2013年招標(biāo)師采購(gòu)案例分析考前重要練習(xí)29

　　某工程項(xiàng)目，辦理審批手續(xù)后，擬采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行招標(biāo)，在招標(biāo)過(guò)程中，出現(xiàn)了以下情況。(1)招標(biāo)工作主要程序確定為：①成立招標(biāo)工作小組;②發(fā)布招標(biāo)公告和資格預(yù)審?fù)ǜ姊劬幹普袠?biāo)文件;④編制標(biāo)底;⑤發(fā)放招標(biāo)文件;⑥組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘和招標(biāo)答疑;⑦接受投標(biāo)支件;⑧投標(biāo)單位資格審查;⑨開標(biāo);⑩確定中標(biāo)單位;⑩評(píng)標(biāo);⑩簽訂承包合同;⑩發(fā)出中標(biāo)通知書。(2)招標(biāo)文件規(guī)定本地區(qū)單位參加投標(biāo)不需要墊資，外地區(qū)單位參加投標(biāo)的需墊資50萬(wàn)元。市建管辦指定天馬公司為其代理招標(biāo)事務(wù)，并負(fù)責(zé)主持投標(biāo)預(yù)備會(huì)議與開標(biāo)會(huì)議。(3)在參加投標(biāo)的五家單位中，其中的長(zhǎng)河公司和大和公司為長(zhǎng)期合作伙伴，作為不同的法人單位參加多次投標(biāo)都采取你高我低的合作方法爭(zhēng)取中標(biāo)取得較明顯效果。(4)黃河公司在投標(biāo)截止日期時(shí)間(4月10日)之前報(bào)送的新報(bào)價(jià)方案在原方案報(bào)價(jià)的同時(shí)提出報(bào)價(jià)降低的新技術(shù)施工方案，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理簽字后遞送投標(biāo)書，招標(biāo)方以“一標(biāo)一投”為理由拒絕該公司報(bào)送的新方案。(5)白水公司在4月9日從郵局寄出投標(biāo)文件，招標(biāo)人于4月11日收到，招標(biāo)方認(rèn)為此投標(biāo)文件為無(wú)效投標(biāo)文件。(6)由于時(shí)間關(guān)系，甲方直接邀請(qǐng)了7位技術(shù)經(jīng)濟(jì)老師參加評(píng)標(biāo)。由于只有四家單位投標(biāo)，故在評(píng)標(biāo)前未進(jìn)行資格預(yù)審。評(píng)標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)有兩家報(bào)價(jià)較低且相同，評(píng)委會(huì)決定對(duì)其中資質(zhì)較好的一個(gè)單位提出建議降低標(biāo)價(jià)，結(jié)果該公司中標(biāo)。(7)勝利公司考慮競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況最后報(bào)價(jià)時(shí)將主體工程部分的直接工程費(fèi)由4000萬(wàn)元降為3000萬(wàn)元，并確定措施費(fèi)為直接工程費(fèi)12%，間接費(fèi)為直接費(fèi)10%，利潤(rùn)率為直接費(fèi)與間接費(fèi)和的8%，稅率為3.5%。

　　問(wèn)題

　　1.該項(xiàng)目的招標(biāo)工作程序是否妥當(dāng)?如不妥當(dāng)，請(qǐng)寫出合理的招標(biāo)程序。

　　2.招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容是否妥當(dāng)?

　　3.市建管辦的做法是否正確?說(shuō)明理由。

　　4.長(zhǎng)河公司和大和公司的做法是否正確?他們的行為屬于什么行為?

　　5.招標(biāo)方對(duì)黃河公司和白水公司的投標(biāo)文件的認(rèn)定是否正確?說(shuō)明其理由。

　　6.該項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)過(guò)程中有何不妥之處?

　　7.勝利公司投標(biāo)時(shí)的主體工程報(bào)價(jià)為多少萬(wàn)元?

      參考答案

　　1.該項(xiàng)目的招標(biāo)工作程序不妥，合理的招標(biāo)程序是：①成立招標(biāo)工作小組;②編制招標(biāo)文件;③編制標(biāo)底;④發(fā)布招標(biāo)公告和資格預(yù)審?fù)ǜ?⑤投標(biāo)單位資格審查;⑥發(fā)放招標(biāo)文件;⑦組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘和招標(biāo)答疑;⑧接受投標(biāo)文件;⑨開標(biāo);⑩評(píng)標(biāo);⑩確定中標(biāo)通知書;⑩發(fā)出中標(biāo)通知書;⑩簽訂承包合同。

　　2.招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容不妥。招標(biāo)文件對(duì)于本地區(qū)與外地區(qū)投標(biāo)單位制訂不同的規(guī)定，不符合招標(biāo)投標(biāo)的公正原則。

　　3.市建管辦的做法不正確。理由：市建管辦不能為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，不能主持投標(biāo)預(yù)備會(huì)議和開標(biāo)會(huì)議，應(yīng)由招標(biāo)單位負(fù)責(zé)主持會(huì)議。

　　4.長(zhǎng)河公司和大和公司的做法不正確。他們的行為屬于違反了《招標(biāo)投標(biāo)法》中公平競(jìng)爭(zhēng)的行為。

　　5：(1)招標(biāo)方對(duì)黃河公司的認(rèn)定是正確的。理由：招標(biāo)人拒絕黃河公司的新方案的理由是錯(cuò)誤的，在投標(biāo)截止日以前投標(biāo)人提出的新定文件屬于正式有效文件，但黃河公司遞送的補(bǔ)充文件只經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理簽字仍不符合規(guī)定，故仍應(yīng)認(rèn)為無(wú)效文件。(2)招標(biāo)人對(duì)白水公司的認(rèn)定是正確的。理由：投標(biāo)截止時(shí)間為文件送達(dá)時(shí)問(wèn)而不是郵寄時(shí)間。

　　6.評(píng)標(biāo)過(guò)程中的不妥之處：直接確定評(píng)標(biāo)委員的做法是錯(cuò)誤的，應(yīng)由招管辦從老師庫(kù)中隨機(jī)抽取確定。資格預(yù)審可以與評(píng)標(biāo)同時(shí)進(jìn)行。在確定中標(biāo)人之前，評(píng)委向投標(biāo)人提出建議或進(jìn)行談判違反《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定。

　　7.直接工程費(fèi)3000萬(wàn)元。

　　措施費(fèi)：3000萬(wàn)元×12%=360萬(wàn)元

　　直接費(fèi)：(3000+360)萬(wàn)元=3360萬(wàn)元

　　間接費(fèi)：3360萬(wàn)元×10%=336萬(wàn)元.

　　利潤(rùn)：(3360+336)萬(wàn)元×8%=295.68萬(wàn)元

　　稅金：(3360+336+295.68)萬(wàn)元×3.5%=139.71萬(wàn)元

　　投標(biāo)報(bào)價(jià)：(3360+336+295.68+139.71)萬(wàn)元=4131.39萬(wàn)元

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