農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治管理辦法

　　農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，是解決一家一戶農(nóng)民防病治蟲難、提高防治效果、減少農(nóng)藥污染的有效途徑。為大力扶持發(fā)展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織，規(guī)范其服務(wù)行為，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《中華人民共和國農(nóng)藥管理?xiàng)l例》，我部制定了《農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治管理辦法》，現(xiàn)予發(fā)布實(shí)施。請各地依照本辦法，強(qiáng)化各項(xiàng)扶持措施，加強(qiáng)管理服務(wù)，切實(shí)推進(jìn)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治持續(xù)健康發(fā)展。

　　特此公告。

二一一年六月十七日

農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為推進(jìn)農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，扶持發(fā)展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織，規(guī)范專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)行為，提升農(nóng)作物病蟲害防控能力，保障糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治（以下簡稱“專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治”），是指具備相應(yīng)植物保護(hù)專業(yè)技術(shù)和設(shè)備的服務(wù)組織，開展社會(huì)化、規(guī)?；⒓s化農(nóng)作物病蟲害防治服務(wù)的行為。

　　第三條 各級農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照“政府支持、市場運(yùn)作、農(nóng)民自愿、循序漸進(jìn)”原則，制定政策措施，以資金補(bǔ)助、物資扶持、技術(shù)援助等方式扶持專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織的發(fā)展，大力推進(jìn)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。

　　第四條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治的指導(dǎo)和監(jiān)督工作，具體工作可以委托農(nóng)業(yè)植物保護(hù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

　　第五條 專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織，應(yīng)當(dāng)以服務(wù)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為宗旨，按照“預(yù)防為主、綜合防治”的植物保護(hù)方針，開展病蟲害防治工作，自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督與指導(dǎo)。

　　第二章 組織管理與指導(dǎo)

　　第六條 對具備以下條件的專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織，農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先予以扶持：

　　（一）經(jīng)工商或民政部門注冊登記，取得法人資格，并在所在服務(wù)區(qū)域縣級以上農(nóng)業(yè)植物保護(hù)機(jī)構(gòu)備案；

　　（二）具有固定的經(jīng)營服務(wù)場所和符合安全要求的物資儲(chǔ)存條件；

　?。ㄈ┚哂?0名以上經(jīng)過植物保護(hù)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)合格的防治隊(duì)員，其中獲得國家植物保護(hù)員資格或初級職稱資格的專業(yè)技術(shù)人員不少于1名；

　?。ㄋ模┤兆鳂I(yè)能力達(dá)到300畝（設(shè)施農(nóng)業(yè)100畝）以上；

　　（五）具有健全的人員管理、服務(wù)合同管理、田間作業(yè)和檔案記錄等管理制度。

　　第七條 第六條規(guī)定的專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織向農(nóng)業(yè)植物保護(hù)機(jī)構(gòu)備案的，應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

　?。ㄒ唬┕ど袒蛎裾块T注冊登記證復(fù)印件；

　?。ǘ┙M織章程；

　?。ㄈ┯嘘P(guān)管理制度；

　?。ㄋ模┓乐侮?duì)員名冊及資格證書復(fù)印件；

　?。ㄎ澹┲饕?fù)責(zé)人身份證復(fù)印件；

　?。C(jī)械設(shè)備、服務(wù)區(qū)域等其他說明材料。

　　第八條 農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將擬扶持的專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織名單在本部門辦公場所和部門網(wǎng)站上公示。公示期不少于15日。

　　對公示期間提出的異議，農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，并將處理結(jié)果以適當(dāng)方式反饋異議人。

　　第九條 農(nóng)業(yè)行政主管部門給予專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織扶持的，應(yīng)當(dāng)與接受扶持的專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織簽訂協(xié)議，約定雙方的權(quán)利義務(wù)。

　　本辦法的相關(guān)要求（包括取消相關(guān)扶持措施、收回扶持資金和設(shè)備的情形）應(yīng)當(dāng)納入前款規(guī)定的協(xié)議中。

　　第十條 各級農(nóng)業(yè)植物保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織提供必要的病蟲害發(fā)生、防治等信息服務(wù)，幫助開展技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)科學(xué)防控。

　　第十一條 發(fā)生突發(fā)性農(nóng)作物重大病蟲災(zāi)害，各級人民政府依法啟動(dòng)應(yīng)急防治預(yù)案時(shí)，專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織應(yīng)當(dāng)積極配合應(yīng)急防治行動(dòng)。

　　第三章 防治作業(yè)要求

　　第十二條 專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)刂饕r(nóng)作物病蟲害發(fā)生信息和農(nóng)業(yè)植物保護(hù)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)意見，科學(xué)制定病蟲害防治方案，與服務(wù)對象簽訂協(xié)議，并按照協(xié)議開展防治服務(wù)。

　　第十三條 專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織應(yīng)當(dāng)采用農(nóng)業(yè)、物理、生物、化學(xué)等綜合措施開展病蟲害防治服務(wù)，按照農(nóng)藥安全使用的有關(guān)規(guī)定科學(xué)使用農(nóng)藥。

　　第十四條 專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織實(shí)施具有安全隱患的防治作業(yè)，應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)區(qū)域設(shè)立警示牌，防止人畜中毒和傷亡事故發(fā)生。

　　第十五條 專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織應(yīng)當(dāng)為防治隊(duì)員配備必要的作業(yè)保護(hù)用品。防治隊(duì)員應(yīng)當(dāng)做好自身防護(hù)。

　　鼓勵(lì)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織為防治隊(duì)員投保人身意外傷害險(xiǎn)。

　　第十六條 專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織應(yīng)當(dāng)安全儲(chǔ)藏農(nóng)藥和有關(guān)防治用品，妥善處理農(nóng)藥包裝廢棄物，防止有毒有害物質(zhì)污染環(huán)境。

　　第十七條 專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織應(yīng)當(dāng)建立服務(wù)檔案，如實(shí)記錄農(nóng)藥使用品種、用量、時(shí)間、區(qū)域等信息，與服務(wù)協(xié)議、防控方案一并歸檔，并保存兩年以上。

　　第十八條 符合條件的專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織，可以通過當(dāng)?shù)乜h級農(nóng)業(yè)植物保護(hù)機(jī)構(gòu)申請使用全國統(tǒng)一的統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)標(biāo)志。

　　第四章 監(jiān)督和評估

　　第十九條 縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織的服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，對不按照國家有關(guān)農(nóng)藥安全使用的規(guī)定使用農(nóng)藥的，應(yīng)當(dāng)按照《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　第二十條 接受國家扶持的專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門予以批評教育、限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，取消相關(guān)扶持措施、收回扶持資金和設(shè)備；構(gòu)成違法的，還應(yīng)當(dāng)依法追究法律責(zé)任：

　?。ㄒ唬┎话凑辗?wù)協(xié)議履行服務(wù)的；

　　（二）違規(guī)使用農(nóng)藥的；

　　（三）以脅迫、欺騙等不正當(dāng)手段收取防治費(fèi)的；

　?。ㄋ模┳鳂I(yè)人員未采取作業(yè)保護(hù)措施的；

　?。ㄎ澹┎唤邮苻r(nóng)業(yè)植物保護(hù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督指導(dǎo)的；

　　（六）其他坑害服務(wù)對象的行為。

　　第二十一條 各級農(nóng)業(yè)行政主管部門可以對專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)能力等方面進(jìn)行評估，對服務(wù)規(guī)范、信譽(yù)良好的專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)推薦并重點(diǎn)扶持。

　　第五章 附 則

　　第二十二條 本辦法自2011年8月1日起施行。