招標采購案例分析考前模擬試題及答案(三)答案(5-7)
第五題
1.事件1中招標人行為的不妥之處及理由。
(1)不妥之處:改用邀請招標方式進行招標。
理由:該建設(shè)工程項目為政府投資,應(yīng)該進行公開招標。
(2)不妥之處:要求在當?shù)爻邪讨羞x擇中標人。
理由:招標人不得對潛在投標人實施歧視待遇。
2.事件2中招標代理機構(gòu)在資格預(yù)審時還應(yīng)審查的內(nèi)容:
(1)是否具有獨立訂立合同的權(quán)利。
(2)資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況,管理能力,經(jīng)驗、信譽和相應(yīng)的從業(yè)人員。
(3)是否處于被責令停業(yè),投標資格被取消,財產(chǎn)被接管、凍結(jié),破產(chǎn)狀態(tài)。
(4)在最近三年內(nèi)是否有騙取中標和嚴重違約及重大工程質(zhì)量問題。
(5)是否符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。
3.事件3、事件4中招標代理機構(gòu)行為的不妥之處及理由。
(1)不妥之處:設(shè)定招標文件出售的起止時間為3個工作日。
理由:自招標文件出售之日起至停止出售之日止,最短不得少于5個工作日。
(2)不妥之處:要求投標人提交的投標保證金為120萬元。
理由:投標保證金一般不得超過投標總價的2%,但最高不得超過80萬元。
(3)不妥之處:招標代理機構(gòu)組建評標委員會。
理由:評標委員會由招標人負責組建。
(4)不妥之處:評標委員會中包括該項目主管部門主要負責人。
理由:項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員不得擔任評標委員會成員。
4.事件5中招標人行為的不妥之處及理由。
(1)不妥之處:招標人向中標人提出降價要求。
理由:確定中標人后,招標人不得就報價、工期等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判。
(2)不妥之處:簽訂的書面合同的合同價比中標價降低2%。
理由:招標人向中標人發(fā)出中標通知書后,招標人與中標人依據(jù)招標文件和中標人的投標文件簽訂合同,不得再行訂立背離合同實質(zhì)內(nèi)容的其他協(xié)議。
(3)不妥之處:招標人在與中標人簽訂合同3周后,退還了未中標的其他投標人的投標保證金。
理由:招標人與中標人簽訂合同后5個工作日內(nèi),應(yīng)當向中標人和未中標人退還投標保證金。
第六題
1.(1)A投標人的投標文件有效。
(2)B投標人的投標文件(或原投標文件)有效。但補充說明無效,因開標后投標人不能變更(或更改)投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。
(3)C投標人的投標文件無效,因投標保函的有效期應(yīng)超過投標有效期30d(或28d)。 (4)D投標人的投標文件有效。
(5)E投標人的投標文件無效。因為組成聯(lián)合體投標的,投標文件應(yīng)附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議。
2.(1)F投標人的投標文件有效。
(2)招標人可以沒收其投標保證金,給招標人造成損失超過投標保證金的,招標人可以要求其賠償。
第七題
1.該采購項目屬于政府采購項目。
理由:本項目采購單位為中央直屬事業(yè)單位,采購資金是財政資金,采購標的超過了采購限額標準,依照《政府采購法》的規(guī)定屬于政府采購項目。
2.(1)政府采購項目的采購方式除競爭性談判外,還包括公開招標、邀請招標、單一來源采購、詢價及其他方式。
(2)政府采購的主要采購方式是公開招標。
3.該采購項目采用競爭性談判的方式進行采購妥當。
理由:政府采購項目單項采購金額達到120萬元以上的,必須采用公開招標方式,但是公開招標一般需要的時間較長,不能滿足項目立即上馬的要求。根據(jù)《政府采購法》的規(guī)定,本項目采購可以適用競爭性談判方式。
4.批準該采購項目采用競爭性談判的方式進行采購的部門不妥當。應(yīng)在開始采購前征得國務(wù)院政府采購監(jiān)督部門的批準。
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