浙江省關(guān)于貫徹發(fā)票管理辦法及其實(shí)施細(xì)則若干意見(jiàn)公告

　　根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改<中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法>的決定》(國(guó)務(wù)院第587號(hào)令)、《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法實(shí)施細(xì)則》(國(guó)家稅務(wù)總局令第25號(hào))和有關(guān)文件的規(guī)定，我局制定了若干貫徹實(shí)施意見(jiàn)，現(xiàn)予以公告，自2012年1月1日起施行。

　　一、發(fā)票保證金問(wèn)題

　　對(duì)外省、自治區(qū)、直轄市來(lái)本轄區(qū)從事臨時(shí)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的，主管地稅機(jī)關(guān)可以要求其提供保證人或者繳納保證金，保證金繳納金額為1萬(wàn)元。地稅機(jī)關(guān)在收取保證金時(shí)應(yīng)按《國(guó)家稅務(wù)總局 財(cái)政部 中國(guó)人民銀行關(guān)于印發(fā)<稅務(wù)代保管資金賬戶管理辦法>的通知》(國(guó)稅發(fā)[2005]181號(hào))規(guī)定開具《稅務(wù)代保管資金專用收據(jù)》，繳入稅務(wù)代保管資金賬戶。

　　臨時(shí)在本省以內(nèi)跨縣市從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，可以憑《外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明》向經(jīng)營(yíng)地稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)購(gòu)發(fā)票，地稅機(jī)關(guān)不得收取發(fā)票保證金。

　　納稅人按主管地稅機(jī)關(guān)要求的期限繳銷發(fā)票的，應(yīng)及時(shí)退還發(fā)票保證金;納稅人未按主管地稅機(jī)關(guān)要求的期限繳銷發(fā)票的，由保證人或以發(fā)票保證金承擔(dān)法律責(zé)任。納稅人未按期繳銷發(fā)票，以發(fā)票保證金承擔(dān)法律責(zé)任的，按“稅務(wù)部門其他罰沒(méi)收入”科目繳入國(guó)庫(kù)。

　　二、發(fā)票真?zhèn)尾樵兦?/strong>

　　我省地稅系統(tǒng)提供以下發(fā)票真?zhèn)尾樵?、辨別渠道。

　　(一)可查看發(fā)票背面印制的防偽說(shuō)明進(jìn)行對(duì)照;

　　(二)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，普通用戶登陸www.zjds.gov.cn，手機(jī)用戶登陸fp.zjds.gov.cn進(jìn)行查詢;

　　(三)短信查詢，發(fā)送“fp#十二位發(fā)票代碼#八位發(fā)票號(hào)碼#”到“12366”進(jìn)行查詢(目前限移動(dòng)手機(jī)用戶);

　　(四)撥打12366納稅服務(wù)熱線電話進(jìn)行查詢;

　　(五)持發(fā)票直接向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)真?zhèn)舞b別，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)受理后負(fù)責(zé)鑒別發(fā)票的真?zhèn)?，如鑒定確有困難的，提請(qǐng)發(fā)票監(jiān)制單位協(xié)助鑒定。

　　三、跨市、縣開具發(fā)票問(wèn)題

　　發(fā)票只限于領(lǐng)購(gòu)單位和個(gè)人在本市、縣范圍內(nèi)開具使用。國(guó)家稅務(wù)總局、浙江省地方稅務(wù)局規(guī)定的特定情形除外。

　　四、發(fā)票開具內(nèi)容問(wèn)題

　　單位和個(gè)人在開具發(fā)票時(shí)，填寫項(xiàng)目必須齊全。

　　手工發(fā)票必填項(xiàng)目包括付款單位(人)名稱、開票日期、項(xiàng)目、大小寫金額等。

　　機(jī)打發(fā)票必填項(xiàng)目包括開票日期、付款人(付款單位名稱、付款戶名等)、付款方式、項(xiàng)目、大小寫金額、收款人等。

　　50元及以上定額發(fā)票必填項(xiàng)目包括付款人和填開日期等。

　　為有效辨別發(fā)票真?zhèn)危犊钊丝稍谌〉冒l(fā)票時(shí)向開票方提供本單位(個(gè)人)的納稅人識(shí)別號(hào)(稅務(wù)登記號(hào))，便于在“因特網(wǎng)辦稅服務(wù)系統(tǒng)”中及時(shí)查詢歸集本單位收受發(fā)票的情況(含單張發(fā)票開具金額、分月累計(jì)金額等)。

　　五、零星服務(wù)發(fā)票開具問(wèn)題

　　向消費(fèi)者個(gè)人提供零星服務(wù)，單筆金額在100元(含)以下的，可免予開具發(fā)票，但消費(fèi)者要求開具的，必須按規(guī)定開具。單筆金額在100元以上的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)開具發(fā)票。

　　六、發(fā)票開具幣種問(wèn)題

　　根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)文件規(guī)定，開具發(fā)票時(shí)，除海運(yùn)業(yè)可用外幣、人民幣同時(shí)表示外，其余均用人民幣表示。確需標(biāo)明外幣金額的，可在備注欄內(nèi)寫明。

　　七、發(fā)票專用章問(wèn)題

　　根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)票專用章式樣有關(guān)問(wèn)題的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告[2011]7號(hào))的規(guī)定，提出如下補(bǔ)充意見(jiàn)：

　　(一)本公告發(fā)布之前我局按規(guī)定印制的套印舊式發(fā)票專用章和財(cái)務(wù)專用章的發(fā)票，可繼續(xù)使用。

　　(二)納稅人識(shí)別號(hào)(稅務(wù)登記證號(hào))為15位的，刻章時(shí)數(shù)字字高3.7mm，字寬1.3mm，15位阿拉伯?dāng)?shù)字總寬度26mm(字體為Arial);納稅人識(shí)別號(hào)(稅務(wù)登記證號(hào))為20位的，刻章時(shí)字高3.7mm，字寬1.13mm，20位數(shù)字(字母)總寬度26mm(字體為Arial)。

　　(三)核發(fā)稅務(wù)登記證的個(gè)體工商戶有字號(hào)的，刻章時(shí)采用字號(hào)名;無(wú)字號(hào)的，命名為：××縣(市)個(gè)體工商戶××。核發(fā)臨時(shí)稅務(wù)登記證但無(wú)字號(hào)的納稅人命名為：××縣(市)臨時(shí)經(jīng)營(yíng)戶××。

　　(四)在全省各地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的公司，符合套印發(fā)票專用章條件的，可由總公司申請(qǐng)?zhí)子〗y(tǒng)一的發(fā)票專用章。各地分支機(jī)構(gòu)仍向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理發(fā)票領(lǐng)購(gòu)手續(xù)。

　　八、個(gè)別票種適用問(wèn)題

　　《浙江省地方稅務(wù)局通用機(jī)打發(fā)票(其他服務(wù)業(yè))》可供銀行、郵政等納稅人在代收通訊費(fèi)、有線電視收視費(fèi)、上網(wǎng)費(fèi)等費(fèi)用時(shí)開具使用。開具內(nèi)容應(yīng)包括：委托單位、代收費(fèi)單位、開票日期、付款人、收費(fèi)金額大寫、小寫、收款人等。

　　九、已開具發(fā)票的發(fā)票聯(lián)遺失處理問(wèn)題

　　(一)開票方將發(fā)票聯(lián)遺失的，應(yīng)按以下規(guī)定處理：

　　1.開票方于發(fā)現(xiàn)丟失當(dāng)日書面報(bào)告主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，在登報(bào)聲明作廢后接受行政處罰。

　　2.開票方將作廢聲明、行政處罰決定書復(fù)印件與該份發(fā)票的存根聯(lián)、記賬聯(lián)等其它聯(lián)次粘貼在一起，對(duì)該份發(fā)票進(jìn)行作廢或開具相應(yīng)紅字發(fā)票后，再重新開具發(fā)票給受票方。

　　(二)受票方將發(fā)票聯(lián)遺失的，應(yīng)按以下規(guī)定處理：

　　1.受票方于發(fā)現(xiàn)丟失當(dāng)日書面報(bào)告主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，在登報(bào)聲明作廢后接受行政處罰。

　　2.受票方憑作廢聲明及行政處罰決定書向開票方索取該份發(fā)票的存根聯(lián)復(fù)印件，開票方應(yīng)在存根聯(lián)復(fù)印件上加蓋發(fā)票專用章交予受票方。

　　3.若受票方丟失的發(fā)票為單聯(lián)發(fā)票的，由開票方重新開具發(fā)票給受票方，重開時(shí)須備注說(shuō)明原遺失的發(fā)票號(hào)碼、開票日期、開票金額等內(nèi)容，并將受票方作廢聲明及行政處罰決定書留存作為重開發(fā)票的依據(jù)。

　　十、發(fā)票開具期限問(wèn)題

　　統(tǒng)一發(fā)票領(lǐng)購(gòu)后180日內(nèi)、具名發(fā)票及套印發(fā)票專用章的發(fā)票領(lǐng)購(gòu)后360日內(nèi)仍未開具的，納稅人應(yīng)分別于領(lǐng)購(gòu)180日和360日后30日內(nèi)攜帶發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿、未開具的發(fā)票等向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告發(fā)票使用情況，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)按規(guī)定重新確認(rèn)納稅人領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的種類、數(shù)量及領(lǐng)購(gòu)方式。

　　尚未開具的發(fā)票在重新確認(rèn)的發(fā)票種類、數(shù)量范圍內(nèi)的，納稅人可繼續(xù)開具使用，超出范圍的，應(yīng)予繳銷。

　　《浙江省統(tǒng)一收款收據(jù)》的開具期限問(wèn)題比照本規(guī)定執(zhí)行。

　　十一、網(wǎng)絡(luò)發(fā)票推廣應(yīng)用問(wèn)題

　　(一)除實(shí)行定期定額征收方式，核定的月經(jīng)營(yíng)額在1萬(wàn)元以下的納稅人，各級(jí)地稅機(jī)關(guān)可結(jié)合本地實(shí)際和納稅人條件，決定是否應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票外，其余按規(guī)定領(lǐng)購(gòu)使用地稅發(fā)票的納稅人原則上均應(yīng)領(lǐng)購(gòu)使用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票。

　　(二)使用《貨運(yùn)發(fā)票稅控系統(tǒng)》、出租汽車稅控器具、稅控收款機(jī)的納稅人暫不納入網(wǎng)絡(luò)發(fā)票推廣應(yīng)用范圍。納稅人現(xiàn)使用以上方式開具發(fā)票的，應(yīng)至少每月報(bào)送發(fā)票開具信息一次。使用稅控收款機(jī)開具發(fā)票的，在已使用的稅控收款機(jī)自然淘汰后轉(zhuǎn)為使用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票。

　　特此公告。