關(guān)于執(zhí)行《會(huì)計(jì)師事務(wù)所收費(fèi)管理辦法》、《資產(chǎn)評(píng)估收費(fèi)管理辦法》的通知
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各區(qū)縣(自治縣)財(cái)政局、市級(jí)各主管部門、市注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、市資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)、各有關(guān)企事業(yè)單位：
根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)的《會(huì)計(jì)師事務(wù)所服務(wù)收費(fèi)管理辦法》(發(fā)改價(jià)格[2010]196號(hào))、《資產(chǎn)評(píng)估收費(fèi)管理辦法》(發(fā)改價(jià)格[2009]2914號(hào))通知精神，重慶市物價(jià)局、重慶市財(cái)政局制定了貫徹辦法。最近，市政府辦公廳又印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)中介服務(wù)業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》(渝辦發(fā)[2011]344號(hào))。為了落實(shí)好以上文件精神，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、維護(hù)行業(yè)秩序，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加快西部會(huì)計(jì)評(píng)估服務(wù)業(yè)高地建設(shè)。
市政府辦公廳提出，要打破會(huì)計(jì)師事務(wù)所、評(píng)估機(jī)構(gòu)發(fā)展的行政壁壘和業(yè)務(wù)限制，建立公平的執(zhí)業(yè)環(huán)境。鼓勵(lì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所和評(píng)估機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，通過(guò)重組聯(lián)合形式做大做強(qiáng)，形成滿足高中低不同服務(wù)需求且布局合理的發(fā)展格局。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮提供服務(wù)、規(guī)范秩序的作用，制定行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，形成政府行政管理與行業(yè)自律有效銜接和良性互動(dòng)的管理格局，助推西部服務(wù)業(yè)高地建設(shè)。
我市會(huì)計(jì)師事務(wù)所、評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)嚴(yán)格執(zhí)行新收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)范收費(fèi)的自覺(jué)性，自覺(jué)規(guī)范收費(fèi)行為，維護(hù)行業(yè)良好形象。應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部收費(fèi)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行市物價(jià)局、市財(cái)政局制定的收費(fèi)管理辦法和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在規(guī)定的基準(zhǔn)價(jià)和浮動(dòng)幅度內(nèi)合理確定報(bào)價(jià)，不得低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)。會(huì)計(jì)師事務(wù)所主任會(huì)計(jì)師和評(píng)估機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人是本單位收費(fèi)行為的第一責(zé)任人，要帶頭摒棄低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，不斷嚴(yán)格業(yè)務(wù)約定、組織完善收費(fèi)管理和財(cái)務(wù)管理辦法，健全和遵守執(zhí)業(yè)規(guī)范，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和執(zhí)業(yè)質(zhì)量贏得客戶的信任和市場(chǎng)認(rèn)可。
二、科學(xué)規(guī)范選擇會(huì)計(jì)師事務(wù)所和評(píng)估機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格遵守招標(biāo)管理辦法。
各行政事業(yè)單位、企業(yè)主管部門在購(gòu)買會(huì)計(jì)師事務(wù)所和評(píng)估機(jī)構(gòu)的專業(yè)服務(wù)時(shí)，應(yīng)自覺(jué)遵守物價(jià)部門和財(cái)政部門制定的收費(fèi)管理辦法的相關(guān)規(guī)定。要選擇執(zhí)業(yè)質(zhì)量好、公信力強(qiáng)、無(wú)污點(diǎn)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所和評(píng)估機(jī)構(gòu)，確保審計(jì)、評(píng)估工作質(zhì)量。采用招標(biāo)方式委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供相關(guān)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)遵照?qǐng)?zhí)行財(cái)政部發(fā)布的《委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)招標(biāo)規(guī)范》(財(cái)會(huì)[2006]2號(hào))。會(huì)計(jì)師事務(wù)所投標(biāo)報(bào)價(jià)在招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)審中所占的權(quán)重最高不得超過(guò)20%.金融企業(yè)通過(guò)招標(biāo)選聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所，應(yīng)當(dāng)遵守《金融企業(yè)選聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所招標(biāo)管理辦法(試行)》(財(cái)金[2010]169號(hào))的規(guī)定。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身規(guī)模、組織機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)活動(dòng)的復(fù)雜程度、行業(yè)地位、社會(huì)影響等情況和特點(diǎn)，選擇與之相適應(yīng)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所和評(píng)估機(jī)構(gòu)提供相關(guān)服務(wù)。行政事業(yè)單位、企業(yè)及主管部門采用招標(biāo)方式委托資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)提供相關(guān)服務(wù)的，可比照委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所的做法。
會(huì)計(jì)師事務(wù)所和評(píng)估機(jī)構(gòu)通過(guò)投標(biāo)承接審計(jì)評(píng)估業(yè)務(wù)的，報(bào)價(jià)不得低于當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下限。因特殊原因確需給予一定價(jià)格減讓的，在保證執(zhí)業(yè)質(zhì)量的前提下，可以適當(dāng)降低投標(biāo)報(bào)價(jià)，但不得低于收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下限的75%，否則按廢標(biāo)處理。
三、完善措施，加強(qiáng)監(jiān)管。
市財(cái)政局、市注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)和資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)將完善報(bào)備系統(tǒng)及防偽標(biāo)識(shí)登記查詢系統(tǒng)，建立低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)預(yù)警機(jī)制，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所和評(píng)估機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為動(dòng)態(tài)化、常態(tài)化和制度化監(jiān)管。市注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)通過(guò)制訂和完善行業(yè)公約，建立收費(fèi)違規(guī)舉報(bào)、專項(xiàng)檢查、收費(fèi)執(zhí)行情況定期通報(bào)和行業(yè)懲戒等制度，加大宣傳和監(jiān)督行業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)管理辦法。同時(shí)，還要與年度執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查相結(jié)合，開(kāi)展明顯與其資質(zhì)、專業(yè)勝任能力不相匹配承接的業(yè)務(wù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的專項(xiàng)檢查。對(duì)被舉報(bào)投訴或預(yù)警提示較多的會(huì)計(jì)師事務(wù)所和評(píng)估機(jī)構(gòu)，將列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，并對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話提醒，對(duì)機(jī)構(gòu)出具警示函。對(duì)查實(shí)違反《價(jià)格法》和《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》的，應(yīng)移交重慶市物價(jià)局查處，并作為市財(cái)政局執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查的重點(diǎn)檢查對(duì)象。凡是受行政處罰和行業(yè)懲戒的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、評(píng)估機(jī)構(gòu)，要在重慶市財(cái)政局公眾網(wǎng)、重慶會(huì)計(jì)之家和重慶注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、重慶市資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)網(wǎng)站進(jìn)行公告。
二O一一年十二月三十一日
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