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2012年房地產(chǎn)估價師《經(jīng)營與管理》精講(49)

更新時間:2012-03-30 14:21:51 來源:|0 瀏覽0收藏0

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  第五節(jié) 政府對房地產(chǎn)市場的干預(yù)$lesson$

  政府合理確定自己在房地產(chǎn)市場運行中的角色,著眼于建立市場運行規(guī)則和監(jiān)督規(guī)則的執(zhí)行,是政府對房地產(chǎn)市場實施有效管理的關(guān)鍵。政府管理房地產(chǎn)市場的主要職能,應(yīng)該是實施有效的宏觀調(diào)控和按市場發(fā)育程度建立清晰完備的法制系統(tǒng),保障房地產(chǎn)市場參與者的合法權(quán)益,使房地產(chǎn)市場的動作納入法制的軌道。

  一、政府干預(yù)房地產(chǎn)市場的原則

  政府政策應(yīng)具有的共同特征是:公平、效率、連續(xù)、系統(tǒng)、協(xié)調(diào)、前瞻性和引導(dǎo)性。政府干預(yù)房地產(chǎn)市場的政策也不例外。但由于房地產(chǎn)特殊的位置固定性、價值昂貴性和耐久性,對干預(yù)其發(fā)展的政策也具有相應(yīng)的特殊原則。

 ?、?目標的確定性

  政府干預(yù)房地產(chǎn)市場的政策必須有明確的目標。政策的預(yù)評價首先要考察這些目標的必要性和可行性;政策的后評價則要分析這些目標的實現(xiàn)程度、實際受益者是否與目標受益者相吻合、是否有負面作用等。這些目標通常包括:

  ⑴ 使存量房地產(chǎn)資源得到最有效的使用。在任何時候,都有一個房地產(chǎn)存量來滿足當(dāng)前的生產(chǎn)生活需要。政府通常更關(guān)注新建商品房的入住情況,忽視存量房地產(chǎn)的空置問題;或?qū)烧叩闹匾暢潭炔黄ヅ洹_@就很難使存量房地產(chǎn)資源發(fā)揮最大的效用。

  ⑵ 保證為各類生產(chǎn)生活需要提供適當(dāng)?shù)娜胱】臻g。以住宅市場為例:長期的住房政策必須有改善住房質(zhì)量的目標,必須對家庭居住偏好(在住宅產(chǎn)權(quán)、類型、位置)加以考慮,政府應(yīng)允許超過需要數(shù)量的住宅剩余存在,因為空置住宅作為住宅市場上的"蓄水池",可為居民變更住所提供方便,迫使已不符合居住標準的住宅被及時淘汰,滿足部分家庭對擁有第二住所的需要。

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