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出口食品生產企業(yè)備案管理規(guī)定2011年10月1日起施行

更新時間:2013-02-17 09:38:06 來源:|0 瀏覽0收藏0
摘要 《出口食品生產企業(yè)備案管理規(guī)定》已經(jīng)2011年6月21日國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局局務會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2011年10月1日起施行。

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  《出口食品生產企業(yè)備案管理規(guī)定》已經(jīng)2011年6月21日國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局局務會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2011年10月1日起施行。

局 長
二一一年七月二十六日

出口食品生產企業(yè)備案管理規(guī)定

  第一章 總則

  第一條 為了加強出口食品生產企業(yè)食品安全衛(wèi)生管理,規(guī)范出口食品生產企業(yè)備案管理工作,依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例等有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本規(guī)定。

  第二條 國家實行出口食品生產企業(yè)備案管理制度。

  第三條 在中華人民共和國境內的出口食品生產企業(yè)備案管理工作適用本規(guī)定。

  第四條 國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質檢總局)統(tǒng)一管理全國出口食品生產企業(yè)備案工作。

  國家認證認可監(jiān)督管理委員會(以下簡稱國家認監(jiān)委)組織實施全國出口食品生產企業(yè)備案管理工作。

  國家質檢總局設在各地的出入境檢驗檢疫機構(以下簡稱檢驗檢疫機構)具體實施所轄區(qū)域內出口食品生產企業(yè)備案和監(jiān)督檢查工作。

  第五條 出口食品生產企業(yè)應當建立和實施以危害分析和預防控制措施為核心的食品安全衛(wèi)生控制體系,并保證體系有效運行,確保出口食品生產、加工、儲存過程持續(xù)符合我國有關法定要求和相關進口國(地區(qū))的法律法規(guī)要求以及出口食品生產企業(yè)安全衛(wèi)生要求。

  第二章 備案內容與程序

  第六條 出口食品生產企業(yè)未依法履行備案法定義務或者經(jīng)備案審查不符合要求的,其產品不予出口。

  第七條 出口食品生產企業(yè)備案時,應當提交書面申請和以下相關文件、證明性材料,并對其備案材料的真實性負責:

 ?。ㄒ唬I業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、法定代表人或者授權負責人的身份證明;

  (二)企業(yè)承諾符合出口食品生產企業(yè)衛(wèi)生要求和進口國(地區(qū))要求的自我聲明和自查報告;

  (三)企業(yè)生產條件(廠區(qū)平面圖、車間平面圖)、產品生產加工工藝、關鍵加工環(huán)節(jié)等信息、食品原輔料和食品添加劑使用以及企業(yè)衛(wèi)生質量管理人員和專業(yè)技術人員資質等基本情況;

  (四)建立和實施食品安全衛(wèi)生控制體系的基本情況;

  (五)依法應當取得食品生產許可以及其他行政許可的,提供相關許可證照;

 ?。┢渌ㄟ^認證以及企業(yè)內部實驗室資質等有關情況。

  第八條 直屬檢驗檢疫機構應當自出口食品生產企業(yè)申請備案之日起5日內,對出口食品生產企業(yè)提交的備案材料進行初步審查,材料齊全并符合法定形式的,予以受理;材料不齊全或者不符合法定形式的,應當一次告知出口食品生產企業(yè)需要補正的全部內容。

  為便利企業(yè)出口,直屬檢驗檢疫機構可以根據(jù)工作需要,委托其分支機構受理備案申請并組織實施評審工作。

  第九條 直屬檢驗檢疫機構自受理備案申請之日起10日內,組成評審組,對出口食品生產企業(yè)提交的備案材料的符合性情況進行文件審核。

  需要對出口食品生產企業(yè)實施現(xiàn)場檢查的,應當在30日內完成。因企業(yè)自身原因導致無法按時完成文件審核和現(xiàn)場檢查的,延長時間不計算在規(guī)定時限內。

  從事評審的人員應當經(jīng)國家認監(jiān)委或者直屬檢驗檢疫機構考核合格。

  第十條 有下列情形之一的,直屬檢驗檢疫機構應當對出口食品生產企業(yè)實施現(xiàn)場檢查:

  (一)進口國(地區(qū))有特殊注冊要求的;

  (二)必須實施危害分析與關鍵控制點(HACCP)體系驗證的;

  (三)未納入食品生產許可管理的;

  (四)根據(jù)出口食品風險程度和實際工作情況需要實施現(xiàn)場檢查的。

  國家認監(jiān)委制定、調整并公布必須實施危害分析與關鍵控制點(HACCP)體系驗證的出口食品生產企業(yè)范圍。

  經(jīng)直屬檢驗檢疫機構確認,有效的第三方認證等符合性評定結果可以被采用。

  第十一條 評審組應當在完成出口食品生產企業(yè)評審工作5日內,完成評審報告,并提交直屬檢驗檢疫機構。

  直屬檢驗檢疫機構應當自收到評審報告之日起10日內,對評審報告進行審查,并做出是否備案的決定。符合備案要求的,頒發(fā)《出口食品生產企業(yè)備案證明》(以下簡稱《備案證明》);不予備案的,應當書面告知出口食品生產企業(yè),并說明理由。

  直屬檢驗檢疫機構應當及時將出口食品生產企業(yè)備案名錄報國家認監(jiān)委,國家認監(jiān)委統(tǒng)一匯總公布,并報國家質檢總局。

  第十二條 《備案證明》有效期為4年。

  出口食品生產企業(yè)需要延續(xù)依法取得的《備案證明》有效期的,應當至少在《備案證明》有效期屆滿前3個月,向其所在地直屬檢驗檢疫機構提出延續(xù)備案申請。

  直屬檢驗檢疫機構應當對提出延續(xù)備案申請的出口食品生產企業(yè)進行復查,經(jīng)復查符合備案要求的,予以換發(fā)《備案證明》。

  第十三條 直屬檢驗檢疫機構按照出口食品生產企業(yè)備案編號規(guī)則對予以備案的出口食品生產企業(yè)進行編號管理。

  第十四條 出口食品生產企業(yè)的企業(yè)名稱、法定代表人、營業(yè)執(zhí)照等備案事項發(fā)生變更的,應當自發(fā)生變更之日起15日內,向所在地直屬檢驗檢疫機構辦理備案變更手續(xù)。

  第十五條 出口食品生產企業(yè)生產地址搬遷、新建或者改建生產車間以及食品安全衛(wèi)生控制體系發(fā)生重大變更等情況的,應當在變更前向所在地直屬檢驗檢疫機構報告,并重新辦理相關備案事項。

  第三章 備案管理

  第十六條 國家認監(jiān)委對直屬檢驗檢疫機構實施的出口食品生產企業(yè)備案工作進行指導、監(jiān)督。

  直屬檢驗檢疫機構應當依法對轄區(qū)內的出口食品生產企業(yè)進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的,應當及時查處,并將處理結果上報國家認監(jiān)委。

  第十七條 直屬檢驗檢疫機構應當根據(jù)有關規(guī)定和出口食品風險程度,制定相應備案監(jiān)管工作方案和年度計劃,確定對不同類型產品的出口食品生產企業(yè)的監(jiān)督檢查頻次,并報國家認監(jiān)委。

  對僅通過文件審核予以備案的出口食品生產企業(yè),直屬檢驗檢疫機構應當結合出口食品的抽檢情況,根據(jù)需要進行現(xiàn)場檢查。

  第十八條 出口食品企業(yè)應當建立食品安全衛(wèi)生控制體系運行及出口食品生產記錄檔案,保存期限不得少于2年。

  出口食品生產企業(yè)應當于每年1月底前向其所在地直屬檢驗檢疫機構提交上一年度報告。

  第十九條 直屬檢驗檢疫機構應當建立出口食品生產企業(yè)備案管理檔案,及時匯總信息并納入企業(yè)信譽記錄,審查出口食品生產企業(yè)年度報告,對存在相關問題的出口食品生產企業(yè),應當加強監(jiān)督、檢查。

  直屬檢驗檢疫機構應當將有關出口食品生產企業(yè)備案工作情況向所在地人民政府通報。

  第二十條 出口食品生產企業(yè)發(fā)生食品安全衛(wèi)生問題的,應當及時向所在地直屬檢驗檢疫機構報告,并提交相關材料、原因分析和整改計劃。直屬檢驗檢疫機構應當對出口食品生產企業(yè)的整改情況進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。

  第二十一條 出口食品生產企業(yè)有下列情況之一的,直屬檢驗檢疫局應當注銷《備案證明》,予以公布,并向國家認監(jiān)委報告:

 ?。ㄒ唬秱浒缸C明》有效期屆滿,未申請延續(xù)的;

  (二)《備案證明》有效期屆滿,經(jīng)復查不符合延續(xù)備案要求的;

 ?。ㄈ┏隹谑称飞a企業(yè)依法終止的;

 ?。ㄋ模?年內未出口食品的;

 ?。ㄎ澹┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的應當注銷的其他情形。

  第二十二條 出口食品生產企業(yè)有下列情況之一的,直屬檢驗檢疫機構應當責令其限期整改,整改期間暫停使用《備案證明》,并予以公布:

  (一)出口食品安全衛(wèi)生管理存在隱患,不能確保其產品安全衛(wèi)生的;

 ?。ǘ┏隹谑称飞a企業(yè)出口的產品因安全衛(wèi)生方面的問題被進口國(地區(qū))主管當局通報的;

  (三)出口食品經(jīng)檢驗檢疫時發(fā)現(xiàn)存在安全衛(wèi)生問題的;

  (四)不能持續(xù)保證食品安全衛(wèi)生控制體系有效運行的;

  (五)未依照本規(guī)定辦理變更或者重新備案事項的。

  第二十三條 出口食品生產企業(yè)有下列情況之一的,直屬檢驗檢疫機構應當撤銷《備案證明》,予以公布,并向國家認監(jiān)委報告:

 ?。ㄒ唬┏隹谑称钒l(fā)生重大安全衛(wèi)生事故的;

 ?。ǘ┎荒艹掷m(xù)符合我國食品有關法定要求和進口國(地區(qū))法律法規(guī)標準要求的;

 ?。ㄈ┮云垓_、賄賂等不正當手段取得《備案證明》的;

  (四)向檢驗檢疫機構隱瞞有關情況、提供虛假材料或者拒絕提供其活動情況的真實材料的;

 ?。ㄎ澹┏鲎?、出借、轉讓、倒賣、涂改《備案證明》的;

  (六)拒不接受監(jiān)督管理的;

  (七)出口食品生產、加工過程中非法添加非食用物質、違規(guī)使用食品添加劑以及采用不適合人類食用的方法生產、加工食品等行為的。

  因前款第(三)項行為被撤銷《備案證明》的,出口食品生產企業(yè)3年內不得再次申請備案;因其他行為被撤銷《備案證明》的,出口食品生產企業(yè)1年內不得再次申請備案。

  第二十四條 出口食品生產企業(yè)違反《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例等有關法律、行政法規(guī)規(guī)定的,依照相關規(guī)定予以處罰。

  第二十五條 國家認監(jiān)委和檢驗檢疫機構的工作人員在實施備案和監(jiān)督管理工作中,濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第四章 附則

  第二十六條 出口食品生產企業(yè)需要辦理國外衛(wèi)生注冊的,應當按照本規(guī)定取得《備案證明》,依據(jù)我國和進口國有關要求,向其所在地直屬檢驗檢疫機構提出申請,并由國家認監(jiān)委統(tǒng)一對外推薦。

  第二十七條 本規(guī)定所稱的出口食品生產企業(yè)不包括出口食品添加劑、食品相關產品的生產、加工、儲存企業(yè)。

  第二十八條 供港澳食品、邊境小額和互市貿易出口食品,國家質檢總局有規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第二十九條 本規(guī)定由國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局負責解釋。

  第三十條 本規(guī)定自2011年10月1日起施行。原國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局2002年4月19日公布的《出口食品生產企業(yè)衛(wèi)生注冊登記管理規(guī)定》同時廢止。

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