2013年招標師采購案例分析考前重要練習29

　　某工程項目，辦理審批手續(xù)后，擬采用公開招標方式進行招標，在招標過程中，出現(xiàn)了以下情況。(1)招標工作主要程序確定為：①成立招標工作小組;②發(fā)布招標公告和資格預審通告③編制招標文件;④編制標底;⑤發(fā)放招標文件;⑥組織現(xiàn)場踏勘和招標答疑;⑦接受投標支件;⑧投標單位資格審查;⑨開標;⑩確定中標單位;⑩評標;⑩簽訂承包合同;⑩發(fā)出中標通知書。(2)招標文件規(guī)定本地區(qū)單位參加投標不需要墊資，外地區(qū)單位參加投標的需墊資50萬元。市建管辦指定天馬公司為其代理招標事務，并負責主持投標預備會議與開標會議。(3)在參加投標的五家單位中，其中的長河公司和大和公司為長期合作伙伴，作為不同的法人單位參加多次投標都采取你高我低的合作方法爭取中標取得較明顯效果。(4)黃河公司在投標截止日期時間(4月10日)之前報送的新報價方案在原方案報價的同時提出報價降低的新技術施工方案，經(jīng)項目經(jīng)理簽字后遞送投標書，招標方以“一標一投”為理由拒絕該公司報送的新方案。(5)白水公司在4月9日從郵局寄出投標文件，招標人于4月11日收到，招標方認為此投標文件為無效投標文件。(6)由于時間關系，甲方直接邀請了7位技術經(jīng)濟老師參加評標。由于只有四家單位投標，故在評標前未進行資格預審。評標時發(fā)現(xiàn)有兩家報價較低且相同，評委會決定對其中資質(zhì)較好的一個單位提出建議降低標價，結果該公司中標。(7)勝利公司考慮競爭對手情況最后報價時將主體工程部分的直接工程費由4000萬元降為3000萬元，并確定措施費為直接工程費12%，間接費為直接費10%，利潤率為直接費與間接費和的8%，稅率為3.5%。

　　問題

　　1.該項目的招標工作程序是否妥當?如不妥當，請寫出合理的招標程序。

　　2.招標文件規(guī)定的內(nèi)容是否妥當?

　　3.市建管辦的做法是否正確?說明理由。

　　4.長河公司和大和公司的做法是否正確?他們的行為屬于什么行為?

　　5.招標方對黃河公司和白水公司的投標文件的認定是否正確?說明其理由。

　　6.該項目的評標過程中有何不妥之處?

　　7.勝利公司投標時的主體工程報價為多少萬元?

      參考答案

　　1.該項目的招標工作程序不妥，合理的招標程序是：①成立招標工作小組;②編制招標文件;③編制標底;④發(fā)布招標公告和資格預審通告;⑤投標單位資格審查;⑥發(fā)放招標文件;⑦組織現(xiàn)場踏勘和招標答疑;⑧接受投標文件;⑨開標;⑩評標;⑩確定中標通知書;⑩發(fā)出中標通知書;⑩簽訂承包合同。

　　2.招標文件規(guī)定的內(nèi)容不妥。招標文件對于本地區(qū)與外地區(qū)投標單位制訂不同的規(guī)定，不符合招標投標的公正原則。

　　3.市建管辦的做法不正確。理由：市建管辦不能為招標人指定招標代理機構，不能主持投標預備會議和開標會議，應由招標單位負責主持會議。

　　4.長河公司和大和公司的做法不正確。他們的行為屬于違反了《招標投標法》中公平競爭的行為。

　　5：(1)招標方對黃河公司的認定是正確的。理由：招標人拒絕黃河公司的新方案的理由是錯誤的，在投標截止日以前投標人提出的新定文件屬于正式有效文件，但黃河公司遞送的補充文件只經(jīng)項目經(jīng)理簽字仍不符合規(guī)定，故仍應認為無效文件。(2)招標人對白水公司的認定是正確的。理由：投標截止時間為文件送達時問而不是郵寄時間。

　　6.評標過程中的不妥之處：直接確定評標委員的做法是錯誤的，應由招管辦從老師庫中隨機抽取確定。資格預審可以與評標同時進行。在確定中標人之前，評委向投標人提出建議或進行談判違反《招標投標法》的規(guī)定。

　　7.直接工程費3000萬元。

　　措施費：3000萬元×12%=360萬元

　　直接費：(3000+360)萬元=3360萬元

　　間接費：3360萬元×10%=336萬元.

　　利潤：(3360+336)萬元×8%=295.68萬元

　　稅金：(3360+336+295.68)萬元×3.5%=139.71萬元

　　投標報價：(3360+336+295.68+139.71)萬元=4131.39萬元

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