《北京市可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)管理辦法》的通知
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各有關單位：
為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，實施“人文北京、科技北京、綠色北京”戰(zhàn)略，進一步鞏固和深化可持續(xù)實驗區(qū)發(fā)展建設成果，規(guī)范和加強北京市可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)的認定和管理工作，特制定《北京市可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)管理辦法》，現予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
北京市科學技術委員會
二○一一年十二月十五日
北京市可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，規(guī)范和加強北京市可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)的認定和管理工作，參照科技部《國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)管理辦法》的相關規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 北京市可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)(以下簡稱“實驗區(qū)”)是在北京市行政區(qū)域內建設的可持續(xù)發(fā)展綜合示范試點區(qū)域。在區(qū)縣、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)等特定的區(qū)域內，旨在依靠科技進步、機制創(chuàng)新、制度建設和政策突破，探索不同類型區(qū)域的經濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展的機制和模式，在推動可持續(xù)發(fā)展進程中發(fā)揮輻射引領和示范帶動作用。
第三條 北京市科學技術委員會(以下簡稱“市科委”)負責協(xié)調指導和組織推進實驗區(qū)的發(fā)展與建設，研究制定促進實驗區(qū)發(fā)展的相關政策和制度;編制和實施北京市可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)的總體規(guī)劃和發(fā)展計劃;批準實驗區(qū)的建立、撤銷，開展實驗區(qū)的組織管理等工作;對實驗區(qū)工作進行協(xié)調、指導、監(jiān)督和檢查，為實驗區(qū)的建設和發(fā)展創(chuàng)造條件。
第四條 申報單位作為實驗區(qū)建設主體，負責推進實驗區(qū)的建設與發(fā)展。
第五條 實驗區(qū)所在區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管理委員會是所轄區(qū)域實驗區(qū)的管理主體，負責協(xié)調解決實驗區(qū)發(fā)展、建設和運行中的重大問題，為實驗區(qū)的建設和發(fā)展提供支持。
第六條 實驗區(qū)所在區(qū)縣政府、國家級開發(fā)區(qū)管理機構應當成立由黨政主要領導擔任組長的實驗區(qū)協(xié)調領導小組，并成立實驗區(qū)協(xié)調領導小組辦公室(設在實驗區(qū)所在區(qū)縣、國家級開發(fā)區(qū)管理機構內的科技行政管理部門)，負責實驗區(qū)的組織、管理和協(xié)調工作。
第二章 申報與認定
第七條 實驗區(qū)申報范圍：北京市行政區(qū)劃內的區(qū)縣、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)等同級人民政府、政府派出機關、開發(fā)區(qū)管理機構為申報單位。
第八條 申報實驗區(qū)應具備以下條件：
(一)領導重視，組織完善。實驗區(qū)工作已被列入所在區(qū)縣黨委、政府、政府派出機關、開發(fā)區(qū)管理機構的議事日程，成立了由主要領導負責的協(xié)調領導小組和管理辦公室;
(二)基礎扎實，成效顯著。公眾參與意識較強，具有較好的可持續(xù)發(fā)展條件和科技支撐條件，開展了不同形式的可持續(xù)發(fā)展探索和實踐，取得了明顯成效和經驗;
(三)目標明確，特色突出。具有開展實驗區(qū)工作的內在需求和持續(xù)的發(fā)展動力，建設規(guī)劃科學可行，建設目標和實驗主題明確，具有鮮明特色和較強的區(qū)域代表性及示范意義。
第九條 街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級開發(fā)區(qū)等申報實驗區(qū)的，由其向所在區(qū)縣政府提出申請，經區(qū)縣政府審查并簽署意見后，向市科委提出申請并提交有關材料;區(qū)縣、國家級開發(fā)區(qū)等申報實驗區(qū)的，由所在區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管理機構直接向市科委提出申請并提交有關材料。申報材料包括：
(一)區(qū)縣政府、國家級開發(fā)區(qū)管理機構的推薦函;
(二)《北京市可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)申報書》;
(三)《可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設規(guī)劃》;
(四)關于成立實驗區(qū)協(xié)調領導小組及辦公室的相關文件。
第十條 市科委按照本辦法規(guī)定的程序認定北京市可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)。認定程序如下：
(一)對申報材料進行形式審查;
(二)組織老師組實地考察和評審答辯，由老師組提出書面考察報告和評審意見;
(三)審核并認定可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)。
第十一條 可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)經認定后予以授牌，統(tǒng)一命名為“北京市可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)”。
第三章 組織與管理
第十二條 實驗區(qū)建設期一般為三年。實驗區(qū)所在區(qū)縣政府、國家級開發(fā)區(qū)管理機構要按照已確定的《可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設規(guī)劃》，積極穩(wěn)妥做好實驗區(qū)各項工作。
第十三條 《可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設規(guī)劃》在實施過程中相關內容如需調整，應由所在區(qū)縣政府、國家級開發(fā)區(qū)管理機構審核同意并報送市科委備案。
第十四條 實驗區(qū)應于每年十二月底以前將當年實驗區(qū)工作情況和下一年度工作計劃書面報送市科委。
第十五條 實驗區(qū)在發(fā)展建設過程中取得的重大進展，應及時向市科委報告并提交書面材料。
第十六條 市科委根據工作需要，可以委托相關機構協(xié)助開展實驗區(qū)日常工作。
第四章 扶持政策
第十七條 市科委設立專項資金，充分發(fā)揮科技進步和創(chuàng)新的支撐引領作用，重點支持實驗區(qū)以提高區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力為目標，以促進科技成果的推廣應用和產業(yè)化為核心，加快提升區(qū)域主導產業(yè)，大力加強生態(tài)環(huán)境建設，深入推動科技成果惠及民生。
第十八條 市科委通過科技計劃項目等方式支持實驗區(qū)加強能力建設，并鼓勵、支持其承擔國家科技研發(fā)和產業(yè)化項目，以及申報國家級實驗區(qū)。市科委優(yōu)先支持實驗區(qū)承接本市重大科技成果轉化和產業(yè)化項目，推進新技術新產品在實驗區(qū)的示范應用。
第十九條 支持實驗區(qū)開展管理體制和工作機制創(chuàng)新，推動中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)先行先試的試點政策優(yōu)先在符合條件的實驗區(qū)推廣落實。
第五章 檢查與驗收
第二十條 市科委根據實驗區(qū)的建設發(fā)展情況，適時組織階段性檢查。
第二十一條 實驗區(qū)開展工作滿三年、完成一個建設周期以后，應由實驗區(qū)所在地區(qū)縣政府、國家級開發(fā)區(qū)管理機構向市科委提出驗收申請，申請驗收應提交以下材料：
(一)驗收申請書;
(二)《可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設規(guī)劃》的實施情況和總結報告;
(三)建設期間實驗區(qū)科技成果轉化、主導產業(yè)提升、生態(tài)環(huán)境改善、科技惠及民生等方面取得的進展情況;
(四)實驗區(qū)在可持續(xù)發(fā)展能力建設等方面取得的主要成績;
(五)下一建設周期可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設規(guī)劃。
第二十二條 市科委組織老師組對提出驗收申請的實驗區(qū)進行實地考察和評估，并提出驗收意見。
第二十三條 驗收結果分為驗收合格與驗收不合格兩種。經考核，全面完成規(guī)劃建設任務，通過驗收評審后即認定驗收合格。經考核，工作組織不力，未完成規(guī)劃建設任務，為驗收不合格，將取消其“北京市可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)”稱號，并在三年內不允許再次申報實驗區(qū)。
第二十四條 對驗收合格，且提交下一建設周期可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設規(guī)劃并通過老師論證的，優(yōu)先認定為“北京市可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)”，進入下一個建設周期。
第二十五條 實驗區(qū)如出現下列情形之一的，市科委將中止其建設資格，并取消其“北京市可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)”稱號：
(一)在階段性檢查中發(fā)現實驗區(qū)建設存在重大問題，經整改后仍沒有解決的;
(二)連續(xù)兩年不提供總結;
(三)不接受市科委的管理;
(四)申報單位自行要求取消其“北京市可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)”稱號;
(五)市科委認為應該中止和取消的其他情形。
第六章 附 則
第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起三十日后施行。
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