河北饒陽縣紀委“2+4+2”從嚴規(guī)范工程招投標防腐

　　記者今日獲悉，饒陽縣紀委把招投標環(huán)節(jié)作為工程建設(shè)的監(jiān)控重點，積極創(chuàng)新工作思路，強化工作措施，建立并實行了“2+4+2”工作機制，切實加強對招投標的全過程監(jiān)管，努力營造工程建筑市場公開、透明運行的良好環(huán)境，杜絕腐敗現(xiàn)象滋生。

　　實施“2項審查”，強化事前嚴格審查。一項是審查資料。要求建設(shè)單位在招標公告發(fā)布前3個工作日將項目立項審批文件、資金批復文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證等相關(guān)審批資料報紀委監(jiān)察局，經(jīng)審核并確認符合相關(guān)規(guī)定后，招標人方可確定開標時間，嚴防拖欠工程款和“未批先建”等問題。二項是審查項目標底制作。組織專業(yè)人員成立工程建設(shè)項目標底編制審查機構(gòu)，按照項目施工圖紙及工程量清單，對政府投資項目的標底制作實行嚴格審查，并確定出項目最終標底，確保項目標底制作科學規(guī)范、價格合理，不使國家利益受損。

　　規(guī)范“4個環(huán)節(jié)”，強化事中規(guī)范運作。(1)規(guī)范評標老師抽取環(huán)節(jié)。要求項目單位招標前在縣紀委監(jiān)察局、發(fā)改局、住建局監(jiān)督下，從老師庫中隨機抽取評標老師，并當場填寫《評標老師抽取表》進行備案，防止招標單位與投標單位串通、賄賂評標老師等問題的發(fā)生，確保投標人公平、公正參與正常投標。(2)規(guī)范評標辦法確定環(huán)節(jié)。在紀委監(jiān)察局監(jiān)督下，項目單位當場隨機抽取評標辦法，避免招標單位通過采用為意向投標單位量身定做評標辦法的方式排斥其他投標單位，嚴防明招暗定。(3)規(guī)范投標人資格審查環(huán)節(jié)。審查項目投標人是否具備承擔項目建設(shè)的能力、是否落實招標文件提出的要求和條件。審查投標單位擬派出的項目負責人、主要技術(shù)人員以及相關(guān)機械設(shè)備是否符合資質(zhì)要求。(4)規(guī)范開標評標現(xiàn)場監(jiān)督環(huán)節(jié)?？h紀委監(jiān)察局與發(fā)改委、住建局、財政局對項目開、評標過程進行全程監(jiān)管，對情節(jié)輕微的違規(guī)行為當場予以糾正，不能糾正的予以廢標，追究當事人責任，對情節(jié)嚴重的列入建筑市場“黑名單”，確保評標過程客觀公正。

　　嚴格“2項措施”，強化事后延伸監(jiān)管。組織住建局、發(fā)改局等相關(guān)部門，成立工程現(xiàn)場監(jiān)督檢查小組，開展不定期的現(xiàn)場巡查活動。一是嚴格中標單位履約情況監(jiān)管。對政府投資工程建設(shè)項目，定期不定期深入施工現(xiàn)場進行專項檢查，嚴查中標單位項目現(xiàn)場施工及項目經(jīng)理、監(jiān)理人員資質(zhì)，遏制違法轉(zhuǎn)包、分包、掛靠及借用資質(zhì)等問題，提高工程建設(shè)管理水平。二是嚴格項目建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管。要求中標單位嚴格依據(jù)審批手續(xù)和規(guī)劃條件進行建設(shè)，確需變更的，須報縣紀委監(jiān)察局核準備案后方可變更，嚴防中標單位隨意變更、偷工減料等問題，確保項目建設(shè)施工質(zhì)量。今年以來，共監(jiān)督工程項目招標13次，下達監(jiān)察建議書3份，整改問題17項，切實規(guī)范了工程招投標工作。

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