江西省省級國有資本經(jīng)營預(yù)算編報(bào)辦法

　　省直各部門、各省屬企業(yè)：

　　為規(guī)范省級國有資本經(jīng)營預(yù)算編報(bào)工作，根據(jù)《江西省人民政府關(guān)于試行國有資本經(jīng)營預(yù)算的意見》(贛府發(fā)[2011]3號)等規(guī)定，我們制定了《江西省省級國有資本經(jīng)營預(yù)算編報(bào)辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　附件：《江西省省級國有資本經(jīng)營預(yù)算編報(bào)辦法》

　　江西省財(cái)政廳

　　二O一一年十二月六日

　　江西省省級國有資本經(jīng)營預(yù)算編報(bào)辦法

　　第一條 為規(guī)范省級國有資本經(jīng)營預(yù)算編報(bào)工作，根據(jù)《江西省人民政府關(guān)于試行國有資本經(jīng)營預(yù)算的意見》(贛府發(fā)[2011]3號)等規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 省財(cái)政廳為國有資本經(jīng)營預(yù)算的主管部門，負(fù)責(zé)編制省級國有資本經(jīng)營預(yù)算草案;各省級國有資本經(jīng)營預(yù)算單位，包括省國資委和省直其他國有企業(yè)監(jiān)管職能的部門、單位(以下簡稱“省級預(yù)算單位”)，負(fù)責(zé)編制本單位所監(jiān)管企業(yè)(以下簡稱“省屬企業(yè)”)國有資本經(jīng)營預(yù)算建議草案。

　　第三條 省級國有資本經(jīng)營預(yù)算由預(yù)算收入和預(yù)算支出組成。預(yù)算收入根據(jù)省級財(cái)政當(dāng)年取得的企業(yè)國有資本收益以及上年結(jié)轉(zhuǎn)收入編制;預(yù)算支出根據(jù)預(yù)算收入規(guī)模編制，不列赤字。

　　第四條 省級國有資本經(jīng)營預(yù)算收入反映當(dāng)年企業(yè)國有資本收益預(yù)計(jì)入庫數(shù)額及上年結(jié)轉(zhuǎn)收入，包括以下項(xiàng)目內(nèi)容：

　　(一)利潤收入，即國有獨(dú)資企業(yè)按規(guī)定上交國家的稅后利潤;

　　(二)股利、股息收入，即國有控股、參股企業(yè)國有股權(quán)(股份)享有的股利和股息;

　　(三)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入，即國有獨(dú)資企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入和國有控股、參股企業(yè)國有股權(quán)(股份)轉(zhuǎn)讓收入以及國有股減持收入;

　　(四)清算收入，即扣除清算費(fèi)用后國有獨(dú)資企業(yè)清算收入和國有控股、參股企業(yè)國有股權(quán)(股份)享有的清算收入;

　　(五)其他國有資本經(jīng)營收入;

　　(六)上年結(jié)轉(zhuǎn)收入。

　　第五條 省級國有資本經(jīng)營預(yù)算收入由省財(cái)政廳組織省級預(yù)算單位根據(jù)省屬企業(yè)年度盈利情況和國有資本收益收取辦法進(jìn)行測算。

　　第六條 省級國有資本經(jīng)營預(yù)算支出主要用于：根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整、國有企業(yè)發(fā)展要求以及國家戰(zhàn)略、安全需要的支出，彌補(bǔ)國有企業(yè)改革成本方面的支出和其他支出。省級國有資本經(jīng)營預(yù)算支出要加強(qiáng)與公共預(yù)算的有機(jī)銜接。

　　第七條 省級國有資本經(jīng)營預(yù)算支出分為資本性支出、費(fèi)用性支出和其他支出。

　　(一)資本性支出，即向新設(shè)企業(yè)注入國有資本金，向現(xiàn)有企業(yè)增加資本性投入，向公司制企業(yè)認(rèn)購股權(quán)、股份等方面的資本性支出;

　　(二)費(fèi)用性支出，即彌補(bǔ)企業(yè)改革成本等方面的費(fèi)用性支出;

　　(三)其他支出。

　　第八條 省級預(yù)算單位根據(jù)所監(jiān)管省屬企業(yè)提出的省級國有資本經(jīng)營預(yù)算支出項(xiàng)目計(jì)劃編制本單位國有資本經(jīng)營預(yù)算建議草案。

　　第九條 省屬企業(yè)編制國有資本經(jīng)營預(yù)算支出項(xiàng)目計(jì)劃包括以下內(nèi)容：

　　(一)編制報(bào)告

　　1、項(xiàng)目名稱及主要內(nèi)容;

　　2、項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)基本情況;

　　3、項(xiàng)目實(shí)施的主要目的和目標(biāo);

　　4、資本性支出項(xiàng)目包括項(xiàng)目立項(xiàng)的依據(jù)，項(xiàng)目可行性分析，項(xiàng)目投資方案與資金籌措方案，項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度與年度計(jì)劃安排，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的分析等;

　　5、費(fèi)用性支出項(xiàng)目包括立項(xiàng)的必要性，項(xiàng)目具體的支出范圍，項(xiàng)目資金測算依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)等;

　　6、項(xiàng)目績效考核及其有關(guān)責(zé)任的落實(shí);

　　7、項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)提供的其他相關(guān)材料。

　　(二)省屬企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)算表

　　1、省屬企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)算支出表(財(cái)資企預(yù)01表)，反映企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)算支出安排的相關(guān)內(nèi)容;

　　2、省屬企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)算支出明細(xì)表(財(cái)資企預(yù)02表)，反映企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)算支出明細(xì)情況;

　　3、省屬企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)算支出項(xiàng)目表(財(cái)資企預(yù)03表)，反映企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)算支出項(xiàng)目安排的明細(xì)內(nèi)容。

　　第十條 省屬企業(yè)將國有資本經(jīng)營預(yù)算支出項(xiàng)目計(jì)劃報(bào)相關(guān)省級預(yù)算單位，同時抄報(bào)省財(cái)政廳。省級預(yù)算單位審核匯總后編制本單位所監(jiān)管企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)算建議草案。

　　第十一條 省級預(yù)算單位編制的國有資本經(jīng)營預(yù)算建議草案包括以下內(nèi)容：

　　(一)編制報(bào)告

　　1、企業(yè)的基本情況(包括企業(yè)戶數(shù)、經(jīng)營狀況、行業(yè)分布和企業(yè)國有資本經(jīng)營狀況等);

　　2、預(yù)算編制的組織及企業(yè)編報(bào)情況;

　　3、年度預(yù)算支出規(guī)模及分類;

　　4、預(yù)算年度國有資本經(jīng)營預(yù)算支出所要達(dá)到的政策目標(biāo);

　　5、預(yù)算支出項(xiàng)目的說明及依據(jù)。

　　(二)省級預(yù)算單位國有資本經(jīng)營預(yù)算表

　　1、省級預(yù)算單位國有資本經(jīng)營預(yù)算支出表(財(cái)資預(yù)01表)，反映企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)算支出匯總情況;

　　2、省級預(yù)算單位國有資本經(jīng)營預(yù)算支出明細(xì)表(財(cái)資預(yù)02表)，反映企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)算支出明細(xì)情況;

　　3、省級預(yù)算單位國有資本經(jīng)營預(yù)算支出項(xiàng)目表(財(cái)資預(yù)03表)，反映企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)算支出項(xiàng)目安排的相關(guān)內(nèi)容。

　　(三)省屬企業(yè)編報(bào)的國有資本經(jīng)營預(yù)算支出項(xiàng)目計(jì)劃。

　　第十二條 省級預(yù)算單位將本單位國有資本經(jīng)營預(yù)算建議草案報(bào)省財(cái)政廳。省財(cái)政廳根據(jù)預(yù)算收入和省級預(yù)算單位上報(bào)的國有資本經(jīng)營預(yù)算建議草案，統(tǒng)籌安排、綜合平衡后，編制省級國有資本經(jīng)營預(yù)算草案。

　　第十三條 省財(cái)政廳編制的省級國有資本經(jīng)營預(yù)算草案包括以下內(nèi)容：

　　(一)編制說明

　　1、預(yù)算編制的指導(dǎo)思想和重點(diǎn);

　　2、預(yù)算編制范圍;

　　3、預(yù)算編制情況說明(包括收支預(yù)算總體情況，收入、支出預(yù)算具體編制說明);

　　4、其他說明事項(xiàng)。

　　(二)省級國有資本經(jīng)營預(yù)算表

　　1、省級國有資本經(jīng)營預(yù)算收支總表(財(cái)資預(yù)總01表)，反映省級國有資本經(jīng)營預(yù)算收支匯總情況;

　　2、省級國有資本經(jīng)營預(yù)算收入表(財(cái)資預(yù)總02表)，反映省級國有資本經(jīng)營預(yù)算收入情況;

　　3、省級國有資本經(jīng)營預(yù)算支出表(財(cái)資預(yù)總03表)，反映省級國有資本經(jīng)營預(yù)算支出匯總情況;

　　4、省級國有資本經(jīng)營預(yù)算支出明細(xì)表(財(cái)資預(yù)總04表)，反映省級預(yù)算單位所監(jiān)管企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)算支出情況;

　　5、省級國有資本經(jīng)營預(yù)算支出項(xiàng)目表(財(cái)資預(yù)總05表)，反映省級國有資本經(jīng)營預(yù)算支出項(xiàng)目安排的相關(guān)內(nèi)容。

　　第十四條 省財(cái)政廳對省級預(yù)算單位報(bào)送的國有資本經(jīng)營預(yù)算建議草案中的支出項(xiàng)目，納入省財(cái)政廳國有資本經(jīng)營預(yù)算項(xiàng)目庫，按輕重緩急排序，實(shí)行滾動管理。

　　第十五條 省財(cái)政廳于每年6月起，開始編制下一年度省級國有資本經(jīng)營預(yù)算草案，同時向省級預(yù)算單位下發(fā)編報(bào)年度省級國有資本經(jīng)營預(yù)算建議草案和省屬企業(yè)支出項(xiàng)目計(jì)劃的通知。

　　第十六條 省屬企業(yè)于每年8月底以前，將編報(bào)的國有資本經(jīng)營預(yù)算支出項(xiàng)目計(jì)劃報(bào)省級預(yù)算單位，并抄報(bào)省財(cái)政廳。

　　第十七條 省級預(yù)算單位于每年9月底以前，將所編制的國有資本經(jīng)營預(yù)算建議草案報(bào)省財(cái)政廳。

　　第十八條 省財(cái)政廳于每年12月底以前，將省級國有資本經(jīng)營預(yù)算草案報(bào)省政府審批。經(jīng)省政府批準(zhǔn)后，省級國有資本經(jīng)營預(yù)算草案隨同省級政府公共預(yù)算(草案)報(bào)省人大常委會預(yù)算工作委員會和省人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會審核，提交省人民代表大會審議。

　　第十九條 省級國有資本經(jīng)營預(yù)算草案經(jīng)省人民代表大會批準(zhǔn)后，省財(cái)政廳在30個工作日內(nèi)批復(fù)各省級預(yù)算單位;省級預(yù)算單位自省財(cái)政廳批復(fù)本單位預(yù)算之日起15個工作日內(nèi)，批復(fù)所監(jiān)管企業(yè)，同時抄報(bào)省財(cái)政廳備案。

　　第二十條 各省級預(yù)算單位的國有資本經(jīng)營預(yù)算支出，必須按照省財(cái)政廳批復(fù)的預(yù)算支出科目、項(xiàng)目和數(shù)額執(zhí)行，因國家政策發(fā)生變化或重大自然災(zāi)害等不可預(yù)見因素，在預(yù)算執(zhí)行中確需作出調(diào)整的，必須報(bào)經(jīng)省財(cái)政廳批準(zhǔn)。

　　第二十一條 省級國有資本經(jīng)營預(yù)算按財(cái)政年度編制，自公歷1月1日至12月31日。

　　第二十二條 本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。