2012年經(jīng)濟(jì)師《初級(jí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)》預(yù)習(xí)講義第三十章(5)

　　五、行政賠償(新增)

　　u 考試大綱的知識(shí)點(diǎn)

　　1.行政賠償?shù)母拍詈吞卣?/P>

　　2.行政賠償?shù)姆秶?/P>

　　u 知識(shí)點(diǎn)講解

　　1.行政賠償?shù)母拍睢Ｐ姓r償是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)，侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益并造成損害，由國(guó)家承擔(dān)賠償責(zé)任的制度。

　　2.行政賠償?shù)奶卣?4個(gè))

　　l 侵權(quán)行為主體是國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員。侵權(quán)行為主體的特定性，是行政賠償區(qū)別于其他賠償?shù)闹饕鶕?jù)。

　　l 行政賠償?shù)恼?qǐng)求人是其合法權(quán)益受到侵權(quán)行為損害的公民、法人和其他組織。包含三點(diǎn)：一是作為行為相對(duì)人的公民、法人和其他組織，不限于具體行政行為所指向的對(duì)象，凡是受到侵害的都可以請(qǐng)求賠償;二是必須受到損害，無(wú)損害談不上賠償;三是合法權(quán)益，非法權(quán)益不受法律保護(hù)。

　　l 行政賠償責(zé)任是由于行政機(jī)關(guān)及其工作人員的職務(wù)上的違法行為所致。合法職務(wù)行為不產(chǎn)生行政賠償責(zé)任，只能產(chǎn)生行政補(bǔ)償。職務(wù)行為是行政賠償?shù)那疤釛l件，違法是行政賠償?shù)闹苯釉颉?/P>

　　l 行政賠償責(zé)任由國(guó)家承擔(dān)。是一種國(guó)家賠償責(zé)任。無(wú)論合法還是違法。

　　3.行政賠償?shù)姆秶?。是指?guó)家對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時(shí)對(duì)受害人所遭受的哪些損害應(yīng)予賠償。

　　(1)對(duì)侵犯人身權(quán)的賠償范圍(5種)。違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施;非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的;以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或者死亡的;違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的;造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為。

　　(2)對(duì)侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的賠償范圍(4種)。違法實(shí)施罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒(méi)收財(cái)物等行政處罰;違反法律規(guī)定對(duì)財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施;違反國(guó)家規(guī)定征收財(cái)物、攤派費(fèi)用;造成財(cái)產(chǎn)損害的其他違法行為。

　　(3)國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任的情形(3種)。(損害由非行政機(jī)關(guān)造成，或者損害雖然發(fā)生在行政活動(dòng)中但由不可抗力造成)行政機(jī)關(guān)工作人員與行使職權(quán)無(wú)關(guān)的個(gè)人行為;因公民、法人和其他組織自己的行為致使損害發(fā)生;法律規(guī)定的其他情形。還有一種法院不受理：國(guó)防、外交等國(guó)家行為或者行政機(jī)關(guān)制定發(fā)布行政法規(guī)、規(guī)章或者具有普遍約束力的決定命令侵犯合法權(quán)益造成損害為由的行政訴訟。

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