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福建省《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》辦法【失效】

更新時(shí)間:2013-02-13 18:16:45 來(lái)源:|0 瀏覽0收藏0
摘要 《福建省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法〉辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正后,重新公布

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 ?。?991年6月28日福建省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)1995年11月24日福建省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議“關(guān)于修改《福建省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法〉辦法》的決定”修正)

  目 錄

  第一章 總 則

  第二章 城市規(guī)劃的制定

  第三章 城市建設(shè)的規(guī)劃管理

  第四章 城市規(guī)劃的實(shí)施

  第五章 法律責(zé)任

  第六章 附 則

  第一章 總 則

  第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》(以下簡(jiǎn)稱《城市規(guī)劃法》)和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際情況,制定本辦法。

  第二條 按國(guó)家行政建制設(shè)立的市、鎮(zhèn),必須根據(jù)《城市規(guī)劃法》和本辦法制定和實(shí)施城市規(guī)劃。

  第三條 本辦法所稱城市規(guī)劃區(qū)是指:城市市區(qū)、近郊區(qū),以及城市行政區(qū)域內(nèi)因城市建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。包括城市規(guī)劃期限內(nèi)城市建設(shè)和發(fā)展的用地,城市生態(tài)環(huán)境、城市綜合交通運(yùn)輸體系、城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施、城市防災(zāi)、電力電網(wǎng)、通信、廣播的發(fā)展和建設(shè),近郊風(fēng)景名勝區(qū),歷史文化遺址,以及其他建設(shè)和管理需要控制的區(qū)域。

  城市規(guī)劃區(qū)由城市人民政府在編制、調(diào)整或者修訂城市總體規(guī)劃時(shí)劃定。未劃定或者劃定不合理的,應(yīng)按本辦法劃定或者重新劃定。

  第四條 編制和實(shí)施城市規(guī)劃必須貫徹嚴(yán)格控制大城市規(guī)模、合理發(fā)展中等城市和小城市的方針。城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國(guó)土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、江河流域規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào),促進(jìn)生產(chǎn)力和人口的合理布局。

  第五條 編制和實(shí)施城市規(guī)劃必須符合我省省情,正確處理近期建設(shè)和遠(yuǎn)景發(fā)展的關(guān)系;應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,以及當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境、資源條件、歷史情況、現(xiàn)狀特點(diǎn);應(yīng)當(dāng)適應(yīng)創(chuàng)建文明城市的需要;統(tǒng)籌兼顧,綜合部署。

  第六條 城市規(guī)劃確定的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家基本建設(shè)程序的規(guī)定納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,分步實(shí)施。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃,組織各有關(guān)部門把城市近期建設(shè)規(guī)劃分期分批地納入年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

  在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè),必須貫徹勤儉建國(guó)的方針,堅(jiān)持適用、經(jīng)濟(jì)的原則,提高城市建筑藝術(shù)水平。

  城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持合理用地、節(jié)約用地的原則,城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃。

  第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)城市規(guī)劃工作逐年作出安排,并對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行檢查;應(yīng)當(dāng)向同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)和總體規(guī)劃批準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)告城市規(guī)劃執(zhí)行情況。

  第八條 省建設(shè)委員會(huì)是省人民政府城市規(guī)劃行政主管部門,主管全省城市規(guī)劃工作。

  市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門,主管本行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃工作。市、縣人民政府可以根據(jù)需要設(shè)置派出機(jī)構(gòu),授權(quán)負(fù)責(zé)管轄區(qū)或鎮(zhèn)的城市規(guī)劃管理工作。

  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定設(shè)置與法定的行政職責(zé)相適應(yīng)的機(jī)構(gòu),配備人員。

  第九條 經(jīng)過(guò)法定程序批準(zhǔn)的城市規(guī)劃具有法律效力,任何單位和個(gè)人都有遵守城市規(guī)劃、服從城市規(guī)劃管理的義務(wù),并有對(duì)城市規(guī)劃的制定和實(shí)施提出意見(jiàn)和建議的權(quán)利。對(duì)編制和實(shí)施城市規(guī)劃,對(duì)違反城市規(guī)劃的行為進(jìn)行檢舉和控告的有功人員,人民政府應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

  第二章 城市規(guī)劃的制定

  第十條 城市總體規(guī)劃由城市人民政府負(fù)責(zé)組織編制。城市分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃可以由城市人民政府授權(quán)城市規(guī)劃行政主管部門組織編制。

  第十一條 編制城市規(guī)劃必須遵守有關(guān)城市規(guī)劃的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。并采取先進(jìn)的設(shè)計(jì)方法和技術(shù)手段,提高城市規(guī)劃設(shè)計(jì)水平。

  編制城市規(guī)劃應(yīng)對(duì)城市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、自然環(huán)境、城市建設(shè)的歷史和現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查研究。有關(guān)部門有責(zé)任向編制城市規(guī)劃的單位提供必須的基礎(chǔ)資料。

  編制城市規(guī)劃和進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的勘察、測(cè)繪資料。

  第十二條 承擔(dān)編制城市規(guī)劃的單位應(yīng)具備國(guó)家規(guī)定的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)資格。

  城市規(guī)劃設(shè)計(jì)單位必須從實(shí)際出發(fā),科學(xué)預(yù)測(cè)城市遠(yuǎn)景發(fā)展和技術(shù)經(jīng)濟(jì)可能達(dá)到的水平,對(duì)城市規(guī)劃進(jìn)行多方案選優(yōu)。

  城市規(guī)劃方案要廣泛聽(tīng)取市民的意見(jiàn),并經(jīng)有關(guān)部門和老師的經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證。

  第十三條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市規(guī)劃和建設(shè)的勘察、測(cè)繪工作由城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)管理。

  每個(gè)城市應(yīng)當(dāng)建立國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的平面和高程控制系統(tǒng),使用統(tǒng)一的城市地形圖。

  第十四條 編制城市總體規(guī)劃應(yīng)有本行政區(qū)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市遠(yuǎn)期規(guī)劃、近期規(guī)劃和相應(yīng)的各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃。

 ?。ㄒ唬┏擎?zhèn)體系規(guī)劃要預(yù)測(cè)城鎮(zhèn)化水平和途徑,確定城鎮(zhèn)發(fā)展的目標(biāo),城鎮(zhèn)體系的規(guī)模結(jié)構(gòu)、職能分工和空間布局,區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的布局;并制訂相應(yīng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)措施。

 ?。ǘ┏鞘锌傮w規(guī)劃內(nèi)容執(zhí)行《城市規(guī)劃法》第十九條規(guī)定。同時(shí),應(yīng)規(guī)劃城市遠(yuǎn)期、近期的發(fā)展和布局,以及主要建設(shè)項(xiàng)目的部署。

 ?。ㄈ┏鞘锌傮w規(guī)劃的各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃主要指城市的基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施規(guī)劃。包括城市綜合交通運(yùn)輸體系和城市道路規(guī)劃,城市河湖水系、江河岸線、風(fēng)景名勝、文物古跡保護(hù)和園林綠化規(guī)劃,城市水源保護(hù)和供水規(guī)劃,城市排水和污水處理規(guī)劃,城市能源(電源、供熱、供氣)和電網(wǎng)規(guī)劃,城市郵電、廣播、電視和無(wú)線電收發(fā)訊區(qū)規(guī)劃,城市防災(zāi)(防洪、排澇、防止滑坡和泥石流、抗震、人防、消防)規(guī)劃,城市市容和環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃,城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、科學(xué)技術(shù)和文化教育規(guī)劃、城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃。

  第十五條 城市總體規(guī)劃中各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃由有關(guān)部門編制,經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門綜合協(xié)調(diào),統(tǒng)一納入城市總體規(guī)劃。

  第十六條 確定為歷史文化名城的城市,必須按規(guī)定編制歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃,并納入城市總體規(guī)劃。

  第十七條 經(jīng)濟(jì)特區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和外商投資區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、加工區(qū)、開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)成片土地,在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的,必須符合城市總體規(guī)劃;在城市規(guī)劃區(qū)外,可能形成新城鎮(zhèn)的,或者由于大、中型建設(shè)項(xiàng)目布局可能形成新城鎮(zhèn)的,必須同時(shí)編制城市總體規(guī)劃。

  第十八條 城市總體規(guī)劃成果包括總體規(guī)劃文本、說(shuō)明書和相應(yīng)的圖紙,并附有基礎(chǔ)資料匯編。

  第十九條 大城市、中等城市應(yīng)編制分區(qū)規(guī)劃。小城市因地形造成特殊布局結(jié)構(gòu)的,可以編制分區(qū)規(guī)劃。

  城市分區(qū)規(guī)劃是在城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上,對(duì)分區(qū)內(nèi)的城市土地利用,人口分布和公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施的配置作出規(guī)劃安排,作為建設(shè)項(xiàng)目選址定點(diǎn)和編制詳細(xì)規(guī)劃的依據(jù)。

  第二十條 編制城市詳細(xì)規(guī)劃,應(yīng)依據(jù)城市總體規(guī)劃或者分區(qū)規(guī)劃,對(duì)建設(shè)區(qū)段內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)作出具體布置,確定各項(xiàng)建設(shè)的用地范圍,詳細(xì)規(guī)定建設(shè)用地的控制性指標(biāo)和各項(xiàng)建設(shè)的控制性指標(biāo),提出城市設(shè)計(jì)要求,進(jìn)行工程管線綜合和豎向設(shè)計(jì),制定實(shí)施規(guī)劃的管理措施。

  城市詳細(xì)規(guī)劃根據(jù)實(shí)際需要可以分成控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。在建設(shè)項(xiàng)目未落實(shí)的地區(qū)編制控制性詳細(xì)規(guī)劃,用作城市規(guī)劃管理和城市綜合開(kāi)發(fā)、土地有償使用的依據(jù),控制和引導(dǎo)城市各項(xiàng)建設(shè);或者用于指導(dǎo)編制修建性詳細(xì)規(guī)劃。修建性詳細(xì)規(guī)劃用于城市綜合開(kāi)發(fā)地區(qū)的規(guī)劃管理和各項(xiàng)設(shè)計(jì)的依據(jù)。

  第二十一條 城市規(guī)劃批準(zhǔn)前,審批機(jī)關(guān)的城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)組織有關(guān)部門和老師對(duì)規(guī)劃方案進(jìn)行技術(shù)鑒定,并形成書面意見(jiàn)。

  第二十二條 城市規(guī)劃審批按《城市規(guī)劃法》第二十一條執(zhí)行。其中擬設(shè)市的城鎮(zhèn)總體規(guī)劃報(bào)省人民政府審批。

  國(guó)務(wù)院和省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、外商投資區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、加工區(qū)、保稅區(qū)、高科技園區(qū)、成片土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、旅游度假區(qū)等城市規(guī)劃或開(kāi)發(fā)規(guī)劃,由省城市規(guī)劃行政主管部門審查同意后,報(bào)省人民政府審批。

  單獨(dú)編制的城市近期規(guī)劃、各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃,征得城市總體規(guī)劃審批機(jī)關(guān)的意見(jiàn)后,由城市人民政府審批。

  歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃按國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織審查和報(bào)批。

  第二十三條 經(jīng)依法批準(zhǔn)的城市規(guī)劃應(yīng)報(bào)送上級(jí)城市規(guī)劃行政主管部門備案。

  第二十四條 城市人民政府對(duì)經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整或者修訂,應(yīng)事先征得原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)意見(jiàn)。

  城市人民政府對(duì)經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃進(jìn)行修訂,涉及城市規(guī)劃區(qū)、城市人口規(guī)模(變動(dòng)幅度40%以上)和用地規(guī)模(變動(dòng)幅度30%以上),以及城市功能分區(qū)、道路結(jié)構(gòu)重大變更的,須經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)審查同意后,報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。

  第二十五條 編制行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和城市規(guī)劃測(cè)繪的經(jīng)費(fèi)在年度城市維護(hù)建設(shè)資金中列支;修建性詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)費(fèi)計(jì)入城市綜合開(kāi)發(fā)成本,由城市建設(shè)綜合開(kāi)發(fā)單位支付,各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃的經(jīng)費(fèi)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第三章 城市建設(shè)的規(guī)劃管理

  第二十六條 城市規(guī)劃與城市的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃互為依據(jù)。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目(含技改項(xiàng)目),其選址和布局必須符合城市規(guī)劃。計(jì)劃部門或者其他主管部門的建設(shè)項(xiàng)目可行性研究,在選址方面必須征得同級(jí)城市規(guī)劃行政主管部門同意。在城市規(guī)劃區(qū)外,凡與城鎮(zhèn)發(fā)展有關(guān)的大、中型建設(shè)項(xiàng)目的選址,可行性研究應(yīng)征求城市規(guī)劃行政主管部門的意見(jiàn)。

  第二十七條 鐵路、公路、港口、機(jī)場(chǎng)、輸變電網(wǎng)絡(luò)及高壓供電走廊、通信、廣播和微波通道在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的發(fā)展、布局與建設(shè)必須和城市規(guī)劃相協(xié)調(diào),服從城市規(guī)劃管理。

  第二十八條 城市新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊城改建遵照“統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,因地制宜,綜合開(kāi)發(fā),配套建設(shè)”的原則,集中成片進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)。

  綜合開(kāi)發(fā)地段必須事先根據(jù)城市規(guī)劃行政主管部門提出的規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)書編制詳細(xì)規(guī)劃。經(jīng)過(guò)審批的詳細(xì)規(guī)劃是下一年度綜合開(kāi)發(fā)計(jì)劃的依據(jù)。

  城市規(guī)劃所確定的合理利用土地、空間藝術(shù)布局、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、定額指標(biāo)、配套的基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施以及城市環(huán)境建設(shè)要求,綜合開(kāi)發(fā)單位必須遵照?qǐng)?zhí)行,并按照“先地下,后地上”的原則組織合理的開(kāi)發(fā)程序。

  第二十九條 城市新區(qū)開(kāi)發(fā)應(yīng)當(dāng)合理利用城市現(xiàn)有設(shè)施。新建大、中型工業(yè)項(xiàng)目應(yīng)符合城市環(huán)境保護(hù)的要求,并根據(jù)分工和協(xié)作的需要,合理布局,統(tǒng)籌安排。

  建設(shè)項(xiàng)目需要配套的外部市政公共設(shè)施在城市總體規(guī)劃指導(dǎo)下,按照國(guó)家基本建設(shè)程序,列入年度計(jì)劃,納入城市統(tǒng)一的市政和公共設(shè)施的建設(shè)。

  第三十條 舊區(qū)改建必須根據(jù)各個(gè)城市的實(shí)際情況,有計(jì)劃,有步驟,有重點(diǎn)地進(jìn)行。

  舊區(qū)改建必須結(jié)合城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和工業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造,調(diào)整城市用地結(jié)構(gòu),優(yōu)化城市布局,降低人口密度和建筑密度、提高防災(zāi)能力、改善居住和交通運(yùn)輸條件,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè),提高環(huán)境質(zhì)量,增強(qiáng)城市的綜合功能。

  舊區(qū)改建必須保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)風(fēng)貌。

  第三十一條 在城市建成區(qū)內(nèi),按照城市規(guī)劃要求,遷出有嚴(yán)重干擾、危害和污染環(huán)境的單位及其設(shè)施。凡城市規(guī)劃確定外遷的企事業(yè)單位,一般不得在原址改建、擴(kuò)建。

  第三十二條 計(jì)劃部門、城市規(guī)劃行政主管部門和有關(guān)部門每年都應(yīng)對(duì)將要建設(shè)的城市道路和工程管線進(jìn)行綜合協(xié)調(diào),并作出具體的計(jì)劃安排。

  第三十三條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),國(guó)有土地使用權(quán)的出讓必須符合城市規(guī)劃。出讓方案由土地管理部門會(huì)同房地產(chǎn)管理部門、城市建設(shè)部門和城市規(guī)劃行政主管部門共同擬定。經(jīng)縣以上人民政府批準(zhǔn),由土地管理部門實(shí)施。其中土地使用權(quán)出讓地塊的位置、使用性質(zhì)和必須遵守的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)要求,由城市規(guī)劃行政主管部門確定。

  土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí),土地使用權(quán)出讓合同和登記文件中所載明的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移。

  第三十四條 城市規(guī)劃確定的保護(hù)、改善環(huán)境的目標(biāo)和任務(wù),城市規(guī)劃行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)密切配合,互相協(xié)調(diào)。

  建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的審查,應(yīng)有城市規(guī)劃行政主管部門參加。建設(shè)項(xiàng)目(含技改項(xiàng)目)環(huán)境影響報(bào)告書(表)的報(bào)批,應(yīng)附有城市規(guī)劃行政主管部門的意見(jiàn)。

  第四章 城市規(guī)劃的實(shí)施

  第三十五條 城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃及各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)或變更批準(zhǔn)后,應(yīng)當(dāng)在30日之內(nèi)通過(guò)大眾媒介公布,并允許查閱。

  第三十六條 城市規(guī)劃的實(shí)施,由城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)。有關(guān)部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃管理意見(jiàn)不一致時(shí),由城市規(guī)劃行政主管部門組織協(xié)調(diào)決定。

  建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書,按照建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃審批權(quán)限實(shí)行分級(jí)管理。其中,國(guó)家和省審批的大、中型基本建設(shè)項(xiàng)目和限額以上技術(shù)改造項(xiàng)目的選址意見(jiàn)書,經(jīng)所在地的市縣城市規(guī)劃行政主管部門提出審查意見(jiàn),由省城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)。核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證應(yīng)當(dāng)符合建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書的要求。

  第三十七條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的重要建設(shè)必須持有關(guān)批準(zhǔn)文件,向城市規(guī)劃行政主管部門提出選址要求,填寫選址申請(qǐng)表。城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際確定選址,提供規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)。經(jīng)認(rèn)定后向建設(shè)單位核發(fā)選址意見(jiàn)書。

  選址意見(jiàn)書是建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的必備文件。

  第三十八條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)需要申請(qǐng)用地,必須取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

  建設(shè)單位申請(qǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的程序:

 ?。ㄒ唬┏峙鷾?zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)文件,向建設(shè)項(xiàng)目所在地城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)定點(diǎn),填寫建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請(qǐng)表。

 ?。ǘ┏鞘幸?guī)劃行政主管部門根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模,按照城市規(guī)劃的要求,擬定建設(shè)項(xiàng)目用地的位置和界限。

 ?。ㄈ┯沙鞘幸?guī)劃行政主管部門征詢和綜合協(xié)調(diào)有關(guān)行政主管部門對(duì)建設(shè)用地規(guī)劃的意見(jiàn)。

 ?。ㄋ模┏鞘幸?guī)劃行政主管部門提供建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)條件,作為建設(shè)項(xiàng)目總平面圖設(shè)計(jì)的規(guī)劃依據(jù)。

 ?。ㄎ澹┏鞘幸?guī)劃行政主管部門組織審核建設(shè)項(xiàng)目總平面圖的規(guī)劃設(shè)計(jì)。

 ?。┮?guī)劃用地經(jīng)審定后,由當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門在規(guī)劃用地紅線外加蓋城市規(guī)劃專用章,核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

  第三十九條 建設(shè)用地規(guī)劃許可證應(yīng)當(dāng)包括標(biāo)有規(guī)劃用地具體界限的附圖和明確規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的附件。附圖和附件是建設(shè)用地規(guī)劃許可證的配套證件,由發(fā)證單位根據(jù)實(shí)際情況制定。

  第四十條 建設(shè)單位憑建設(shè)用地規(guī)劃許可證和其他批準(zhǔn)文件向土地管理部門申請(qǐng)用地,經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn),由土地管理部門辦理用地手續(xù)。

  第四十一條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建和改建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設(shè)施,必須取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

  建設(shè)單位申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的程序:

 ?。ㄒ唬┏謬?guó)家批準(zhǔn)建設(shè)的有關(guān)文件,向建設(shè)項(xiàng)目所在地的城市規(guī)劃行政主管部門提出申請(qǐng),填寫建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請(qǐng)表。

 ?。ǘ┏鞘幸?guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃和建設(shè)工程的實(shí)際情況,在規(guī)劃用地紅線內(nèi)確定建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)范圍,提出建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求。

 ?。ㄈ┏鞘幸?guī)劃行政主管部門征求并綜合協(xié)調(diào)有關(guān)主管部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的意見(jiàn)。建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)或者擴(kuò)初設(shè)計(jì)按建設(shè)項(xiàng)目管理權(quán)限報(bào)請(qǐng)審批,有權(quán)機(jī)關(guān)在審批時(shí),應(yīng)征求同級(jí)城市規(guī)劃行政主管部門意見(jiàn)。

 ?。ㄋ模┏鞘幸?guī)劃行政主管部門按城市規(guī)劃要求審核建設(shè)單位報(bào)送的施工圖件。

 ?。ㄎ澹┏鞘幸?guī)劃行政主管部門簽發(fā)放樣,并由指定的城市勘測(cè)單位驗(yàn)線。

 ?。┏鞘幸?guī)劃行政主管部門核樣合格后,核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

  第四十二條 建設(shè)工程規(guī)劃許可證所包括的附圖和附件,按照建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設(shè)施,以及個(gè)人建設(shè)住宅的不同規(guī)劃設(shè)計(jì)要求,由發(fā)證單位根據(jù)實(shí)際情況分別規(guī)定。附圖和附件是建設(shè)工程規(guī)劃許可證的配套證件。

  第四十三條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)個(gè)人建設(shè)住宅,必須持有關(guān)批準(zhǔn)文件和證明文件,向城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)定點(diǎn)。在個(gè)人原使用的宅基地內(nèi)建設(shè)住宅者,參照本辦法第四十一條執(zhí)行;在個(gè)人原使用宅基地以外建設(shè)住宅者,參照本辦法第三十八條、第四十一條執(zhí)行。

  第四十四條 建設(shè)單位在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證和其他批準(zhǔn)文件后,方可辦理申請(qǐng)開(kāi)工手續(xù)。

  個(gè)人建設(shè)住宅者在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證和其他批準(zhǔn)文件后,方可開(kāi)始施工。

  第四十五條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)設(shè)計(jì)必須符合所在城市的有關(guān)建筑密度、容積率、建筑間距、建筑高度、停車場(chǎng)地、綠化以及建筑退讓道路、河道、文物保護(hù)、文教體育和城市規(guī)劃其他工程管線的技術(shù)規(guī)定。

  多層住宅前后間距按建筑物高度計(jì)算,新區(qū)不應(yīng)低于1:1.0,舊區(qū)不應(yīng)低于1:0.8.第四十六條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)設(shè)計(jì)必須符合有關(guān)專業(yè)部門的規(guī)定、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。需要進(jìn)行審查的,專業(yè)部門應(yīng)提供書面意見(jiàn)。

  第四十七條 建設(shè)單位取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證之日起六個(gè)月內(nèi),必須辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證;取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證之日起六個(gè)月內(nèi),必須辦理建設(shè)工程開(kāi)工申請(qǐng)。建設(shè)單位確實(shí)不能按上述規(guī)定辦理的,應(yīng)當(dāng)向城市規(guī)劃行政主管部門提出延期申請(qǐng)并經(jīng)批準(zhǔn);逾期未提出延期申請(qǐng)或未經(jīng)批準(zhǔn)的,由原核發(fā)機(jī)關(guān)予以吊銷。

  選址意見(jiàn)書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證的變更,須申請(qǐng)?jiān)税l(fā)機(jī)關(guān)重新辦理。建設(shè)項(xiàng)目撤銷,其選址意見(jiàn)書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證同時(shí)吊銷。

  禁止轉(zhuǎn)讓選址意見(jiàn)書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

  第四十八條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事挖取砂石、土方,以及棄土、堆放廢渣和垃圾,圍填水面活動(dòng)的單位和個(gè)人,必須向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請(qǐng),經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門和有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。從事上述活動(dòng)的單位和個(gè)人不得破壞城市環(huán)境,影響城市規(guī)劃實(shí)施。

  第四十九條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)確需臨時(shí)用地,不得影響城市規(guī)劃的實(shí)施。建設(shè)單位或個(gè)人必須在取得城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和其他批準(zhǔn)文件后,向土地管理部門申請(qǐng)臨時(shí)用地。

  臨時(shí)用地使用年限不得超過(guò)建設(shè)工程的施工周期。特殊情況,必須辦理延期申請(qǐng),并經(jīng)批準(zhǔn)。國(guó)家建設(shè)需要或者使用期滿應(yīng)自行清場(chǎng)或復(fù)耕。

  臨時(shí)使用城市道路廣場(chǎng)、市政工程和公共設(shè)施、其他城市建設(shè)的用地,應(yīng)征得城建部門、公安部門的同意。

  嚴(yán)禁在臨時(shí)用地上進(jìn)行永久性、半永久性建設(shè)。臨時(shí)用地必須按批準(zhǔn)要求使用。

  臨時(shí)用地應(yīng)按有關(guān)規(guī)定繳納費(fèi)用。

  第五十條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)確需進(jìn)行臨時(shí)建設(shè),必須持有關(guān)批準(zhǔn)文件向城市規(guī)劃行政主管部門提出建設(shè)申請(qǐng),經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門審批后核發(fā)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

  臨時(shí)建設(shè)必須符合城市規(guī)劃的要求,嚴(yán)禁將臨時(shí)建設(shè)改變?yōu)橛谰眯曰虬胗谰眯越ㄔO(shè)。臨時(shí)建設(shè)必須按規(guī)定使用。

  臨時(shí)建設(shè)使用期滿或者國(guó)家建設(shè)需要應(yīng)自行拆除。建設(shè)工程需要的臨時(shí)建設(shè)使用期限不得超過(guò)建設(shè)工程期限。其他臨時(shí)建設(shè)使用期限為兩年。特殊情況,必須辦理延期申請(qǐng),并經(jīng)批準(zhǔn)。

  第五十一條 城市人民政府根據(jù)城市規(guī)劃作出用地調(diào)整的決定,任何單位和個(gè)人必須服從;未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自進(jìn)行用地調(diào)整。

  調(diào)整用地應(yīng)由城市人民政府發(fā)布通告。通告發(fā)布后,原有建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施不得改建、擴(kuò)建,并停止遷入戶口和分戶。

  第五十二條 城市規(guī)劃行政主管部門有權(quán)對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)是否符合規(guī)劃要求進(jìn)行檢查。城市規(guī)劃行政主管部門和城建監(jiān)察的工作人員進(jìn)行檢查時(shí),應(yīng)佩戴行政執(zhí)法標(biāo)志,出示城市規(guī)劃?rùn)z查證。行政執(zhí)法標(biāo)志和城市規(guī)劃?rùn)z查證由省人民政府制發(fā)。

  第五十三條 在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證之前,建設(shè)單位和個(gè)人必須向城市建設(shè)檔案館(室)交納“竣工資料保證金”。建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi),向城市規(guī)劃行政主管部門和城市建設(shè)檔案館(室)報(bào)送有關(guān)竣工資料,領(lǐng)回“竣工資料保證金”。

  建設(shè)單位和個(gè)人逾期不報(bào)送竣工資料者,由城市建設(shè)檔案部門委托組織編報(bào)。其費(fèi)用從“竣工資料保證金”中支付。

  第五十四條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí),由城市規(guī)劃行政主管部門會(huì)同土地管理部門對(duì)實(shí)際用地進(jìn)行審核,認(rèn)可后由土地管理部門和房屋管理部門核發(fā)土地使用權(quán)證及房屋所有權(quán)證。

  第五十五條 城市規(guī)劃行政主管部門在實(shí)施規(guī)劃管理中收取必要的管理費(fèi)。收取城市規(guī)劃管理費(fèi)的具體辦法由省建設(shè)委員會(huì)制定,按《福建省行政事業(yè)性收費(fèi)管理規(guī)定》審批后執(zhí)行。

  第五章 法律責(zé)任

  第五十六條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證而取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件,占用土地的,批準(zhǔn)文件無(wú)效,占用的土地,提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府責(zé)令退回。

  第五十七條 建設(shè)單位或個(gè)人非法取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門許可,擅自改變建設(shè)用地規(guī)劃許可證規(guī)定,取得建設(shè)用地的,批準(zhǔn)文件無(wú)效。其所占用土地經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn),責(zé)令退回。

  非法轉(zhuǎn)讓選址意見(jiàn)書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證的,其轉(zhuǎn)讓行為無(wú)效,對(duì)轉(zhuǎn)讓方處以1萬(wàn)元的罰款。

  第五十八條 未按建設(shè)用地規(guī)劃許可證使用土地,城市規(guī)劃行政主管部門有權(quán)責(zé)令其立即停止建設(shè),限期改正。拒不改正者,給予吊銷建設(shè)用地規(guī)劃許可證的處罰。其所使用的土地,報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn),責(zé)令收回。

  第五十九條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,按《城市規(guī)劃法》第四十條規(guī)定處罰。其中并處罰款數(shù)額為該違法建設(shè)項(xiàng)目整體工程造價(jià)的5-15%。

  擅自改變建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的使用性質(zhì)的由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令其限期改正;逾期不改正的,依法強(qiáng)制改正,并處以該項(xiàng)目整體工程造價(jià)的10%至20%罰款。

  未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門驗(yàn)線核樣,擅自施工的建設(shè)項(xiàng)目,由城市規(guī)劃行政主管部門處以該項(xiàng)目整體工程造價(jià)的3%至5%罰款。

  限期拆除的違法建設(shè)不得繼續(xù)施工。限期采取改正措施的,必須經(jīng)作出處罰決定機(jī)關(guān)檢查認(rèn)可并重新發(fā)給建設(shè)工程規(guī)劃許可證或臨時(shí)建設(shè)規(guī)劃許可證后,方可繼續(xù)進(jìn)行建設(shè)。

  第六十條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的臨時(shí)用地、臨時(shí)建設(shè)使用期滿,城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)責(zé)令其限期拆除;逾期不拆除的,由城建監(jiān)察隊(duì)伍予以拆除。

  第六十一條 未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門和有關(guān)部門批準(zhǔn),擅自在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)挖取砂石、土方,以及棄土、堆放廢渣和垃圾,圍填水面的,責(zé)令其整理現(xiàn)場(chǎng),賠償損失,并對(duì)直接責(zé)任人員處以200-1000元罰款。

  第六十二條 參與或支持違法建設(shè)活動(dòng)的設(shè)計(jì)單位、施工單位,由城市規(guī)劃行政主管部門提請(qǐng)其主管部門視情節(jié)輕重分別給予查處。

  第六十三條 違法建設(shè)的單位或者個(gè)人接到縣級(jí)以上城市規(guī)劃行政主管部門停止建設(shè)通知書或者處罰決定后,繼續(xù)進(jìn)行違法建設(shè)的,由城建監(jiān)察隊(duì)伍予以查封,直至拆除繼續(xù)違法建設(shè)部分。

  拆除違法建設(shè)的費(fèi)用在建設(shè)單位或者個(gè)人預(yù)交的抵押金中扣除。

  第六十四條 對(duì)違反《城市規(guī)劃法》和本辦法進(jìn)行違法建設(shè)活動(dòng)的直接責(zé)任者及其主管人員,由城市規(guī)劃行政主管部門提請(qǐng)其所在單位或其上級(jí)主管部門給予行政處分。

  第六十五條 拒絕、阻礙城市規(guī)劃行政主管部門和城建監(jiān)察工作人員執(zhí)行公務(wù)的,按《治安管理處罰條例》處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第六十六條 對(duì)檢舉、控告違反城市規(guī)劃行為、城市規(guī)劃行政主管部門和城建監(jiān)察工作人員違法亂紀(jì)行為進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的,按《治安管理處罰條例》處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第六十七條 城市規(guī)劃行政主管部門在實(shí)施城市規(guī)劃中有不當(dāng)或違法行為的,同級(jí)人民政府或上級(jí)城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以糾正,并依法追究該部門領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任者的行政責(zé)任。

  城市規(guī)劃行政主管部門和城建監(jiān)察工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、執(zhí)法犯法的,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第六十八條 罰款和沒(méi)收違法建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施作價(jià)后的收入,上繳地方財(cái)政。

  第六十九條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議;對(duì)復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi),向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

  第六章 附 則

  第七十條 未設(shè)鎮(zhèn)建制的工礦區(qū)居民點(diǎn)和省級(jí)以上風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)和管理,參照本辦法執(zhí)行。

  第七十一條 本辦法所稱嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的違法建設(shè)是指:

  (一)對(duì)用地性質(zhì)、城市景觀、城市環(huán)境、文物保護(hù)、風(fēng)景名勝、重要工程實(shí)施造成嚴(yán)重影響的違法建設(shè);

 ?。ǘ┣终紝W(xué)校、醫(yī)院、體育和公共活動(dòng)場(chǎng)所用地的違法建設(shè);

  (三)侵占道路、廣場(chǎng)、停車場(chǎng)、綠地、管線、人防、消防或防洪排澇通道及設(shè)施、規(guī)劃保留或保護(hù)的水體、廣播電視或電訊通道及設(shè)施、高壓供電走廊的違法建設(shè);

 ?。ㄋ模┣终际姓O(shè)施或基礎(chǔ)設(shè)施用地的違法建設(shè)。

  第七十二條 本辦法應(yīng)用解釋權(quán)屬福建省建設(shè)委員會(huì)。

  第七十三條 本辦法自公布之日起施行。1989年省人民政府批準(zhǔn)的《福建省加強(qiáng)城市建設(shè)工程規(guī)劃管理暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。

  附:福建省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《福建省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法〉辦法》的決定

 ?。?995年11月24日福建省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò))

  決定

  福建省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議審議了福建省人民政府提出的關(guān)于《福建省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法〉辦法修正案(草案)》的議案,決定對(duì)《福建省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法〉辦法》作如下修改:

  一、第八條第二款中“各地、市、縣建設(shè)委員會(huì)是同級(jí)人民政府(行政公署)的城市規(guī)劃行政主管部門,主管本行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃工作?!毙薷臑椋骸笆小⒖h人民政府城市規(guī)劃行政主管部門,主管本行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃工作?!?/p>

  二、第二十二條增加一款作為第二款:“國(guó)務(wù)院和省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、外商投資區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、加工區(qū)、保稅區(qū)、高科技園區(qū)、成片土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、旅游度假區(qū)等城市規(guī)劃或開(kāi)發(fā)規(guī)劃,由省城市規(guī)劃行政主管部門審查同意后,報(bào)省人民政府審批。”

  三、第三十五條修改為:“城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃及各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)或變更批準(zhǔn)后,應(yīng)當(dāng)在30日之內(nèi)通過(guò)大眾媒介公布,并允許查閱?!?/p>

  四、第三十六條修改為:“城市規(guī)劃的實(shí)施,由城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)。有關(guān)部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃管理意見(jiàn)不一致時(shí),由城市規(guī)劃行政主管部門組織協(xié)調(diào)決定。

  建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書,按照建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃審批權(quán)限實(shí)行分級(jí)管理。其中,國(guó)家和省審批的大、中型基本建設(shè)項(xiàng)目和限額以上技術(shù)改造項(xiàng)目的選址意見(jiàn)書,經(jīng)所在地的市縣城市規(guī)劃行政主管部門提出審查意見(jiàn),由省城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)。核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證應(yīng)當(dāng)符合建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書的要求?!?/p>

  五、第四十五條增加一款作為第二款:“多層住宅前后間距按建筑物高度計(jì)算,新區(qū)不應(yīng)低于1:1.0,舊區(qū)不應(yīng)低于1:0.8.”

  六、第四十七條修改為:“建設(shè)單位取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證之日起六個(gè)月內(nèi),必須辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證;取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證之日起六個(gè)月內(nèi),必須辦理建設(shè)工程開(kāi)工申請(qǐng)。建設(shè)單位確實(shí)不能按上述規(guī)定辦理的,應(yīng)當(dāng)向城市規(guī)劃行政主管部門提出延期申請(qǐng)并經(jīng)批準(zhǔn);逾期未提出延期申請(qǐng)或未經(jīng)批準(zhǔn)的,由原核發(fā)機(jī)關(guān)予以吊銷。

  選址意見(jiàn)書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證的變更,須申請(qǐng)?jiān)税l(fā)機(jī)關(guān)重新辦理。建設(shè)項(xiàng)目撤銷,其選址意見(jiàn)書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證同時(shí)吊銷。

  禁止轉(zhuǎn)讓選址意見(jiàn)書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證?!?/p>

  七、第五十七條增加一款作為第二款:“非法轉(zhuǎn)讓選址意見(jiàn)書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證的,其轉(zhuǎn)讓行為無(wú)效,對(duì)轉(zhuǎn)讓方處以1萬(wàn)元的罰款。”

  八、第五十九條修改為:“在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,按《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》第四十條規(guī)定處罰。其中并處罰款數(shù)額為該違法建設(shè)項(xiàng)目整體工程造價(jià)的5%至15%。

  擅自改變建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的使用性質(zhì)的,由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令其限期改正;逾期不改正的,依法強(qiáng)制改正,并處以該項(xiàng)目整體工程造價(jià)的10%至20%罰款。

  未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門驗(yàn)線核樣,擅自施工的建設(shè)項(xiàng)目,由城市規(guī)劃行政主管部門處以該項(xiàng)目整體工程造價(jià)的3%至5%罰款。

  限期拆除的違法建設(shè)不得繼續(xù)施工。限期采取改正措施的,必須經(jīng)作出處罰決定的機(jī)關(guān)檢查認(rèn)可并重新發(fā)給建設(shè)工程規(guī)劃許可證或臨時(shí)建設(shè)規(guī)劃許可證后,方可繼續(xù)進(jìn)行建設(shè)。“

  九、第六十七條增加一款作為第一款:“城市規(guī)劃行政主管部門在實(shí)施城市規(guī)劃中有不當(dāng)或違法行為的,同級(jí)人民政府或上級(jí)城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以糾正,并依法追究該部門領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任者的行政責(zé)任?!?/p>

  十、增加一條作為第七十一條:“本辦法所稱嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的違法建設(shè)是指:

  (一)對(duì)用地性質(zhì)、城市景觀、城市環(huán)境、文物保護(hù)、風(fēng)景名勝、重要工程實(shí)施造成嚴(yán)重影響的違法建設(shè);

  (二)侵占學(xué)校、醫(yī)院、體育和公共活動(dòng)場(chǎng)所用地的違法建設(shè);

 ?。ㄈ┣终嫉缆?、廣場(chǎng)、停車場(chǎng)、綠地、管線、人防、消防或防洪排澇通道及設(shè)施、規(guī)劃保留或保護(hù)的水體、廣播電視或電訊通道及設(shè)施、高壓供電走廊的違法建設(shè);

 ?。ㄋ模┣终际姓O(shè)施或基礎(chǔ)設(shè)施用地的違法建設(shè)。“

  此外,根據(jù)本決定對(duì)部分文字和條序作了相應(yīng)調(diào)整。

  本決定自公布之日起施行。

  《福建省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法〉辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正后,重新公布。

  1995年11月24日

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