安徽2013年會計證考試《財經法規(guī)》第四章：預算法律制度
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第一節(jié) 預算法律制度
一、預算法律制度的構成
預算法律制度由《預算法》和《預算法實施條例》構成。
(一)《預算法》
《預算法》是調整在國家進行預算資金的籌集、分配、使用和管理過程中發(fā)生的經濟關系的法律規(guī)范的總稱。
在我國財政法的體系中，《預算法》是核心法，骨干法。
(二)《預算法實施條例》
二、國家預算
(一)國家預算的概念
國家預算，是國家對會計年度內的收入和支出的預先結算，包括中央預算和地方預算。
(二)國家預算的作用
1.財力保證作用;
2.調節(jié)制約作用;
3.反映監(jiān)督作用。
(三)國家預算的級次劃分
1.一級政府一級預算。
2.我國的國家預算共分為五級，具體為：
(1)中央預算;
(2)省級(省、自治區(qū)、直轄市)預算;
(3)地市級(設區(qū)的市、自治州)預算;
(4)縣市級(縣、自治縣、不設區(qū)的市、市轄區(qū))預算;
(5)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn))預算。
除中央預算外，其他四個級次的預算都稱為地方預算。
(四)國家預算的構成
1.國家預算按預算的 級次分類――中央預算和地方預算。
(1)中央預算
中央預算由中央各部門(含直屬單位)的預算組成。
包括地方向中央上解的收入數額和中央對地方返還或補助的數額。
中央預算在國家預算體系中占主導地位。
(2)地方預算
地方預算是指各級地方政府總預算的統(tǒng)稱。
地方各級總預算由本級政府預算和匯總的下一級總預算組成;
下一級只有本級預算的，下一級總預算即指下一級政府的本級預算。
沒有下一級預算的，總預算即指本級預算。
地方各級政府預算由本級各部門的預算組成，包括下級政府向上級政府上解的收入數額和上級政府對下級政府返還或者給予補助的數額。
2.國家預算按收支管理范圍分類――總預算和部門單位預算。
(1)總預算(財政總預算)是指各級政府將本級政府和下級政府的年度財政收支計劃匯總編成的預算。
每級總預算都是本機政府預算和下級政府總預算的匯總。
?、偈〖壙傤A算=本級預算+市級總預算
?、趪翌A算=中央預算+省級總預算
(2)部門單位預算――由本部門所屬各單位預算組成。
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