2012年安全工程師《案例分析》模擬(5)

　　10、河南焦作帝天堂音像俱樂部主營(yíng)錄像放映業(yè)務(wù)，其用房是60年代所建的磚木平房改造后經(jīng)豪華裝修而成。2000年3月29日0時(shí)30分，無業(yè)人員康愛賓和羅春華來到該俱樂部錄像廳15包房看錄像。因感到冷，康愛賓從14包房取來一臺(tái)石英管電熱器，放在沙發(fā)前一腳遠(yuǎn)的地毯上取暖。半小時(shí)后，兩人離開未關(guān)電熱器。此后，觀看錄像的孟芳在15包房休息。2時(shí)30分左右，錄像廳工作人員叫孟芳去另一包房，兩人走時(shí)仍未將電熱器電源關(guān)閉。3時(shí)01分左右，15包房長(zhǎng)時(shí)間使用的石英管電熱器烤燃臨近沙發(fā)，繼而燒著墻壁裝飾材料和房頂木梁等易燃材料，導(dǎo)致火勢(shì)蔓延?；鹈绺Z出15包房，迅速向1l、13、14、16等包房和過道蔓延，引發(fā)特大火災(zāi)。由于錄像廳沒有消防設(shè)施和安全通道，加之當(dāng)夜播放淫穢影碟，為逃避檢查于凌晨關(guān)閉了惟一的一個(gè)大門，致使觀看錄像的人員無法自救逃生，造成死亡74人，燒傷2人，直接財(cái)產(chǎn)損失19.95萬元的特大火災(zāi)事故。請(qǐng)分析事故原因以及應(yīng)采取的預(yù)防措施。$lesson$

　　答題思路：電影放映廳、賓館、商場(chǎng)等公共場(chǎng)所，由于人員聚集，做好消防工作，保障人員的生命安全極為重要。國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)對(duì)此作了詳細(xì)的規(guī)定。如開業(yè)前應(yīng)向當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)申報(bào)，進(jìn)行消防安全檢查;建筑物的耐火等級(jí)要達(dá)到一、二級(jí);室內(nèi)裝修應(yīng)使用不燃、難燃材料;保障疏散通道和安全出口暢通等等。本案例中，天堂音像俱樂部的承包者韓本余嚴(yán)重違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)。1999年6月，韓本余在裝修改造錄像廳時(shí)未向消防部門申報(bào)，并使用易燃裝飾材料，未安裝配備必要的消防設(shè)施，無疏散通道，未經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收騙取了營(yíng)業(yè)執(zhí)照。由于該俱樂部建筑是磚木結(jié)構(gòu)，耐火等級(jí)只有三級(jí)，又大量使用易燃可燃材料裝修，在著火時(shí)分解出大量的CO、C02、NO、N02、NH，等有害氣體。在這起事故中，80%的人是因CO中毒窒息死亡，20%的人是因CO中毒后昏迷被燒死。本案主犯天堂音像俱樂部的承包者韓本余被法院以傳播淫穢物品牟利罪和重大責(zé)任事故罪判處無期徒刑。本案直接責(zé)任者康愛賓、韓志斌、孟芳和羅春華被法院以失火罪分別判處有期徒刑6年、6年、5年和2年?！吨腥A人民共和國(guó)消防法》第11條：建筑構(gòu)件和建筑材料的防火性能必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。第12條：歌舞廳、影劇院、賓館、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等公共聚集的場(chǎng)所，在使用或者開業(yè)前，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)申報(bào)，經(jīng)消防安全檢查合格后，方可使用或者開業(yè)。第14條：機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：(六)保障疏散通道、安全出口暢通，并設(shè)置符合國(guó)家規(guī)定的消防疏散標(biāo)志。

　　《公共娛樂場(chǎng)所消防安全管理規(guī)定》第5條：公共娛樂場(chǎng)所建筑的耐火等級(jí)不宜低于一、二級(jí);已經(jīng)核準(zhǔn)設(shè)置三級(jí)耐火等級(jí)建筑內(nèi)的公共娛樂場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)符合特定的防火安全要求。第6條：公共娛樂場(chǎng)所的內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)和施工，必須符合下列規(guī)定：(一)吊頂應(yīng)當(dāng)采用非燃材料;(二)墻面、地面、隔斷應(yīng)當(dāng)采用非燃或難燃材料。

　　11、1986年，為解決上海市民用氣不足的燃眉之急，上海浦東煤氣廠一期煤氣發(fā)生爐工程年底將部分投產(chǎn)，有關(guān)建設(shè)單位把煤氣發(fā)生爐點(diǎn)火日期定在10月10日。如果點(diǎn)火成功，將為確保年底部分投產(chǎn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。上海市勞動(dòng)局勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察處根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定于點(diǎn)火前的10月8日派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)檢查該工程項(xiàng)目的“三同時(shí)”執(zhí)行情況。經(jīng)過兩天檢查發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目不具備點(diǎn)火運(yùn)行條件。試分析存在的可能原因以及有關(guān)“三同時(shí)”的要求。

　　答題思路：存在的可能原因：第一，煤氣生產(chǎn)屬防火防爆場(chǎng)所，其電氣設(shè)備雖已采用防爆型，但檢查時(shí)，電氣線路采用的還是臨時(shí)電線安裝方式，不符合防爆要求，如果煤氣發(fā)生大量泄漏，將隨時(shí)存在爆炸危險(xiǎn)。

　　第二，點(diǎn)火后，14臺(tái)煤氣發(fā)生爐只有2臺(tái)投入運(yùn)行，其余12臺(tái)尚須繼續(xù)施工，且與運(yùn)行的設(shè)備相互連通，僅臨時(shí)采用盲板隔開，一旦發(fā)生泄漏，可能造成正在施工的人員中毒窒息，若遇明火也極易發(fā)生爆炸。

　　第三，生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)與施工現(xiàn)場(chǎng)相互交叉，囚施工隊(duì)伍復(fù)雜，對(duì)明火作業(yè)難以嚴(yán)格控制，隱患嚴(yán)重。煤氣發(fā)生爐的供水系統(tǒng)尚未安裝完成，生產(chǎn)場(chǎng)地高低不平，電纜隨地拖拉等等。

　　浦東煤氣廠工程雖然存在上述嚴(yán)重問題，可是有關(guān)部門卻堅(jiān)持要按期點(diǎn)火試產(chǎn)。上海市勞動(dòng)局黨組認(rèn)為事關(guān)重大，萬一點(diǎn)火過程中發(fā)生意外，后果將不堪設(shè)想。于是在10月9日晚連夜召開會(huì)議研究，認(rèn)為必須立即整改，延期點(diǎn)火。同時(shí)向市人民政府提出了《關(guān)于浦東煤氣廠煤氣發(fā)生爐點(diǎn)火試產(chǎn)存在嚴(yán)重危害的緊急報(bào)告》時(shí)任上海市市長(zhǎng)的江澤民接到報(bào)告后，立即批示：我意見還是堅(jiān)持安全第一。建議：(一)迅速組織力量進(jìn)行仔細(xì)檢查，同時(shí)提出相應(yīng)的改進(jìn)措施;(二)只有在保證安全的條件下，才能點(diǎn)火試產(chǎn)。

　　根據(jù)江市長(zhǎng)的批示，該項(xiàng)目經(jīng)過一周的整改，消除了事故隱患，經(jīng)驗(yàn)收合格，浦東煤氣廠煤氣發(fā)生爐于10月8日上午一次點(diǎn)火成功。

　　隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展和社會(huì)現(xiàn)代化水平的不斷提高，煤氣作為氣體燃料，由于輸送方便，操作簡(jiǎn)單，燃燒均勻，溫度、用量易于調(diào)節(jié)，環(huán)境污染小等優(yōu)點(diǎn)，在工業(yè)生產(chǎn)和人民日常生活中使用越來越廣泛，需求加大。許多城市都建設(shè)了煤氣廠和輸配氣管道和設(shè)備。由于人工煤氣是一種易燃、易爆、有毒的氣體燃料，若設(shè)施不完善或使用不當(dāng)，極易造成泄漏、爆炸事故，危害國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全。因此，正確處理好煤氣生產(chǎn)、供應(yīng)與安全的關(guān)系極為重要，特別是安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時(shí)，“安全第一，預(yù)防為主”的方針必須堅(jiān)決執(zhí)行。

　　在實(shí)際生產(chǎn)建設(shè)中，像浦東煤氣廠煤氣發(fā)生爐這樣的政府工程，由于工程完成時(shí)間的限制，搶速度、趕工期的情況司空見慣。然而，江澤民同志毅然提出“我意見還是堅(jiān)持安全第一”，并明確提出“只有在保證安全的條件下，才能點(diǎn)火試產(chǎn)”的意見，在安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時(shí)，實(shí)現(xiàn)了“安全第一”，作出了表率。

　　上海市勞動(dòng)局作為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，“三同時(shí)”審查驗(yàn)收時(shí)，實(shí)事求是，堅(jiān)持原則的做法，也為有關(guān)部門和人員作出了榜樣。

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