陜西省關(guān)于加強商品房銷售管理工作的通知
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各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(建委、房管局、房管辦)、物價局，楊凌示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、發(fā)展改革局：
為了進一步規(guī)范商品房銷售行為，建立和維護公開、公正、透明的市場價格秩序，保護消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，著力解決目前部分商品房銷售中存在的虛假宣傳、信息不透明、價格欺詐等問題，現(xiàn)就加強我省商品房銷售管理工作提出以下意見，請認真貫徹執(zhí)行：
一、加強輿論引導，營造有利于房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的氛圍
各地要高度重視輿論引導，積極宣傳和解讀房地產(chǎn)市場調(diào)控成效。要從嚴把握和執(zhí)行房價控制目標，著力改善供求關(guān)系，促進房價合理回歸。要繼續(xù)實施差別化住房信貸、稅收政策和住房限購措施，堅決遏制投機投資性購房，合理引導住房需求。對市場上出現(xiàn)的虛假宣傳、虛假促銷等違規(guī)銷售行為，各級房地產(chǎn)主管部門要會同價格主管部門加大監(jiān)督檢查力度，依法從嚴查處，同時要發(fā)揮媒體輿論的監(jiān)督作用，為促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展提供輿論支持。
二、加強對普通商品住房開發(fā)成本的測算及銷售價格的引導
各級價格主管部門會同房地產(chǎn)行政管理部門要認真做好普通商品住房銷售價格的管理。價格主管部門要結(jié)合去年同地段、同類型商品住房價格及當年新建住房調(diào)控目標實際，準確測算開發(fā)成本，確定合理利潤。在廣泛征求開發(fā)建設(shè)單位和群眾意見的基礎(chǔ)上，商房地產(chǎn)行政管理部門合理提出商品房備案指導價，并通過當?shù)匦侣劽襟w向社會公布。引導開發(fā)建設(shè)單位制定商品房銷售價格，并進行價格備案，建立健全商品房價格備案公示制度。開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)在商品房銷售之前到當?shù)貎r格主管部門進行價格備案，經(jīng)備案的商品房銷售價格及不同樓層的累進加價率應(yīng)在價格信息網(wǎng)上進行公示，接受社會監(jiān)督。各地要通過做好商品房價格備案工作，進一步完善住房價格統(tǒng)計監(jiān)測制度，加強對商品房市場銷售價格的監(jiān)測和政策調(diào)控。
三、嚴格執(zhí)行明碼標價和價格公示制度
住房銷售要嚴格按照《陜西省商品房銷售明碼標價規(guī)定實施細則》實行明碼標價制度。對進入市場交易的住房，開發(fā)建設(shè)單位在取得預售許可證10日內(nèi)，在縣(市)或設(shè)區(qū)市政府價格主管部門的價格監(jiān)督檢查機構(gòu)完成明碼標價監(jiān)制手續(xù)，并在交易大廳醒目位置懸掛統(tǒng)一監(jiān)制的明碼標價牌(表)，公開放置《商品房銷售價目手冊》，一次性公開全部銷售房源對外銷售，實行一套一標，按照建筑面積計價的，還應(yīng)當標示建筑面積單價。各地價格主管部門要從本地實際出發(fā)，從嚴整治住房銷售不按規(guī)定明碼標價以及價格欺詐等違法行為，切實維護廣大消費者的利益及社會和諧穩(wěn)定。
四、嚴肅查處違法違規(guī)行為，保障群眾合法權(quán)益
積極推行商品房銷售價格一價清制度。開發(fā)企業(yè)要將商品房建設(shè)過程中相關(guān)的各項基礎(chǔ)配套工程設(shè)施建設(shè)費用、代收代繳費用等一次性計入商品房銷售價格，除此之外，不得再收取任何費用。開發(fā)建設(shè)單位廣告宣傳的價格信息，以及在項目說明書、銷售推介或者通知、聲明、告示等對價格作出的具體確定的承諾，應(yīng)當真實、準確、嚴謹，自覺接受社會和各級價格主管部門的監(jiān)督。對房地產(chǎn)企業(yè)使用誤導性、不明確或不規(guī)范的價格標示，利用虛構(gòu)降價、虛假優(yōu)惠、虛假折扣、虛假特價、虛假促銷或者采用虛假信息、模糊語言等使人誤解的標價內(nèi)容及標價方式進行價格欺詐，以及不按規(guī)定實施明碼標價的，構(gòu)成價格欺詐的，房地產(chǎn)行政管理部門可依據(jù)《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》、《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》處理;價格主管部門可依據(jù)《價格法》和《價格違法行為行政處罰規(guī)定》，責令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的，處5萬元以上50萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，由房地產(chǎn)主管部門注銷房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)證書，建議工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。
對不按規(guī)定實施明碼標價的，責令改正，沒收違法所得，每套可以并處5000元以下的罰款，并記入企業(yè)不良信譽檔案。
對于房地產(chǎn)經(jīng)紀人在代理買賣過程中，利用虛假信息騙取中介費、看房費以及賺取過高差價等違法行為要依法查處。
二○一一年十二月九日
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