2014年經(jīng)濟(jì)師考試《中級(jí)建筑》輔導(dǎo)：國(guó)際工程承包合同管理

 2013年經(jīng)濟(jì)師考試真題答案及權(quán)威解析

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　　第四節(jié) 國(guó)際工程承包合同管理

　　一、國(guó)際工程合同管理內(nèi)容

　　(一)合同管理的概念

　　1.合同

　　2.合同管理

　　(二)國(guó)際工程合同管理的主要內(nèi)容

　　□按管理的主體：業(yè)主;承包商

　　□按管理的時(shí)間：項(xiàng)目前期;項(xiàng)目實(shí)施期

　　1.業(yè)主項(xiàng)目前期的合同管理

　　(1)選擇高水平的咨詢公司

　　(2)選定項(xiàng)目的實(shí)施方式

　　□項(xiàng)目總承包、施工總承包、平行發(fā)包

　　(3)辦理批準(zhǔn)手續(xù)

　　(4)選擇CM經(jīng)理的原則

　　2.業(yè)主項(xiàng)目實(shí)施期的管理

　　(1)設(shè)計(jì)階段(5項(xiàng))：委托咨詢?cè)O(shè)計(jì)工作;審查并選定設(shè)計(jì)方案;審查并批準(zhǔn)咨詢公司編制的招標(biāo)文件;選擇施工管理方式;做好施工前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　(2)施工階段

　?、?nbsp;將任命的業(yè)主代表和工程師以書面形式通知承包商，如系國(guó)際貸款項(xiàng)目還應(yīng)該通知貸款方。

　?、诶^續(xù)抓緊完成施工開(kāi)始前未完成的工程用地征用手續(xù)以及移民等工作。

　?、叟鷾?zhǔn)承包商轉(zhuǎn)讓部分工程權(quán)益的申請(qǐng)，批準(zhǔn)履約保證和承保人，批準(zhǔn)承包商提交的保險(xiǎn)單和保險(xiǎn)公司。

　?、茇?fù)責(zé)項(xiàng)目的融資以保證工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。負(fù)責(zé)編制并向上級(jí)及外資貸款單位送報(bào)財(cái)務(wù)年度用款計(jì)劃，財(cái)務(wù)結(jié)算及各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表等。

　?、菰诔邪逃嘘P(guān)手續(xù)齊備后，及時(shí)向承包商撥付有關(guān)款項(xiàng)。

　?、藜皶r(shí)簽發(fā)工程變更命令。

　?、哓?fù)責(zé)為承包商開(kāi)證明信，以便承包商為工程的進(jìn)口材料、工程設(shè)備以及承包商的施工裝備等辦理海關(guān)、稅收等有關(guān)手續(xù)。

　?、鄬?duì)承包商的信函及時(shí)給予答復(fù)。

　?、嶝?fù)責(zé)組成驗(yàn)收委員會(huì)時(shí)行整個(gè)工程區(qū)段的初步驗(yàn)收和最終竣工驗(yàn)收，簽發(fā)有關(guān)證書。

　　⑩解決合同中的糾紛，如需對(duì)合同條款進(jìn)行必要的變動(dòng)和修改，需與承包商協(xié)商。

　　3.承包商合同簽訂前準(zhǔn)備工作

　　(1)投標(biāo)階段

　　□資格預(yù)審

　　□投標(biāo)報(bào)價(jià)

　　a.寫一份投標(biāo)備忘錄。

　　b.訂好JV協(xié)議。

　　c.要設(shè)立專門的小組仔細(xì)研究招標(biāo)文件中技術(shù)規(guī)范及圖紙等方面的技術(shù)問(wèn)題。

　　d.投標(biāo)時(shí)要有專人或聘請(qǐng)當(dāng)?shù)芈蓭熝芯宽?xiàng)目所在國(guó)有關(guān)法律，如合同法、稅法、海關(guān)法、勞務(wù)法、外匯管理法、仲裁法等。

　　e.投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)一般 不能投“賠本標(biāo)”，不能隨意設(shè)想“靠低價(jià)中標(biāo)、靠索賠賺錢”。

　　f.投標(biāo)時(shí)一定要有物資管理老師參加。

　　g.如未中標(biāo)，及時(shí)索回投標(biāo)保證。

　　(2)合同談判階段

　　4.承包商實(shí)施階段合同管理

　　□中心任務(wù)：按合同要求，保證質(zhì)量、按規(guī)定的工期完成工程并負(fù)責(zé)維修

　　□加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)內(nèi)部的各項(xiàng)管理

　　二、國(guó)際工程合同變更管理

　　(一)合同變更的概念

　　□變更：協(xié)商-修改與調(diào)整

　　□局部的、非實(shí)質(zhì)性的

　　(二)FIDIC合同條件下工程變更管理

　　1.工程變更的概念及產(chǎn)生原因

　　(1)工程變更的概念

　　□設(shè)計(jì)變更

　　□進(jìn)度計(jì)劃變更

　　□原招標(biāo)文件和工程量清單中未包括的新增工程

　　□具體的4項(xiàng)

　　(2)工程變更的產(chǎn)生原因

　　□主觀原因與客觀原因

　　□來(lái)自業(yè)主;來(lái)自設(shè)計(jì)方面;來(lái)自施工方面

　　2.FIDIC合同條件下工程變更的控制程序與要求

　　(1)提出變更要求

　　(2)工程師審查變更

　　(3)編制工程變更文件

　　□內(nèi)容包括：工程變更令;工程量清單;設(shè)計(jì)圖紙;其他文件

　　(4)發(fā)出變更指示――工程師+書面形式

　　3.工程變更價(jià)款的估價(jià)步驟

　　(1)工程師提出授權(quán)申請(qǐng)

　　(2)雇主批準(zhǔn)并授權(quán)后，工程師與承包商協(xié)商

　　(3)在工程師與承包商就變更價(jià)格達(dá)成一致前，要發(fā)布變更指示

　　(4)緊急情況下，工程師可向承包商直接發(fā)布他認(rèn)為必要的指示

　　4.工程變更估價(jià)方法

　　(1)以合同中規(guī)定的費(fèi)率及價(jià)格進(jìn)行估價(jià)

　　□適當(dāng)

　　□合理

　　(2)當(dāng)工程變更和工程量表上實(shí)際工程是增加或減少的，使合同價(jià)格的增加或減少合計(jì)超過(guò)有效合同價(jià)的15%，則應(yīng)在合同價(jià)格中加上或減去一筆款項(xiàng)，該款項(xiàng)僅以超過(guò)15%的部分計(jì)

　　(3)也可按計(jì)日工方法估價(jià)

　　□計(jì)日工表

　　三、國(guó)際工程合同風(fēng)險(xiǎn)管理

　　(一)風(fēng)險(xiǎn)管理概述(參見(jiàn)第九章)

　　(二)風(fēng)險(xiǎn)因素分析

　　1.項(xiàng)目決策階段-業(yè)主方的風(fēng)險(xiǎn)因素分析

　　□重要

　　2.項(xiàng)目實(shí)施階段-業(yè)主方的風(fēng)險(xiǎn)因素分析

　　□8個(gè)因素：業(yè)主方管理水平低，選擇監(jiān)理失誤，不能按照合同及時(shí)地、恰當(dāng)?shù)靥幚砉こ虒?shí)施過(guò)程中發(fā)生的各類問(wèn)題所造成的損失和風(fēng)險(xiǎn);設(shè)計(jì)引起的各種風(fēng)險(xiǎn);融資風(fēng)險(xiǎn);業(yè)主方負(fù)責(zé)供應(yīng)的設(shè)備和材料的風(fēng)險(xiǎn);承包商水平低引起的風(fēng)險(xiǎn);承包商及供貨商的各種索賠;通貨膨脹的風(fēng)險(xiǎn);不可抗力風(fēng)險(xiǎn)。

　　3.承包商的風(fēng)險(xiǎn)因素分析

　　□4類風(fēng)險(xiǎn)：政治風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、工程技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)

　　(三)風(fēng)險(xiǎn)管理措施

　　1.業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)管理措施(4種)

　　□追求“風(fēng)險(xiǎn)控制/成本率”的最低：

　　(1)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防：不予批準(zhǔn);替代方案

　　(2)風(fēng)險(xiǎn)降低：修改設(shè)計(jì)

　　(3)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移：協(xié)議;保險(xiǎn)

　　(4)風(fēng)險(xiǎn)自留

　　2.承包商的風(fēng)險(xiǎn)管理措施

　　(1)投標(biāo)報(bào)價(jià)階段

　　□老師評(píng)分比較法(表12-1――三步)算出風(fēng)險(xiǎn)度(權(quán)重與可能性)

　　(2)合同談判階段

　　□增加限制業(yè)主的條款，采用保險(xiǎn)

　　(3)合同實(shí)施階段

　　□主動(dòng)防范

　　(4)合同實(shí)施結(jié)束

　　□對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行總結(jié)