河北省冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定

　　《河北省冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》已經(jīng)2011年12月28日省政府第99次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2012年3月1日起施行。

　　代省長 張慶偉

　　二○一一年十二月三十一日

　　河北省冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強(qiáng)冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止、減少生產(chǎn)安全事故和職業(yè)危害，保障從業(yè)人員的生命安全與健康，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。

　　第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事煉焦、燒結(jié)、球團(tuán)、煉鐵、煉鋼、軋鋼、鐵合金以及與之配套的耐火材料、碳素材料、煤氣、氧氣及相關(guān)氣體、機(jī)修、發(fā)電、建筑施工等生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)的企業(yè)(以下統(tǒng)稱冶金企業(yè))的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

　　有色金屬(電解鋁、電解銅、黃金等)的冶煉和壓力加工，不適用本規(guī)定。

　　第三條 縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)冶金企業(yè)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

　　縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門按各自職責(zé)對(duì)冶金企業(yè)安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

　　第四條 冶金企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)人(包括法定代表人和實(shí)際控制人)是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。集團(tuán)公司對(duì)所屬子公司、分公司、控股公司的安全生產(chǎn)工作負(fù)管理責(zé)任。

　　第二章 安全生產(chǎn)制度保障

　　第五條 冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)以及強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，并依法取得相應(yīng)的行政許可。

　　第六條 冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，完善各工種、各崗位的安全操作規(guī)程，并及時(shí)修訂、更新。

　　第七條 冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)按國家規(guī)定每年足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，用于改善安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)費(fèi)用列入獨(dú)立財(cái)務(wù)科目。

　　冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)將上年度安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況和本年度資金使用計(jì)劃，按監(jiān)督管理權(quán)限向有關(guān)部門備案。

　　第八條 從業(yè)人員三百人以上的冶金企業(yè)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置直屬于企業(yè)最高管理機(jī)構(gòu)的專門安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，不得與其他管理機(jī)構(gòu)合并設(shè)置，按從業(yè)人員千分之三比例配備(不少于三名)專職安全生產(chǎn)管理人員，并按有關(guān)規(guī)定配備注冊(cè)安全工程師。車間、班組應(yīng)當(dāng)配置專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員。

　　專職安全生產(chǎn)管理人員的待遇不得低于同級(jí)同職其他崗位管理人員的待遇，并應(yīng)當(dāng)享受企業(yè)安全生產(chǎn)管理崗位風(fēng)險(xiǎn)津貼，津貼標(biāo)準(zhǔn)按國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第九條 冶金企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和煉鋼、煉鐵、涉及煤氣等主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)的負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)經(jīng)專門的安全培訓(xùn)并經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格后方可上崗。

　　特種作業(yè)人員必須按國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全培訓(xùn)考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員范圍按國家有關(guān)規(guī)定確定。

　　第十條 冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

　　第十一條 冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位存在的各類危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)，對(duì)于構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)估，并登記建檔，落實(shí)監(jiān)控責(zé)任。登記建檔情況應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門備案。

　　第十二條 冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立隱患排查工作機(jī)制，落實(shí)隱患排查治理責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案。建立以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導(dǎo)的隱患整改機(jī)制，確保整改到位。

　　第十三條 冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急救援體系，制定相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援裝備與器材，定期開展應(yīng)急宣傳、教育、培訓(xùn)和演練。

　　冶金企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告并組織事故救援。

　　第十四條 冶金企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目(以下簡稱冶金建設(shè)項(xiàng)目)，應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)價(jià)。

　　冶金建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向固定資產(chǎn)投資行政主管部門提供冶金建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證報(bào)告，同時(shí)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

　　第十五條 冶金建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定報(bào)有關(guān)部門審查。

　　冶金建設(shè)項(xiàng)目的施工單位應(yīng)當(dāng)按批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工，并對(duì)安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

　　冶金建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定報(bào)有關(guān)部門對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收;驗(yàn)收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。

　　第十六條 冶金企業(yè)在工程施工前，應(yīng)當(dāng)對(duì)施工單位、監(jiān)理單位資質(zhì)進(jìn)行審核。工程承包協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)。安全措施費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入工程承包費(fèi)用。

　　建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場有多個(gè)承包單位的，冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)承包單位的安全生產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。工程承包單位應(yīng)當(dāng)服從發(fā)包單位的統(tǒng)一管理，不得違法轉(zhuǎn)包、分包。

　　第十七條 冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)職業(yè)危害的防治與職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作，采取有效措施控制職業(yè)危害，保證作業(yè)場所的職業(yè)衛(wèi)生條件符合國家標(biāo)準(zhǔn)以及強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

　　第三章 生產(chǎn)作業(yè)安全保障

　　第十八條 冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施的安全管理，定期對(duì)安全設(shè)備設(shè)施和安全保護(hù)裝置進(jìn)行檢查、校驗(yàn)。對(duì)超過使用年限的設(shè)備應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以報(bào)廢，對(duì)現(xiàn)有設(shè)備設(shè)施進(jìn)行更新或者改造的，不得降低其安全技術(shù)性能，對(duì)實(shí)施安全標(biāo)志管理的產(chǎn)品，購買時(shí)應(yīng)當(dāng)確認(rèn)其已取得安全標(biāo)志。煤氣管網(wǎng)的有壓設(shè)備應(yīng)當(dāng)使用符合標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備，保證設(shè)備正常運(yùn)行。

　　第十九條 冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)特種設(shè)備的安全管理，建立特種設(shè)備檔案，按規(guī)定辦理特種設(shè)備注冊(cè)登記，取得使用登記證。

　　特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、使用、維修、檢測檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定。

　　第二十條 冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)冶金爐采取防止鐵水、鋼水噴濺、爆炸的措施。會(huì)議室、活動(dòng)室、休息室、更衣室等場所不得設(shè)置在鐵水、鋼水包的吊運(yùn)影響范圍內(nèi)。

　　冶金企業(yè)從事廠外鋼水、鐵水運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)按道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理的有關(guān)規(guī)定辦理道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證，并為運(yùn)輸鋼水、鐵水的車輛安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，對(duì)運(yùn)輸過程實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

　　第二十一條 冶金企業(yè)內(nèi)承受重荷載和受高溫輻射、熱渣噴濺、酸堿腐蝕等危害的建(構(gòu))筑物，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定定期進(jìn)行安全鑒定。

　　第二十二條 冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防火防爆、防中毒窒息工作，對(duì)涉及煤氣、氧氣、氫氣、焦化副產(chǎn)品等危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、輸送、使用、儲(chǔ)存作業(yè)環(huán)境，油庫等重點(diǎn)防火部位，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定采取防火防爆、防中毒窒息安全措施，設(shè)置監(jiān)測、報(bào)警、聯(lián)鎖裝置以及消防設(shè)施、器材。

　　第二十三條 煤氣柜不得建設(shè)在居民密集區(qū)，應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離大型建筑、倉庫、通信和交通樞紐等重要設(shè)施，科學(xué)、合理確定煤氣柜容積，并應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)程的規(guī)定設(shè)置安全保護(hù)裝置，編制煤氣柜事故應(yīng)急方案。

　　煤氣管網(wǎng)應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)程的規(guī)定進(jìn)行定期檢查維護(hù)，防止超壓運(yùn)行。

　　第二十四條 冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立煤氣防護(hù)站。煤氣防護(hù)站應(yīng)當(dāng)承擔(dān)煤氣區(qū)動(dòng)火作業(yè)和帶煤氣檢修作業(yè)的監(jiān)護(hù)任務(wù)以及煤氣事故應(yīng)急救援任務(wù)，建立完善內(nèi)部管理制度，配備專業(yè)技術(shù)人員，配足必要的檢測檢驗(yàn)設(shè)備、救護(hù)器材、救護(hù)車輛及充填泵等相關(guān)設(shè)備，并保證所有設(shè)備設(shè)施完好。

　　第二十五條 冶金企業(yè)進(jìn)行危險(xiǎn)性較大的檢修作業(yè)以及煤氣區(qū)域的吊裝作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、動(dòng)土作業(yè)、斷路作業(yè)、高處作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)和受限空間作業(yè)等高危作業(yè)，應(yīng)當(dāng)制定安全技術(shù)措施及應(yīng)急方案，并經(jīng)本單位有關(guān)專業(yè)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)審查同意，安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)派專人到檢修現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督。

　　第二十六條 冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員配備與工作崗位相適應(yīng)的符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按使用規(guī)則佩戴、使用。

　　從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。

　　第四章 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

　　第二十七條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)及本規(guī)定，對(duì)冶金企業(yè)實(shí)施監(jiān)督檢查，對(duì)檢查出的問題，應(yīng)當(dāng)依法作出處理決定。

　　第二十八條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門工作人員對(duì)冶金企業(yè)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

　　(一)進(jìn)入企業(yè)進(jìn)行檢查，要求企業(yè)就監(jiān)督檢查事項(xiàng)涉及的問題作出解釋和說明;

　　(二)要求企業(yè)如實(shí)提供與監(jiān)督檢查事項(xiàng)有關(guān)的資料，并進(jìn)行復(fù)制;

　　(三)責(zé)令企業(yè)停止并糾正違法行為。

　　冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)予以配合，不得拒絕、阻撓。

　　第二十九條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)為監(jiān)督檢查人員配備進(jìn)入有關(guān)現(xiàn)場必需的個(gè)體防護(hù)用品和檢查儀器，加強(qiáng)監(jiān)督檢查人員的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提高監(jiān)督檢查人員安全監(jiān)督管理能力。

　　第三十條 監(jiān)督檢查人員執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示有效的執(zhí)法證件，并由二人以上共同進(jìn)行;檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)依法記錄在案。對(duì)涉及被檢查單位的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密，應(yīng)當(dāng)為其保密。

　　第三十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)冶金企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的備案管理，并將重大冶金事故應(yīng)急救援納入當(dāng)?shù)厝嗣裾w應(yīng)急救援體系。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第三十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門及其工作人員違反本規(guī)定，有下列行為之一的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)對(duì)不符合法定安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)予以許可或者驗(yàn)收通過的;

　　(二)在安全資格考核中弄虛作假的;

　　(三)接到舉報(bào)或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不依法查處的;

　　(四)有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

　　第三十三條 冶金企業(yè)違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，可處一千元以上一萬元以下罰款：

　　(一)未按規(guī)定建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度的;

　　(二)未按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，或者未按規(guī)定將使用情況、計(jì)劃報(bào)有關(guān)部門備案的;

　　(三)煉鋼、煉鐵、涉及煤氣等主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)的負(fù)責(zé)人未按規(guī)定參加培訓(xùn)和考核的。

　　第三十四條 冶金企業(yè)違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，并可處五千元以上三萬元以下罰款：

　　(一)對(duì)實(shí)施安全標(biāo)志管理的產(chǎn)品未按要求購買和使用的;

　　(二)對(duì)承受重荷載和受高溫輻射、熱渣噴濺、酸堿腐蝕等危害的建(構(gòu))筑物，未按規(guī)定進(jìn)行安全鑒定的;

　　(三)未按規(guī)定采取防火防爆、防中毒窒息安全措施，設(shè)置監(jiān)測、報(bào)警、聯(lián)鎖裝置以及消防設(shè)施、器材的;

　　(四)未按規(guī)定進(jìn)行危險(xiǎn)性較大的檢修作業(yè)以及煤氣區(qū)域的高危作業(yè)的。

　　第六章 附 則

　　第三十五條 本規(guī)定自2012年3月1日起施行。