會計證《財經(jīng)法規(guī)與職業(yè)道德》考點：國家預(yù)算

更新時間：2012-09-19 08:55:41 來源：|0

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　　(一)國家預(yù)算的概念

　　國家預(yù)算也稱政府預(yù)算，是指經(jīng)過法定程序批準(zhǔn)的國家年度財政收支計劃，是實現(xiàn)財政職能的基本手段，反映國家的施政方針和社會經(jīng)濟政策，規(guī)定政府活動的范圍和方向。

　　² 現(xiàn)實中，制定國家預(yù)算必須遵循一定的原則：

　　1. 公開性

　　2. 可靠性

　　3. 完整性

　　4. 統(tǒng)一性

　　5. 年度性

　　(二)國家預(yù)算的作用

　　國家預(yù)算作為財政分配和宏觀調(diào)控的主要手段，具有分配、調(diào)控和監(jiān)督職能。

　　1.財力保證作用。國家預(yù)算既是保障國家機器運轉(zhuǎn)的物質(zhì)條件，又是政府實施各項社會經(jīng)濟政策的有效保證。

　　2.調(diào)節(jié)制約作用。國家預(yù)算作為國家的基本財政計劃，是國家財政實行宏觀控制的主要依據(jù)和主要手段。國家預(yù)算的收支規(guī)?？烧{(diào)節(jié)社會總供給和總需求的平衡，預(yù)算支出的結(jié)構(gòu)可調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，因而國家預(yù)算的編制和執(zhí)行情況對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展都有直接的制約作用。

　　3.反映監(jiān)督作用。通過國家預(yù)算的編制和執(zhí)行便于掌握國民經(jīng)濟的運行狀況、發(fā)展趨勢以及出現(xiàn)的問題，從而采取對策措施，促進國民經(jīng)濟穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　(三)國家預(yù)算的級次劃分

　　國家預(yù)算實行一級政府一級預(yù)算。設(shè)立中央、省(自治區(qū)、直轄市)、市(自治州)、縣(不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))五級預(yù)算。

　　(四)國家預(yù)算的構(gòu)成

　　國家預(yù)算實際就是中央和地方預(yù)算組成。

　　1.中央預(yù)算，由中央各部門的預(yù)算組成

　　2.地方預(yù)算，由各省、自治區(qū)、直轄市總預(yù)算構(gòu)成

　　3.總預(yù)算，即本級政府預(yù)算和匯總的下一級總預(yù)算組成，沒有下一級預(yù)算的，總預(yù)算即本級預(yù)算

　　4.部門單位預(yù)算，即本級各部門的預(yù)算

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