上海市關(guān)于在商品零售場所開展“限塑”專項行動的通知
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各分局：
根據(jù)國家發(fā)展改革委、工信部、環(huán)保部、商務(wù)部、國家工商總局和國家質(zhì)檢總局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于集中開展限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋專項行動的通知》（發(fā)改環(huán)資[2011]1399號）的要求，結(jié)合本市商品零售場所尤其是集貿(mào)市場執(zhí)行“限塑令”的實際情況，現(xiàn)就2011年7月至8月在全市商品零售場所集中開展“限塑”專項行動有關(guān)事項通知如下：
一、提高認(rèn)識，加強宣傳，營造良好“限塑”氛圍
各分局要進一步提高對此次“限塑”專項行動重要意義的認(rèn)識，繼續(xù)加大在商品零售場所特別是集貿(mào)市場的宣傳力度，通過電子展板、公告欄、橫幅等多種形式，提示經(jīng)營者有償提供、消費者合理使用合格塑料購物袋。要及時走訪轄區(qū)各個集貿(mào)市場，督促市場開辦單位加強對場內(nèi)經(jīng)營者的宣傳教育。要引導(dǎo)消費者樹立環(huán)保消費理念，形成自覺行動。
二、明確職責(zé)，強化落實開辦單位“限塑”責(zé)任
各分局要進一步明確超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所開辦單位或出租單位的管理責(zé)任，尤其要督促集貿(mào)市場開辦單位落實第一責(zé)任人的責(zé)任，依照《商品零售場所塑料購物袋有償使用管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，建立健全市場內(nèi)銷售使用塑料購物袋管理制度，并與場內(nèi)經(jīng)營者簽訂關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行“限塑令”的承諾書，明確違約責(zé)任。為確保有償提供的塑料購物袋進貨渠道合法，各分局要依法督促市場開辦單位在市場內(nèi)設(shè)立專營（或兼營）塑料購物袋經(jīng)營攤位（或窗口），實行塑料購物袋的統(tǒng)一采購、銷售。
三、加強執(zhí)法檢查，嚴(yán)格執(zhí)行《商品零售場所塑料購物袋有償使用管理辦法》
各分局要把此次“限塑”專項行動納入日常監(jiān)管工作，加大對超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所的巡查力度，嚴(yán)格執(zhí)法檢查，探索長效監(jiān)管機制。要嚴(yán)厲處罰違反規(guī)定的商品零售場所經(jīng)營者，特別是對銷售超薄塑料購物袋、無償或變相無償提供塑料購物袋的集貿(mào)市場，要依照《產(chǎn)品質(zhì)量法》和《商品零售場所塑料購物袋有償使用管理辦法》的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)厲處罰市場開辦單位。對屢查屢犯、情節(jié)嚴(yán)重的要從嚴(yán)從重處罰，堅決做到發(fā)現(xiàn)一例，處罰一例，教育一批。典型案例要及時曝光，充分發(fā)揮警示教育作用。
四、結(jié)合“平安市場”、“誠信市場”創(chuàng)建活動，切實提高“限塑令”執(zhí)行效果
各分局要充分結(jié)合2011年上海市“平安市場”創(chuàng)建工作和國家工商總局“誠信市場”創(chuàng)建工作要求，認(rèn)真組織開展此次“限塑”專項行動。要把嚴(yán)格執(zhí)行“限塑令”作為“平安市場”和“誠信市場”創(chuàng)建的基本條件之一，按照有關(guān)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)集貿(mào)市場做好“限塑”工作。對“限塑令”執(zhí)行好的集貿(mào)市場，各分局要積極推廣，發(fā)揮示范效應(yīng)，全面提高轄區(qū)“限塑令”的執(zhí)行效果。
五、有關(guān)要求
?。ㄒ唬└鞣志忠叨戎匾暣隧棥跋匏堋睂ｍ椥袆?，要在區(qū)縣發(fā)展改革部門的統(tǒng)一牽頭下，加強與商務(wù)、價格、質(zhì)量技監(jiān)等部門的聯(lián)系，明確分工，密切合作，共同做好“限塑”工作。
（二）各分局要強化對商品零售場所“限塑”專項行動的督促檢查，進一步落實“限塑”專項行動責(zé)任制和責(zé)任追究制。要按照“最嚴(yán)的監(jiān)管、最嚴(yán)的處罰”的要求，全面落實專項行動有關(guān)工作。
?。ㄈ└鞣志忠J(rèn)真總結(jié)此次“限塑”專項行動中好的經(jīng)驗做法、取得的成效以及存在的突出問題，于8月15日前將專項行動情況總結(jié)及《商品零售場所“限塑”專項行動情況統(tǒng)計表》（附件）報送市局市場處（聯(lián)系人：謝雷）。遇重大情況要及時報市局市場處和區(qū)縣發(fā)展改革部門。
上海市工商行政管理局
2011年7月29日
附件
商品零售場所“限塑”專項行動情況統(tǒng)計表
填報單位： 填報時間：
| 項目 | 單位 | 數(shù)量（本次專項行動） | 數(shù)量（三年累計） |
| 發(fā)布的專項檢查通知 | 份 | ||
| 發(fā)放的宣傳單 | 份 | ||
| 出動執(zhí)法人員 | 人次 | ||
| 檢查商品零售場所 | 個 | ||
| 其中：檢查集貿(mào)市場 | 個 | ||
| 檢查經(jīng)營戶 | 戶 | ||
| 查處無照經(jīng)營 | 戶 | ||
| 查處生產(chǎn)黑窩點 | 個 | ||
| 查處超薄塑料購物袋 | 萬個 | ||
| 查處案件數(shù) | 個 | ||
| 貨值金額 | 萬元 | ||
| 罰沒金額 | 萬元 |
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