公布農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法【失效】

第一章　總則

　　第一條　為了規(guī)范農(nóng)作物種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的審核、審批和管理行為，根據(jù)《中華人民共和國種子法》（以下簡稱《種子法》）的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　在中華人民共和國境內(nèi)申請、審核、審批和管理農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證和種子經(jīng)營許可證，適用本辦法。

　　第三條　審核、審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對辦理主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證和種子經(jīng)營許可證的條件、程序予以公示。

第二章　主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證

　　第四條　主要農(nóng)作物商品種子生產(chǎn)實(shí)行許可制度。

　　主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子、常規(guī)種原種種子的生產(chǎn)許可證由生產(chǎn)所在地縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門審核，省級農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)。主要農(nóng)作物常規(guī)種的大田用種生產(chǎn)許可證由生產(chǎn)所在地縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)。

　　生產(chǎn)所在地為非主要農(nóng)作物，其他?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）為主要農(nóng)作物，申請辦理種子生產(chǎn)許可證的，生產(chǎn)所在地農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)受理并核發(fā)。

　　第五條　申請種子生產(chǎn)許可證的，由直接組織種子生產(chǎn)的單位或個(gè)人提出申請。

　　委托農(nóng)民或鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)的，由委托方提出申請；委托其他經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)的，由委托方或受托方提出申請。

　　第六條　申請領(lǐng)取種子生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)具備《種子法》第二十一條規(guī)定的條件，并達(dá)到如下要求：

　?。ㄒ唬┥a(chǎn)常規(guī)種子（含原種）和雜交親本種子的，注冊資本100萬元以上；生產(chǎn)雜交種子的，注冊資本500萬元以上；

　?。ǘ┯蟹N子曬場500平方米以上或者有種子烘干設(shè)備；

　?。ㄈ┯斜匾膫}儲設(shè)施；

　?。ㄋ模┙?jīng)省級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門考核合格的種子檢驗(yàn)人員2名以上，專業(yè)種子生產(chǎn)技術(shù)人員3名以上。

　　第七條　申請領(lǐng)取種子生產(chǎn)許可證應(yīng)向?qū)徍藱C(jī)關(guān)提交以下材料：

　?。ㄒ唬┲饕r(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證申請表（見附件1），需要保密的由申請單位或個(gè)人注明；

　?。ǘ┓N子質(zhì)量檢驗(yàn)人員和種子生產(chǎn)技術(shù)人員資格證明；

　?。ㄈ┳再Y本證明材料；

　　（四）檢驗(yàn)設(shè)施和儀器設(shè)備清單、照片及產(chǎn)權(quán)證明；

　?。ㄎ澹┓N子曬場情況介紹或種子烘干設(shè)備照片及產(chǎn)權(quán)證明；

　　（六）種子倉儲設(shè)施照片及產(chǎn)權(quán)證明；

　?。ㄆ撸┓N子生產(chǎn)地點(diǎn)的檢疫證明和情況介紹；

　?。ò耍┥a(chǎn)品種介紹，品種為授權(quán)品種的，還應(yīng)提供品種權(quán)人同意的書面證明或品種轉(zhuǎn)讓合同；生產(chǎn)種子是轉(zhuǎn)基因品種的，還應(yīng)當(dāng)提供農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移基因生物安全證書；

　?。ň牛┓N子生產(chǎn)質(zhì)量保證制度。

　　第八條　申請種子生產(chǎn)許可證按以下程序辦理：

　?。ㄒ唬┥暾堈甙幢巨k法第四條的規(guī)定向?qū)徍藱C(jī)關(guān)提出申請；

　?。ǘ徍藱C(jī)關(guān)應(yīng)在收到申請材料之日起30日內(nèi)完成審核工作。審核時(shí)應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)地點(diǎn)、晾曬烘干設(shè)施、倉儲設(shè)施、檢驗(yàn)設(shè)施和儀器設(shè)備進(jìn)行實(shí)地考察。對具備本辦法規(guī)定條件的，簽署審核意見，上報(bào)審批機(jī)關(guān)；審核不予通過的，書面通知申請人并說明原因；

　?。ㄈ徟鷻C(jī)關(guān)應(yīng)在收到審核意見之日起30日內(nèi)完成審批工作。對符合條件的，發(fā)給生產(chǎn)許可證；不符合條件的，退回審核機(jī)關(guān)并說明原因。審核機(jī)關(guān)應(yīng)將不予批準(zhǔn)的原因書面通知申請人。審批機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要的，可進(jìn)行實(shí)地審查。

　　第九條　種子生產(chǎn)許可證（見附件2）應(yīng)當(dāng)注明許可證編號、生產(chǎn)者名稱、生產(chǎn)者住所、法定代表人、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證時(shí)間，生產(chǎn)種子的作物種類、品種、地點(diǎn)、有效期限等項(xiàng)目。

　　許可證編號為“（×）農(nóng)種生許字（××××）第×號”，第一個(gè)括號內(nèi)為發(fā)證機(jī)關(guān)簡稱，第二個(gè)括號內(nèi)為年號，號碼為順序號；品種是指批準(zhǔn)生產(chǎn)的所有作物種類的品種；地點(diǎn)可以明確到縣級及縣級以下行政區(qū)；有效期限為3年；生產(chǎn)種子是轉(zhuǎn)基因品種的，應(yīng)當(dāng)注明。

　　第十條　在種子生產(chǎn)許可證有效期限內(nèi)，許可證注明項(xiàng)目變更的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法第八條規(guī)定的程序，辦理變更手續(xù)，并提供相應(yīng)證明材料。

　　種子生產(chǎn)許可證期滿后需申領(lǐng)新證的，種子生產(chǎn)者應(yīng)在期滿前3個(gè)月，持原證重新申請。重新申請的程序和原申請的程序相同。

第三章　農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證

　　第十一條　農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證實(shí)行分級審批發(fā)放制度。

　　主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子、常規(guī)種原種種子經(jīng)營許可證，由種子經(jīng)營者所在地縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門審核，省級農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)。其他種子經(jīng)營許可證由種子經(jīng)營者所在地縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)。

　　從事種子進(jìn)出口業(yè)務(wù)的公司的種子經(jīng)營許可證，由注冊地省級農(nóng)業(yè)行政主管部門審核，農(nóng)業(yè)部核發(fā)；實(shí)行選育、生產(chǎn)、經(jīng)營相結(jié)合，注冊資本金額達(dá)到本辦法第十五條規(guī)定的種子公司的經(jīng)營許可證，可以向注冊所在地省級農(nóng)業(yè)行政主管部門申請審核，報(bào)農(nóng)業(yè)部核發(fā)。

　　第十二條　申請主要農(nóng)作物雜交種子經(jīng)營許可證的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)具備《種子法》第二十九條規(guī)定的條件，并達(dá)到以下要求：

　?。ㄒ唬┥暾堊再Y本500萬元以上；

　?。ǘ┯心軌驖M足檢驗(yàn)需要的檢驗(yàn)室，儀器達(dá)到一般種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)，有2名以上經(jīng)省級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門考核合格的種子檢驗(yàn)人員；

　?。ㄈ┯谐商椎姆N子加工設(shè)備和1名以上種子加工技術(shù)人員。

　　第十三條　申請主要農(nóng)作物雜交種子以外的種子經(jīng)營許可證的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)具備《種子法》第二十九條規(guī)定的條件，并達(dá)到以下要求：

　?。ㄒ唬┥暾堊再Y本100萬元以上；

　?。ǘ┯心軌驖M足檢驗(yàn)需要的檢驗(yàn)室和必要的檢驗(yàn)儀器，有1名以上經(jīng)省級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門考核合格的檢驗(yàn)人員。

　　第十四條　申請從事種子進(jìn)出口業(yè)務(wù)的種子經(jīng)營許可證，應(yīng)當(dāng)具備《種子法》第二十九條規(guī)定的條件，申請注冊資本達(dá)到1000萬元以上。

　　第十五條　實(shí)行選育、生產(chǎn)、經(jīng)營相結(jié)合，向農(nóng)業(yè)部申請種子經(jīng)營許可證的種子公司，應(yīng)當(dāng)具備《種子法》第二十九條規(guī)定的條件，并達(dá)到如下要求：

　?。ㄒ唬┥暾堊再Y本3000萬元以上；

　?。ǘ┯杏N機(jī)構(gòu)及相應(yīng)的育種條件；

　?。ㄈ┳杂衅贩N的種子銷售量占總經(jīng)營量的50％以上；

　?。ㄋ模┯蟹€(wěn)定的種子繁育基地；

　?。ㄎ澹┯屑庸こ商自O(shè)備；

　?。z驗(yàn)儀器設(shè)備符合部級種子檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)，有5名以上經(jīng)省級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門考核合格的種子檢驗(yàn)人員；

　　（七）有相對穩(wěn)定的銷售網(wǎng)絡(luò)。

　　第十六條　申請種子經(jīng)營許可證應(yīng)向?qū)徍藱C(jī)關(guān)提交以下材料：

　?。ㄒ唬┺r(nóng)作物種子經(jīng)營許可證申請表（見附件3）；

　　（二）種子檢驗(yàn)人員、貯藏保管人員、加工技術(shù)人員資格證明；

　　（三）種子檢驗(yàn)儀器、加工設(shè)備、倉儲設(shè)施清單、照片及產(chǎn)權(quán)證明；

　?。ㄋ模┓N子經(jīng)營場所照片。

　　實(shí)行選育、生產(chǎn)、經(jīng)營相結(jié)合，向農(nóng)業(yè)部申請種子經(jīng)營許可證的，還應(yīng)向?qū)徍藱C(jī)關(guān)提交下列材料：

　?。ㄒ唬┯N機(jī)構(gòu)、銷售網(wǎng)絡(luò)、繁育基地照片或說明；

　　（二）自有品種的證明；

　?。ㄈ┯N條件、檢驗(yàn)室條件、生產(chǎn)經(jīng)營情況的說明。

　　第十七條　申請種子經(jīng)營許可證按以下程序辦理：

　?。ㄒ唬┥暾堈甙幢巨k法第十一條的規(guī)定向?qū)徍藱C(jī)關(guān)提出申請；

　?。ǘ徍藱C(jī)關(guān)應(yīng)在收到申請材料之日起30日內(nèi)完成審核工作。審核時(shí)應(yīng)當(dāng)對經(jīng)營場所、加工倉儲設(shè)施、檢驗(yàn)設(shè)施和儀器進(jìn)行實(shí)地考察。對具備本辦法規(guī)定條件的，簽署審核意見，上報(bào)審批機(jī)關(guān)；審核不予通過的，書面通知申請人并說明原因；

　?。ㄈ徟鷻C(jī)關(guān)應(yīng)在收到審核意見之日起30日內(nèi)完成審批工作。對符合條件的，發(fā)給種子經(jīng)營許可證；不符合條件的，退回審核機(jī)關(guān)并說明原因。審核機(jī)關(guān)應(yīng)將不予批準(zhǔn)的原因書面通知申請人。審批機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要的，可進(jìn)行實(shí)地審查。

　　第十八條　種子經(jīng)營許可證（見附件4）應(yīng)當(dāng)注明許可證編號、經(jīng)營者名稱、經(jīng)營者住所、法定代表人、申請注冊資本、有效期限、有效區(qū)域、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證時(shí)間，種子經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式等項(xiàng)目。

　　許可證編號為“（×）農(nóng)種經(jīng)許字（××××）第×號”，第一個(gè)括號內(nèi)為發(fā)證機(jī)關(guān)簡稱，第二個(gè)括號內(nèi)為年號，號碼為順序號；經(jīng)營范圍按作物種類和雜交種或原種或常規(guī)種子填寫，經(jīng)營范圍涵蓋所有主要農(nóng)作物或非主要農(nóng)作物或農(nóng)作物的，可以按主要農(nóng)作物種子、非主要農(nóng)作物種子、農(nóng)作物種子填寫；經(jīng)營方式按批發(fā)、零售、進(jìn)出口填寫；有效期限為5年；有效區(qū)域按行政區(qū)域填寫，最小至縣級，最大不超過審批機(jī)關(guān)管轄范圍，由審批機(jī)關(guān)決定。

　　第十九條　在種子經(jīng)營許可證有效期限內(nèi)，許可證注明項(xiàng)目變更的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法第十七條規(guī)定的程序，辦理變更手續(xù)，并提供相應(yīng)證明材料。

　　種子經(jīng)營許可證期滿后需申領(lǐng)新證的，種子經(jīng)營者應(yīng)在期滿前3個(gè)月，持原證重新申請。重新申請的程序和原申請的程序相同。

　　第二十條　根據(jù)《種子法》第二十九條第二款的規(guī)定，具有種子經(jīng)營許可證的種子經(jīng)營者書面委托其他單位和個(gè)人代銷其種子的，應(yīng)當(dāng)在其種子經(jīng)營許可證的有效區(qū)域內(nèi)委托。

第四章　監(jiān)督管理

　　第二十一條　種子生產(chǎn)經(jīng)營單位停止生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)一年以上的，應(yīng)當(dāng)將許可證交回發(fā)證機(jī)關(guān)。

　　第二十二條　弄虛作假騙取種子生產(chǎn)許可證和種子經(jīng)營許可證的，由審批機(jī)關(guān)收回，并予以公告。

　　第二十三條　種子生產(chǎn)許可證和經(jīng)營許可證的申請人對審核、審批機(jī)關(guān)的決定不服或者在規(guī)定時(shí)間內(nèi)沒有得到答復(fù)的，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

　　第二十四條　農(nóng)業(yè)行政主管部門違反本辦法規(guī)定，越權(quán)核發(fā)許可證的，越權(quán)部分視為無效。

　　第二十五條　農(nóng)業(yè)行政主管部門在依照本辦法核發(fā)許可證的工作中，除收取工本費(fèi)外，不得收取其他費(fèi)用。

第五章　附則

　　第二十六條　本辦法所稱主要農(nóng)作物，是指《種子法》第七十四條第一款第三項(xiàng)規(guī)定的農(nóng)作物。

　　第二十七條　主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證申請表、農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證申請表由各省級農(nóng)業(yè)行政主管部門分別印制，主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證、農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一印制。

　　第二十八條　本辦法由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十九條　本辦法自發(fā)布之日起施行。1996年4月16日農(nóng)業(yè)部、國家工商行政管理局發(fā)布的《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營管理暫行辦法》同時(shí)廢止，原有種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證至2001年6月30日廢止。