2012年經(jīng)濟(jì)師《初級經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)》預(yù)習(xí)講義第二十五章(3)

　　三、組織結(jié)構(gòu)設(shè)計中的基本問題

　　u 考試大綱的知識點(diǎn)

　　1.管理跨度與管理層次

　　2.影響管理跨度的因素

　　3.直高結(jié)構(gòu)和扁平結(jié)構(gòu)的優(yōu)缺點(diǎn)

　　4.部門的劃分

　　5.職權(quán)的劃分

　　6.判別集權(quán)與分權(quán)程度的依據(jù)

　　7.影響集權(quán)和分權(quán)的因素

　　u 知識點(diǎn)講解

　　1.管理跨度與管理層次

　　正確、合理地確定管理跨度和層次、劃分部門、劃分職權(quán)是組織結(jié)構(gòu)設(shè)計中面臨的三個相互關(guān)聯(lián)的基本問題。

　　(1)管理跨度的定義：管理人員直接指揮、監(jiān)督其下屬的人數(shù)。根據(jù)一般經(jīng)驗(yàn)，管理跨度以4-8人為宜，基層可以適當(dāng)加大，以8-15人為宜。

　　例25-7：(課后習(xí)題)管理人員直接指揮、監(jiān)督其下屬的人數(shù)稱為( A )。

　　A.管理跨度 B.管理層次

　　C.集權(quán)程度 D.分權(quán)程度

　　(2)影響管理跨度的因素(6個)：管理人員的能力、人員的素質(zhì)、工作的性質(zhì)、授權(quán)程度、計劃的完善程度、溝通程度

　　例25-8：(2007年)影響管理跨度的因素主要有管理人員的能力、下級人員的素質(zhì)和( A )。

　　A.授權(quán)程度 B.組織規(guī)模

　　C.行為規(guī)范 D.宗旨使命

　　例25-9：(2008年)影響企業(yè)管理跨度的主要因素有授權(quán)程度、人員素質(zhì)和( C )等。

　　A.法律法規(guī) B.工作目標(biāo)

　　C.工作性質(zhì) D.路線方針

　　l 管理人員的能力：在同樣條件下，素質(zhì)高、能力強(qiáng)、精力充沛、經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員能夠管轄較多的下屬，可以適當(dāng)加大管理跨度。

　　l 人員的素質(zhì)：受過良好訓(xùn)練，具有高度責(zé)任感和獨(dú)立性的下級不需要過多的指揮、監(jiān)督，可以適當(dāng)加大管理跨度。

　　l 工作的性質(zhì)：比較復(fù)雜、困難，特別是涉及發(fā)展方向、發(fā)展戰(zhàn)略等的高層次工作，管理跨度不宜過大;比較簡單、操作性強(qiáng)的基層工作，管理跨度可以適當(dāng)加大。

　　l 授權(quán)程度：適當(dāng)授權(quán)可以減少管理人員的工作量，節(jié)約管理人員的時間、精力，管理跨度可以適當(dāng)加大。

　　l 計劃的完善程度：科學(xué)、周密、行之有效的計劃可以避免工作中的混亂、失誤,減少指揮、監(jiān)督的工作量，有利于增大管理跨度。

　　l 溝通程度：組織內(nèi)信息溝通渠道暢通、考核制度健全、控制技術(shù)有效，管理跨度可以適當(dāng)加大。

　　(3)管理層次：指組織中職位等級的數(shù)目。

　　(4)管理跨度與管理層次的關(guān)系：管理層次與管理跨度成反向關(guān)系。管理跨度大，管理層次就少;反之，管理跨度小，管理層次就多。

　　例25-10：(2007年)管理層次與管理跨度呈( C )關(guān)系。

　　A.遞進(jìn) B.遞減

　　C.反向 D.正向

　　(5)直高結(jié)構(gòu)與扁平結(jié)構(gòu)

　　l 直高結(jié)構(gòu)：是指具有管理跨度小而管理層次多的組織結(jié)構(gòu)。直高結(jié)構(gòu)優(yōu)點(diǎn)：分工明確，管理嚴(yán)密，上下級易于協(xié)調(diào)。直高結(jié)構(gòu)缺點(diǎn)：管理人員較多，管理成本較高，不利于信息的縱向傳遞，抑制下級的主動性和創(chuàng)造性。

　　例25-11：(2009年)管理跨度小且管理層次多的組織結(jié)構(gòu)稱為( B )。

　　A.扁平結(jié)構(gòu) B.直高結(jié)構(gòu)

　　C.職能結(jié)構(gòu) D.直線結(jié)構(gòu)

　　l 扁平結(jié)構(gòu)：是指具有管理跨度大而管理層次少的組織結(jié)構(gòu)?，F(xiàn)代企業(yè)趨向于這種扁平化的組織結(jié)構(gòu)。扁平結(jié)構(gòu)優(yōu)點(diǎn)：管理人員較少，管理成本較低，簡化信息縱向傳遞的環(huán)節(jié)，縮短上下級距離，密切上下級關(guān)系，有利于授權(quán)、分權(quán)和調(diào)動下級的主動性與創(chuàng)造性，促進(jìn)對人員進(jìn)行選拔和培訓(xùn)。扁平結(jié)構(gòu)缺點(diǎn)：增加了管理人員的負(fù)擔(dān)，加大了橫向溝通聯(lián)絡(luò)的困難，使管理人員容易陷于日常工作，不利于對下級進(jìn)行嚴(yán)密的控制。

　　例25-12：(2010.11)管理跨度大且管理層次少的組織結(jié)構(gòu)稱為( D )結(jié)構(gòu)。

　　A.職能 B.直高

　　C.直線 D.扁平

　　2.部門的劃分

　　(1)按人數(shù)劃分部門：這種方法是一種最原始、最簡單的部門劃分方法，往往適用于基層部門的劃分。如軍隊中的“連”、學(xué)校中的“班”等。

　　(課后習(xí)題)( D )是最原始、最簡單的部門劃分方法。

　　A.按時間劃分部門 B.按地區(qū)劃分部門

　　C.按職能劃分部門 D.按人數(shù)劃分部門

　　(2)按時間劃分部門：這是一種在正常工作時間不能滿足工作需要時，采用的部門劃分方法。醫(yī)院、郵電部門、企業(yè)等組織運(yùn)用這種方法設(shè)置輪班制。

　　(3)按職能劃分部門：是根據(jù)專業(yè)化的原則，以工作的性質(zhì)為基礎(chǔ)進(jìn)行部門劃分的方法。這種方法被組織廣泛采用，形成了人事、財務(wù)等職能部門。

　　例25-13：(2008年)根據(jù)專業(yè)化的原則，應(yīng)按照( C )劃分組織中的部門。

　　A.人數(shù) B.顧客

　　C.職能 D.設(shè)備

　　(4)按產(chǎn)品劃分部門：是根據(jù)產(chǎn)品或產(chǎn)品系列劃分部門的方法。企業(yè)中按不同產(chǎn)品形成的部門、大學(xué)中的各個系等就是用這種劃分方法形成的。

　　(5)按地區(qū)劃分部門：這種按照不同地區(qū)劃分部門的方法，廣泛運(yùn)用于分散在不同地區(qū)的組織中。如跨地區(qū)公司的各地區(qū)分部等。

　　(6)按顧客劃分部門：是根據(jù)顧客或服務(wù)對象的不同需要對部門進(jìn)行劃分的方法。醫(yī)院中的內(nèi)科、外科，大學(xué)中的研究生院、成人教育學(xué)院等都是運(yùn)用這種方法形成的。

　　(7)按過程劃分部門：是將組織業(yè)務(wù)活動的全過程劃分為若干階段而形成部門的方法。如工廠中的各生產(chǎn)階段、大學(xué)中的年級等。

　　(8)按設(shè)備劃分部門：根據(jù)某些大型、貴重設(shè)備劃分、設(shè)立部門的方法。這種方法可以提高這些設(shè)備的使用率和效益。如醫(yī)院中的放射科、一些組織中的計算機(jī)中心等就是運(yùn)用這種方法形成的。

　　3.職權(quán)的劃分

　　(1)組織中職權(quán)的種類：直線職權(quán)、參謀職權(quán)、職能職權(quán)

　　例25-14：(課后習(xí)題)組織中的職權(quán)一般分為( ABE )。

　　A.直線職權(quán) B.職能職權(quán) C.指揮職權(quán)

　　D.監(jiān)察職權(quán) E.參謀職權(quán)

　　例25-15：(2008年)組織中的職權(quán)一般可分為直線職權(quán)、參謀職權(quán)和( A )。

　　A.職能職權(quán) B.層次職權(quán)

　　C.跨度職權(quán) D.部門職權(quán)

　　l 直線職權(quán)：直線人員(部門主管)所擁有的決策權(quán)、指揮權(quán)、賞罰權(quán)。

　　例25-16：(2009年)管理人員擁有的決策權(quán)、指揮權(quán)、賞罰權(quán)屬于( A )。

　　A.直線職權(quán) B.個人職權(quán)

　　C.職能職權(quán) D.結(jié)構(gòu)職權(quán)

　　l 參謀職權(quán)：參謀人員所擁有的提出建議、提供咨詢等職權(quán)。

　　l 職能職權(quán)：職能部門管理者在其職能范圍內(nèi)對其他相關(guān)部門行使的部分直線權(quán)力。

　　正確處理三種職權(quán)的關(guān)系，要求直線人員必須做到“善斷”;參謀人員應(yīng)該做到“多謀”;職能人員則要做到發(fā)揮業(yè)務(wù)專長，盡責(zé)守職。

　　(2)集權(quán)與分權(quán)程度的判別:判別組織的集權(quán)與分權(quán)程度，主要依據(jù)各管理層次擁有的決策權(quán)，包括決策的數(shù)目、決策的重要性、決策審批手續(xù)的繁簡。

　　例25-17：(課后習(xí)題、2007年)判別組織的集權(quán)與分權(quán)程度，主要依據(jù)各管理層次擁有的( A )。

　　A.決策權(quán) B.指揮權(quán)

　　C.監(jiān)督權(quán) D.獎懲權(quán)

　　l 決策的數(shù)目：組織上層決策數(shù)目越多，組織的集權(quán)程度越高;反之，組織中、下層決策的數(shù)目越多，組織的分權(quán)程度越高。

　　l 決策的重要性：重大決策越是集中在組織的較高層次，組織的集權(quán)程度越高;反之，組織的較低層次越是能做出或參與組織的重大決策，組織的分權(quán)程度越高。

　　l 決策審批手續(xù)的繁簡：對下級決策的審批手續(xù)越繁雜，組織的集權(quán)程度越高;反之，對下級決策的手續(xù)越簡化，組織的分權(quán)程度越高。

　　例25-18：(2010.32)對下級決策的審批手續(xù)越繁雜，組織的( A )程度越高。

　　A.集權(quán) B.分權(quán)

　　C.授權(quán) D.放權(quán)

　　(3)影響集權(quán)和分權(quán)的因素(6個)：組織規(guī)模、組織歷史、管理理念、決策代價、管理人員的素質(zhì)和數(shù)量、環(huán)境因素

　　l 組織規(guī)模：一般情況下，組織規(guī)模越小，越傾向于集權(quán);組織規(guī)模越大，越傾向于分權(quán)。

　　l 組織歷史：組織靠自身由小向大不斷擴(kuò)展的過程，比較傾向于集權(quán);組織經(jīng)過聯(lián)合或合并后，比較傾向于分權(quán)。

　　l 管理理念：組織所處環(huán)境的傳統(tǒng)，組織主要領(lǐng)導(dǎo)及組織成員的文化觀念、管理理念會在很大程度上影響組織集權(quán)與分權(quán)的程度。

　　l 決策代價：越是重大的決策，決策代價往往越高，組織越傾向采取集權(quán)的方式;決策代價較低的決策，往往采取分權(quán)的方式。

　　l 管理人員的素質(zhì)和數(shù)量：管理人員的素質(zhì)高、能力強(qiáng)、數(shù)量多，可較多地分權(quán);反之，管理人員的素質(zhì)能力不夠，數(shù)量較少，可較多地集權(quán)。

　　l 環(huán)境因素：困難的環(huán)境和競爭激烈的環(huán)境,如戰(zhàn)爭時期、災(zāi)難時期等,往往會使組織加強(qiáng)集權(quán)程度。

相關(guān)推薦：

2012年經(jīng)濟(jì)師《初級經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)》預(yù)習(xí)講義第二十五章(1)

2012年經(jīng)濟(jì)師《初級經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)》預(yù)習(xí)講義第二十五章(2)