產(chǎn)的計(jì)價(jià)和入賬管理。新制度針對(duì)事業(yè)單位實(shí)務(wù)中普遍存在的對(duì)于接受捐贈(zèng)、無(wú)償調(diào)入資產(chǎn)計(jì)量口徑不統(tǒng)一、相關(guān)資產(chǎn)不入賬等問(wèn)題，進(jìn)一步明確了該種情況下資產(chǎn)的計(jì)量原則，要求在沒(méi)有相關(guān)憑據(jù)、同類或類似資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格也無(wú)法可靠取得的情況下，將所取得的資產(chǎn)按照名義金額入賬，并要求在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中披露以名義金額計(jì)量的資產(chǎn)情況。這些規(guī)定有利于提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息的可比性，有利于促進(jìn)取得的資產(chǎn)及時(shí)入賬，通過(guò)資產(chǎn)的賬實(shí)核對(duì)手段加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，確保國(guó)有資產(chǎn)安全完整。

　　第七，全面完善了會(huì)計(jì)科目體系和會(huì)計(jì)科目使用說(shuō)明。新制度按照此次改革要求，對(duì)現(xiàn)行制度下的科目體系進(jìn)行了全面梳理和改進(jìn)，新增、取消了部分科目，對(duì)個(gè)別科目名稱進(jìn)行了修改，同時(shí)全面完善了各科目核算內(nèi)容、明細(xì)科目設(shè)置、確認(rèn)計(jì)量原則、所涉及經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)的賬務(wù)處理等內(nèi)容，為事業(yè)單位會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作供了更為科學(xué)、全面的依據(jù)。

　　第八，系統(tǒng)改進(jìn)了財(cái)務(wù)報(bào)表體系。新制度增加了“財(cái)政補(bǔ)助收入支出表”，改進(jìn)了各報(bào)表的項(xiàng)目、結(jié)構(gòu)和排列方式，例如，借鑒會(huì)計(jì)國(guó)際慣例和通行做法，規(guī)定對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表項(xiàng)目按照流動(dòng)資產(chǎn)/非流動(dòng)資產(chǎn)、流動(dòng)負(fù)債/非流動(dòng)負(fù)債分類列示，取消了資產(chǎn)負(fù)債表中原來(lái)的收入、支出項(xiàng)目;改進(jìn)了收入支出表結(jié)構(gòu)，既全面反映事業(yè)單位一定會(huì)計(jì)期間的收入、支出全貌，又分資金類別列示“財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余”、“事業(yè)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余”和“經(jīng)營(yíng)結(jié)余”，同時(shí)可以反映事業(yè)單位年度非財(cái)補(bǔ)助結(jié)余的形成及分配情況。這些改進(jìn)一方面使事業(yè)單位的財(cái)務(wù)報(bào)表體系與會(huì)計(jì)慣例更為協(xié)調(diào)，增強(qiáng)了科學(xué)性;另一方面，也兼顧了事業(yè)單位的實(shí)際情況，使事業(yè)單位的財(cái)務(wù)報(bào)表體系更為完整、更為有用，更好地滿足財(cái)務(wù)管理、預(yù)算管理等多方面的信息需求。

　　綜上所述，新制度的若干重大修訂將促使事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況、事業(yè)成果、預(yù)算執(zhí)行情況得到更為全面、真實(shí)、合理的反映，對(duì)于提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、加強(qiáng)財(cái)政對(duì)事業(yè)單位的科學(xué)化精細(xì)化管理、提升事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平、促進(jìn)事業(yè)單位健康可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。

　　問(wèn)：現(xiàn)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度體系既包括新《會(huì)計(jì)制度》，又包括若干行業(yè)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度，哪些事業(yè)單位適用新《會(huì)計(jì)制度》?

　　答：現(xiàn)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系包括《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《會(huì)計(jì)制度》和若干行業(yè)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度，《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》在事業(yè)單位會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系中起統(tǒng)馭作用，《會(huì)計(jì)制度》和行業(yè)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的制定必須遵循《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的規(guī)定。一般來(lái)講，如果事業(yè)單位所處的行業(yè)存在國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的行業(yè)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度，則該事業(yè)單位適用特定的行業(yè)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度(如公立醫(yī)院適用《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》);沒(méi)有國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的特定行業(yè)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位，都適用新《會(huì)計(jì)制度》。

　　關(guān)于新《會(huì)計(jì)制度》的適用范圍，還有一個(gè)排除和一個(gè)另行規(guī)定需要注意：一是納入企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則或小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的事業(yè)單位不執(zhí)行新《會(huì)計(jì)制度》;二參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度適用問(wèn)題，將由財(cái)政部另行規(guī)定。

　　此外，新《會(huì)計(jì)制度》發(fā)布后，隨著各項(xiàng)行業(yè)事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度的發(fā)布實(shí)施，明年我們將研究行業(yè)事業(yè)單位對(duì)《會(huì)計(jì)制度》的適用問(wèn)題?；驹瓌t是，如果行業(yè)事業(yè)單位可以適用或基本適用新《會(huì)計(jì)制度》，則不再修訂相關(guān)的行業(yè)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度，原執(zhí)行行業(yè)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位將轉(zhuǎn)為執(zhí)行新《會(huì)計(jì)制度》。

　　問(wèn)：新《會(huì)計(jì)制度》較原制度變化較大，事業(yè)單位如何從執(zhí)行原制度過(guò)渡到執(zhí)行新《會(huì)計(jì)制度》?財(cái)政部對(duì)此有無(wú)具體的指導(dǎo)?

　　答：一般情況下，財(cái)政部每修訂發(fā)布一項(xiàng)會(huì)計(jì)制度，都會(huì)同時(shí)或隨后發(fā)布新舊制度銜接辦法，此次發(fā)布新《會(huì)計(jì)制度》也不例外。特別是此次修訂制度涉及到引入“虛提”折舊、基建并賬、變更收支科目結(jié)轉(zhuǎn)方式等重大變動(dòng)內(nèi)容，新舊銜接所涉及事項(xiàng)和處理方法比較復(fù)雜，起草發(fā)布新舊銜接辦法以統(tǒng)一和規(guī)范銜接政策就顯得尤為重要。我們將盡快發(fā)布新舊《會(huì)計(jì)制度》銜接辦法，對(duì)新舊科目結(jié)轉(zhuǎn)、追溯調(diào)整事項(xiàng)、基建并賬操作等做出具體規(guī)定，為事業(yè)單位順利實(shí)現(xiàn)新舊制度過(guò)渡提供統(tǒng)一的政策和技術(shù)指導(dǎo)。

　　問(wèn)：財(cái)政部對(duì)于貫徹實(shí)施好新《會(huì)計(jì)制度》有哪些要求或安排?

　　答: 出于與《財(cái)務(wù)規(guī)則》、《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》實(shí)施相配套的需要，新《會(huì)計(jì)制度》規(guī)定自2013年1月1日起在全國(guó)施行，實(shí)施時(shí)間緊、任務(wù)重。為確保新《會(huì)計(jì)制度》的順利貫徹實(shí)施，各級(jí)財(cái)政部門(mén)要迅速行動(dòng)、周密部署，扎實(shí)細(xì)致地做好新《會(huì)計(jì)制度》宣傳、培訓(xùn)、貫徹實(shí)施的各項(xiàng)工作。

　　一是要高度重視，抓好宣傳培訓(xùn)。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)修訂《會(huì)計(jì)制度》的重要意義，切實(shí)抓好新制度宣傳培訓(xùn)工作。財(cái)政部將舉辦新《會(huì)計(jì)制度》全國(guó)師資培訓(xùn)班，對(duì)各省級(jí)財(cái)政部門(mén)會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)有關(guān)人員及國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)財(cái)會(huì)人員開(kāi)展新制度培訓(xùn)，并通過(guò)《中國(guó)會(huì)計(jì)報(bào)》等媒體開(kāi)展新制度的深入宣傳。各地財(cái)政部門(mén)要抓緊制定新制度宣傳培訓(xùn)工作計(jì)劃，采取多種形式廣泛、深入地開(kāi)展宣傳，盡快逐級(jí)開(kāi)展培訓(xùn)，培訓(xùn)要做到“全覆蓋”、“不留死角”。

　　二是要精心組織，保障制度實(shí)施。財(cái)政部將盡快出臺(tái)新舊制度銜接辦法，加強(qiáng)對(duì)新舊制度銜接的指導(dǎo)和監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)新準(zhǔn)則制度實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，深入分析執(zhí)行情況和效果，認(rèn)真總結(jié)并促進(jìn)各地交流實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)應(yīng)對(duì)和解決執(zhí)行中出現(xiàn)的情況和問(wèn)題。各地財(cái)政部門(mén)要切實(shí)履行職能，制定周密詳盡、切實(shí)可行的制度實(shí)施工作方案，落實(shí)相關(guān)工作責(zé)任，督促事業(yè)單位認(rèn)真落實(shí)，積極做好事業(yè)單位新舊制度銜接的指導(dǎo)、監(jiān)督工作，做好制度實(shí)施情況檢查和實(shí)施效果調(diào)研、評(píng)估工作，切實(shí)掌握相關(guān)工作進(jìn)展情況，對(duì)于制度執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的情況和問(wèn)題，要及時(shí)反饋，確保制度落實(shí)到位。

　　三是要認(rèn)真執(zhí)行，確保制度執(zhí)行到位。各事業(yè)單位要切實(shí)執(zhí)行好新《會(huì)計(jì)制度》。一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)新制度精髓，全面學(xué)習(xí)新制度內(nèi)容，不僅要重點(diǎn)學(xué)習(xí)新舊制度變化，還要深入了解相關(guān)的修訂背景、意義和實(shí)施要求;二是要盡快更新調(diào)整相關(guān)的會(huì)計(jì)核算軟件和會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，確保按照財(cái)政部即將發(fā)布的新舊制度銜接辦法做好新舊科目銜接，并確保明年年度財(cái)務(wù)報(bào)表的編制全面落實(shí)新制度的各項(xiàng)要求。

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