浙江省關(guān)于做好無風(fēng)險(xiǎn)采礦權(quán)設(shè)置方案編制工作的通知
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各市、縣(市、區(qū))國土資源局、廳信息中心、省礦業(yè)權(quán)交易中心：
為做好無風(fēng)險(xiǎn)礦種的采礦權(quán)設(shè)置方案編制工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、編制主體
縣(市、區(qū))國土資源部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)采礦權(quán)設(shè)置方案的編制組織工作，具體編制任務(wù)可委托以下兩類中介單位進(jìn)行編制。
1、經(jīng)省廳備案具有國家批準(zhǔn)礦山設(shè)計(jì)資格的單位。
2、具有固體礦產(chǎn)勘查乙級(jí)(含)以上資質(zhì)并具有編制礦產(chǎn)資源規(guī)劃工作業(yè)績(jī)的單位。
二、編制要求
1、采礦權(quán)設(shè)置方案應(yīng)以礦產(chǎn)資源法律法規(guī)、相關(guān)規(guī)范文件、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、省市下達(dá)的年度采礦權(quán)總量控制指標(biāo)等為依據(jù)，由財(cái)政出資開展必要的地質(zhì)工作后，按照《無風(fēng)險(xiǎn)采礦權(quán)設(shè)置方案編制要求》(見附件)進(jìn)行編制。原則上一個(gè)縣(市、區(qū))編制一個(gè)設(shè)置方案，主要從資源賦存狀況、自然地形地貌、開采技術(shù)條件、安全生產(chǎn)條件、交通運(yùn)輸條件、開發(fā)利用、礦地綜合利用、礦山合理布局、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理等方面對(duì)每個(gè)規(guī)劃開采區(qū)、規(guī)劃限采區(qū)內(nèi)的采礦權(quán)數(shù)量、位置、范圍等進(jìn)行詳細(xì)安排。
2、編制采礦權(quán)設(shè)置方案時(shí)應(yīng)標(biāo)明區(qū)域內(nèi)已設(shè)采礦權(quán)的范圍，劃定擬設(shè)采礦權(quán)的范圍;明確擬設(shè)采礦權(quán)的出讓年限、生產(chǎn)規(guī)模、出讓方式和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理要求。劃定礦區(qū)范圍的拐點(diǎn)坐標(biāo)應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)范進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)定。
3、采礦權(quán)設(shè)置方案應(yīng)征求同級(jí)相關(guān)部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府(街道辦事處)和村(社區(qū))及利益相關(guān)人意見，組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)論證，并通過老師審查。
4、編制采礦權(quán)設(shè)置方案，要在做好基礎(chǔ)工作的前提下加強(qiáng)研究，突出圖、表的合理性，相關(guān)數(shù)據(jù)必須符合部配號(hào)系統(tǒng)的要求，文字部分盡量簡(jiǎn)明扼要。
5、采礦權(quán)設(shè)置方案實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、滾動(dòng)修編?？h(市、區(qū))國土資源部門可根據(jù)資源供需、布局調(diào)整等情況適時(shí)滾動(dòng)修編，按原程序報(bào)批。
6、在采礦權(quán)設(shè)置方案修編、報(bào)批前因工程建設(shè)、廢棄礦山治理等需要出讓采礦權(quán)的，可編制局部區(qū)域采礦權(quán)設(shè)置方案。
三、報(bào)批程序
1、縣(市、區(qū))國土資源部門將通過審查的采礦權(quán)設(shè)置方案正式行文上報(bào)設(shè)區(qū)市國土資源部門審核后，報(bào)省廳批準(zhǔn)(提供紙質(zhì)件3份、電子文檔及電子報(bào)盤1份)。
2、經(jīng)省廳審查，符合相關(guān)規(guī)定的，下達(dá)批復(fù)文件。
3、省廳信息中心根據(jù)廳批復(fù)文件，將采礦權(quán)設(shè)置方案電子報(bào)盤補(bǔ)充批復(fù)文號(hào)后，報(bào)國土資源部備案。
四、其他事項(xiàng)
1、根據(jù)國土資源部要求，自2012年1月1日起，采礦權(quán)設(shè)置方案未經(jīng)批準(zhǔn)，不得新設(shè)采礦權(quán)，暫停采礦權(quán)統(tǒng)一配號(hào)。
2、自本通知下發(fā)之日起，廳發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范新設(shè)置采礦權(quán)有關(guān)問題的通知》(浙土資發(fā)[2005]102號(hào))不再執(zhí)行。采礦權(quán)設(shè)置方案批準(zhǔn)后，無風(fēng)險(xiǎn)礦種的新設(shè)采礦權(quán)不再履行新設(shè)置報(bào)批手續(xù)，直接按批準(zhǔn)的采礦權(quán)設(shè)置方案實(shí)施出讓，憑采礦權(quán)設(shè)置方案的批復(fù)文件辦理儲(chǔ)量備案手續(xù)。
3、以下兩類符合直接設(shè)置采礦權(quán)條件的，按照無風(fēng)險(xiǎn)礦種的要求直接編制采礦權(quán)設(shè)置方案。
(1)根據(jù)省廳、省財(cái)政廳浙土資發(fā)[2002]89號(hào)文件規(guī)定由各級(jí)人民政府組織勘查后，直接設(shè)置采礦權(quán)的石灰?guī)r、砂巖、白云巖等低風(fēng)險(xiǎn)礦種。
(2)根據(jù)國土資源部國土資發(fā)[2006]12號(hào)文件規(guī)定不再設(shè)探礦權(quán)，直接出讓采礦權(quán)的第一類、第二類礦產(chǎn)。
4、采礦權(quán)設(shè)置方案報(bào)盤軟件可從國土資源部的門戶網(wǎng)站上下載。
各市、縣(市、區(qū))國土資源部門要高度重視，精心組織，周密部署，加快組織開展采礦權(quán)設(shè)置方案編制工作，為順利實(shí)施采礦權(quán)出讓創(chuàng)造條件。
二○一一年十二月七日
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