《中華人民共和國(guó)車船稅法實(shí)施條例[征求意見(jiàn)稿]》公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知
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現(xiàn)將《中華人民共和國(guó)車船稅法實(shí)施條例(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱征求意見(jiàn)稿)全文公布,征求社會(huì)各界意見(jiàn)。有關(guān)單位和各界人士如對(duì)征求意見(jiàn)稿有修改意見(jiàn),可在2011年7月14日前,通過(guò)以下方式提出意見(jiàn):
(一)登陸中國(guó)政府法制信息網(wǎng)(網(wǎng)址:http://www.chinalaw.gov.cn),通過(guò)網(wǎng)站首頁(yè)左側(cè)的《行政立法草案意見(jiàn)征集管理信息系統(tǒng)》,對(duì)征求意見(jiàn)稿提出意見(jiàn)。
(二)通過(guò)信函方式將意見(jiàn)寄至:北京市1750信箱 國(guó)務(wù)院法制辦公室(郵政編碼:100017),并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌败嚧惙▽?shí)施條例征求意見(jiàn)”字樣。
(三)通過(guò)電子郵件方式將意見(jiàn)發(fā)送至: ccs@chinalaw.gov.cn。
二○一一年六月十四日
中華人民共和國(guó)車船稅法實(shí)施條例
(征求意見(jiàn)稿)
第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)車船稅法》(以下簡(jiǎn)稱車船稅法)的規(guī)定,制定本條例。
第二條 車船稅法第一條所稱車輛、船舶,是指:
(一)依法應(yīng)當(dāng)在車船管理部門登記的機(jī)動(dòng)車輛和船舶;
(二)依法不需要在車船管理部門登記、在單位內(nèi)部場(chǎng)所行駛或者作業(yè)的機(jī)動(dòng)車輛和船舶。
前款所稱車船管理部門,是指公安、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、軍隊(duì)、武裝警察部隊(duì)等依法具有車船登記管理職能的部門;單位,是指依照中國(guó)法律、行政法規(guī)規(guī)定,在中國(guó)境內(nèi)成立的行政機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織。
第三條 車船稅法第一條所稱管理人,是指對(duì)車船具有管理權(quán)或者使用權(quán),不具有所有權(quán)的單位和個(gè)人。
第四條 車船稅法所附《車船稅稅目稅額表》中車輛、船舶的稅目適用范圍由財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局參照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確定。
第五條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)車船稅法所附《車船稅稅目稅額表》確定車輛具體適用稅額時(shí),應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(一)綜合考慮本地區(qū)車輛保有情況和稅負(fù)狀況;
(二)乘用車應(yīng)當(dāng)依排氣量從小到大遞增稅額;
(三)客車應(yīng)當(dāng)依照大型(核定載客人數(shù)大于或者等于20人)、中型(核定載客人數(shù)大于9人且小于20人)分別確定適用稅額;
(四)根據(jù)本地區(qū)情況變化適時(shí)調(diào)整。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的車輛具體適用稅額,應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院備案。
第六條 機(jī)動(dòng)船舶,具體適用稅額為:
(一)凈噸位小于或者等于200噸的,每噸3元;
(二)凈噸位201噸至2000噸的,每噸4元;
(三)凈噸位2001噸至10000噸的,每噸5元;
(四)凈噸位10001噸及以上的,每噸6元。
拖船按照發(fā)動(dòng)機(jī)功率每2馬力折合凈噸位1噸計(jì)算征收車船稅。
第七條 游艇,具體適用稅額為:
(一)艇身長(zhǎng)度不超過(guò)10米的游艇,每米600元;
(二)艇身長(zhǎng)度超過(guò)10米但不超過(guò)18米的游艇,每米900元;
(三)艇身長(zhǎng)度超過(guò)18米但不超過(guò)30米的游艇,每米1300元;
(四)艇身長(zhǎng)度超過(guò)30米的游艇,每米1800元;
(五)輔助動(dòng)力帆艇,每米600元。
游艇艇身長(zhǎng)度是指游艇的總長(zhǎng)。
第八條 車輛整備質(zhì)量尾數(shù)不超過(guò)0.5噸的,按照0.5噸計(jì)算;超過(guò)0.5噸的,按照1噸計(jì)算。整備質(zhì)量不超過(guò)1噸的車輛,按照1噸計(jì)算。
船舶凈噸位尾數(shù)不超過(guò)0.5噸的不予計(jì)算,超過(guò)0.5噸的,按照1噸計(jì)算。凈噸位不超過(guò)1噸的船舶,按照1噸計(jì)算。
第九條 車船稅法和本條例所涉及的排氣量、整備質(zhì)量、核定載客人數(shù)、凈噸位、馬力、艇身長(zhǎng)度,以車船管理部門核發(fā)的車船登記證書(shū)或者行駛證相應(yīng)項(xiàng)目所載數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
依法不需要辦理登記、依法應(yīng)當(dāng)?shù)怯浂崔k理登記或者不能提供車船登記證書(shū)、行駛證的,以車船出廠合格證明或者進(jìn)口憑證相應(yīng)項(xiàng)目標(biāo)注的技術(shù)參數(shù)、所載數(shù)據(jù)為準(zhǔn);不能提供車船出廠合格證明或者進(jìn)口憑證的,由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)參照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)核定,沒(méi)有國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的參照同類車船核定。
第十條 車船稅法第三條第(一)項(xiàng)所稱的捕撈、養(yǎng)殖漁船,是指在漁業(yè)船舶管理部門登記為捕撈船或者養(yǎng)殖船的船舶。
第十一條 車船稅法第三條第(二)項(xiàng)所稱的軍隊(duì)、武裝警察部隊(duì)專用的車船,是指按照規(guī)定在軍隊(duì)、武裝警察部隊(duì)車船管理部門登記,并領(lǐng)取軍隊(duì)、武警牌照的車船。
第十二條 車船稅法第三條第(三)項(xiàng)所稱的警用車船,是指公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、監(jiān)獄、勞動(dòng)教養(yǎng)管理機(jī)關(guān)和人民法院、人民檢察院領(lǐng)取警用牌照的車輛和執(zhí)行警務(wù)的專用船舶。
第十三條 車船稅法第四條所稱的節(jié)約能源、使用新能源的車輛包括純電動(dòng)汽車、燃料電池汽車和混合動(dòng)力汽車。純電動(dòng)汽車、燃料電池汽車和插電式混合動(dòng)力汽車免征車船稅,其他混合動(dòng)力汽車按照同類車輛適用稅額減半征稅。
第十四條 車船稅由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收。
第十五條 保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在代收車船稅時(shí),應(yīng)當(dāng)在機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的保險(xiǎn)單以及保費(fèi)發(fā)票上注明已收稅款的信息和減免稅信息,作為代收稅款憑證。
納稅人在應(yīng)當(dāng)購(gòu)買交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)截止日期以后購(gòu)買的,或以前年度沒(méi)有繳納車輛車船稅的,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在代收代繳稅款的同時(shí),還應(yīng)代收代繳欠繳稅款的滯納金。
對(duì)于依法不需要購(gòu)買機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的車輛,納稅人應(yīng)當(dāng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納車船稅。
第十六條 納稅人在首次購(gòu)買機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)時(shí)繳納車船稅或者自行申報(bào)繳納車船稅的,應(yīng)當(dāng)提供購(gòu)車發(fā)票及反映排氣量、整備質(zhì)量、核定載客人數(shù)等與納稅相關(guān)的信息及其相應(yīng)憑證。
第十七條 負(fù)責(zé)船舶登記、檢驗(yàn)的船舶管理部門或者船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)為船舶車船稅的扣繳義務(wù)人,應(yīng)當(dāng)在登記、檢驗(yàn)時(shí)依法代收車船稅,并出具代收稅款憑證。
第十八條 扣繳義務(wù)人代收代繳車船稅的,納稅地點(diǎn)為扣繳義務(wù)人所在地。
納稅人自行申報(bào)繳納車船稅的,納稅地點(diǎn)為車船登記地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)所在地。
依法不需要辦理登記的車船,納稅地點(diǎn)為車船所有人或者管理人主管稅務(wù)機(jī)關(guān)所在地。
納稅人按照納稅地點(diǎn)所在的省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的具體適用稅額繳納車船稅。
第十九條 已完稅或者按照車船稅法第三條第(四)項(xiàng)、第五條規(guī)定減稅免稅的車船,納稅人應(yīng)當(dāng)向扣繳義務(wù)人提供登記地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的減免稅證明??劾U義務(wù)人憑主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的減免稅證明或者完稅憑證,依法辦理相關(guān)手續(xù)。
第二十條 不能提供完稅憑證或者減免稅證明,且拒絕扣繳義務(wù)人代收代繳車船稅的納稅人,扣繳義務(wù)人不得出具保單、保險(xiǎn)標(biāo)志和保費(fèi)發(fā)票等,同時(shí)報(bào)告主管稅務(wù)機(jī)關(guān)處理。
第二十一條 扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)解繳代收代繳的稅款,并向地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)??劾U義務(wù)人向稅務(wù)機(jī)關(guān)解繳稅款時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)送明細(xì)的稅款扣繳報(bào)告??劾U義務(wù)人解繳稅款的具體期限,由各省、自治區(qū)、直轄市地方稅務(wù)機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定確定。
第二十二條 購(gòu)置的新車船,購(gòu)置當(dāng)年的應(yīng)納稅額自納稅義務(wù)發(fā)生的當(dāng)月起按月計(jì)算。計(jì)算公式為:應(yīng)納稅額=(年應(yīng)納稅額÷12)×應(yīng)納稅月份數(shù)。
在一個(gè)納稅年度內(nèi),已完稅的車船被盜搶、報(bào)廢、滅失的,納稅人可以憑有關(guān)管理機(jī)關(guān)出具的證明和完稅證明,向納稅所在地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)退還自被盜搶、報(bào)廢、滅失月份起至該納稅年度終了期間的稅款。
已辦理退稅的被盜搶車船,失而復(fù)得的,納稅人應(yīng)當(dāng)從公安機(jī)關(guān)出具相關(guān)證明的當(dāng)月起計(jì)算繳納車船稅。
在一個(gè)納稅年度內(nèi),納稅人在非車輛登記地由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代收代繳機(jī)動(dòng)車車船稅,且能夠提供合法有效完稅證明的,納稅人不再向車輛登記地的地方稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納車輛車船稅。
第二十三條 已繳納車船稅的車船在同一納稅年度內(nèi)辦理轉(zhuǎn)讓過(guò)戶的,不另納稅,也不退稅。
第二十四條 車船稅法第八條所稱取得車船所有權(quán)或者管理權(quán)的當(dāng)月,應(yīng)當(dāng)以購(gòu)買車船的發(fā)票或其他證明文件所載日期的當(dāng)月為準(zhǔn)。
第二十五條 稅務(wù)機(jī)關(guān)可以在車船管理部門、車船檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的辦公場(chǎng)所集中辦理車船稅征收事宜。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門在辦理車輛相關(guān)登記和定期檢驗(yàn)手續(xù)時(shí),對(duì)未提交自上次檢驗(yàn)后各年度依法納稅或者免稅證明的,不予登記,不予發(fā)放檢驗(yàn)合格標(biāo)志。
海事部門、船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在辦理船舶登記和定期檢驗(yàn)手續(xù)時(shí),對(duì)未提交依法納稅或者免稅證明,且拒絕扣繳義務(wù)人代收代繳車船稅的納稅人,不予登記,不予發(fā)放檢驗(yàn)合格標(biāo)志。
第二十六條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門建立車船稅涉稅信息平臺(tái),車船管理部門、車船檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立、健全車船信息共享機(jī)制,定期提供車船所有人或管理人、代收代繳車船稅稅款及車船保有、年檢等信息。
第二十七條 車船稅按年申報(bào),分月計(jì)算,一次性繳納。納稅年度為公歷1月1日至12月31日。
第二十八條 經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)入境的外國(guó)車船和中國(guó)香港特別行政區(qū)、中國(guó)澳門特別行政區(qū)、中國(guó)臺(tái)灣的車船,不征收車船稅。
第二十九條 按照規(guī)定繳納船舶噸稅的機(jī)動(dòng)船舶,自車船稅法實(shí)施之日起5年內(nèi)免征車船稅。
機(jī)場(chǎng)、港口內(nèi)部行駛或作業(yè)的車船,自車船稅法實(shí)施之日起5年內(nèi)免征車船稅。
第三十條 本條例自2012年1月1日起施行。2007年2月1日財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局公布的《中華人民共和國(guó)車船稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》同時(shí)廢止。
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