印發(fā)《會(huì)計(jì)服務(wù)示范基地管理暫行辦法[征求意見(jiàn)稿]》的通知
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各省、自治區(qū)、直轄市注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)：
為深入貫徹落實(shí)“國(guó)辦56號(hào)文件”精神和中注協(xié)“五代會(huì)”關(guān)于實(shí)施新業(yè)務(wù)拓展戰(zhàn)略的要求，統(tǒng)籌推動(dòng)和規(guī)范示范基地建設(shè)各項(xiàng)工作有序開(kāi)展，我會(huì)起草了《會(huì)計(jì)服務(wù)示范基地管理暫行辦法(征求意見(jiàn)稿)》。
請(qǐng)各地注協(xié)(已建立示范基地的會(huì)同示范基地建設(shè)有關(guān)方)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，提出意見(jiàn)建議，并于7月25日(周一)前將相關(guān)意見(jiàn)反饋至我會(huì)。
聯(lián)系人：宋祉??；電話(huà)：010?88250227；傳真：010?88250090；
電子郵箱：yjfzb@cicpa.org.cn。
附件：《會(huì)計(jì)服務(wù)示范基地管理暫行辦法(征求意見(jiàn)稿)》
抄送：深圳市注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)，示范基地建設(shè)簽約各方。
中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)
二O一一年七月四日
會(huì)計(jì)服務(wù)示范基地管理暫行辦法(征求意見(jiàn)稿)
第一條為貫徹落實(shí)國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要，服務(wù)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，深入實(shí)施中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)新業(yè)務(wù)拓展戰(zhàn)略，推動(dòng)和規(guī)范會(huì)計(jì)服務(wù)示范基地(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“示范基地”)建設(shè)，制定本辦法。
第二條示范基地是指由各方共同創(chuàng)建，推動(dòng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)為某一區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)和項(xiàng)目提供創(chuàng)新型審計(jì)鑒證和會(huì)計(jì)咨詢(xún)等服務(wù)，在支持服務(wù)國(guó)家重點(diǎn)戰(zhàn)略、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面起到重要示范意義，具有重要推廣價(jià)值的服務(wù)平臺(tái)。
第三條中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中注協(xié)”)將在“十二五”期間建設(shè)30個(gè)左右示范基地。
第四條設(shè)立示范基地應(yīng)具備的基本條件。
(一)在行業(yè)服務(wù)創(chuàng)新和滿(mǎn)足服務(wù)需求方面具有重要示范意義和推廣價(jià)值。
(二)服務(wù)需求主體比較明確、服務(wù)需求具有一定規(guī)模、服務(wù)領(lǐng)域比較新，并具備先行先試的基礎(chǔ)和條件。
(三)合作各方高度重視，支持示范基地建設(shè)，各項(xiàng)政策能夠保障示范基地正常運(yùn)行。
(四)能夠建立健全的領(lǐng)導(dǎo)和管理架構(gòu)，提出完整可行的規(guī)劃與工作方案。
對(duì)于尚未達(dá)到示范基地標(biāo)準(zhǔn)，但在某一區(qū)域、領(lǐng)域具有特殊示范意義的，可設(shè)立試點(diǎn)項(xiàng)目。
第五條示范基地的申報(bào)和確定。
(一)示范基地按照屬地原則，由各省級(jí)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“各地注協(xié)”)推薦。
(二)申報(bào)示范基地需向中注協(xié)報(bào)送以下材料：
1. “會(huì)計(jì)服務(wù)示范基地申報(bào)表”；
2. 示范基地建設(shè)合作框架協(xié)議；
3. 示范基地建設(shè)工作方案。
(三)在合作各方協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，中注協(xié)對(duì)建立示范基地予以確定。
第六條示范基地建設(shè)合作框架協(xié)議應(yīng)包括合作各方、創(chuàng)建示范基地的必要性、協(xié)議主要內(nèi)容和保障措施等。
示范基地建設(shè)工作方案應(yīng)包括領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與分工、工作目標(biāo)、主要任務(wù)和配套措施等。
第七條中注協(xié)組織召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議。公布示范基地評(píng)價(jià)結(jié)果及獎(jiǎng)勵(lì)情況，交流示范基地建設(shè)進(jìn)展，協(xié)調(diào)建設(shè)中遇到的問(wèn)題，商議年度工作計(jì)劃要點(diǎn)，討論網(wǎng)上信息平臺(tái)建設(shè)與維護(hù)，確定聯(lián)合開(kāi)展研究專(zhuān)題等事項(xiàng)。
各地注協(xié)與合作方組建示范基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)本示范基地的管理與協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)確定工作組的職責(zé)任務(wù)、組成人員、工作目標(biāo)、年度工作計(jì)劃，牽頭研究落實(shí)相關(guān)配套政策，負(fù)責(zé)制定示范基地建設(shè)規(guī)劃，確定建設(shè)任務(wù)，組織推薦會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)入示范基地等。
工作組負(fù)責(zé)示范基地的各項(xiàng)具體工作，并向聯(lián)席會(huì)議和本示范基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組提交年度工作報(bào)告。
第八條各示范基地制定的具體管理制度、辦法和政策措施，報(bào)中注協(xié)備案。
第九條中注協(xié)不定期組織對(duì)示范基地進(jìn)行評(píng)價(jià)，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
第十條中注協(xié)對(duì)符合以下條件的示范基地予以一定獎(jiǎng)勵(lì)。
1. 示范基地各方面工作不斷取得進(jìn)展，區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)和項(xiàng)目發(fā)展與注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展相互促進(jìn)，穩(wěn)步提升；
2. 示范基地受到中央和當(dāng)?shù)?省級(jí))主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注并做出重要批示，對(duì)示范基地建設(shè)起到重要示范和推動(dòng)作用；
3. 示范基地在某一業(yè)務(wù)領(lǐng)域開(kāi)發(fā)取得重要進(jìn)展，對(duì)于示范基地建設(shè)、行業(yè)收入增長(zhǎng)起到重要作用；
4. 示范基地對(duì)區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)和項(xiàng)目發(fā)展起到重要促進(jìn)作用。
獎(jiǎng)勵(lì)情況在每年舉辦的聯(lián)席會(huì)議上公布。
其他合作方可結(jié)合本地實(shí)際，出臺(tái)相關(guān)配套措施。
第十一條對(duì)于不再符合本辦法規(guī)定的設(shè)立基本條件、未執(zhí)行合作協(xié)議的，對(duì)示范基地予以取消。
第十二條試點(diǎn)項(xiàng)目的申報(bào)、確定與管理參照示范基地辦理。
第十三條本辦法由中注協(xié)負(fù)責(zé)解釋。
第十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。
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