教育部關(guān)于做好2010年中等職業(yè)學(xué)校招生工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、招生委員會辦公室，各計劃單列市教育局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局：

　　當(dāng)前，我國中等職業(yè)教育改革發(fā)展站到了一個新的歷史起點上。在新形勢下，各地要深刻領(lǐng)會黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院提出大力發(fā)展職業(yè)教育的各項方針政策，統(tǒng)籌規(guī)劃2010年高中階段教育的發(fā)展目標，改革創(chuàng)新、開拓進取，確保職業(yè)教育規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展。現(xiàn)就做好2010年中等職業(yè)學(xué)校招生工作通知如下：

　　一、堅持大力發(fā)展職業(yè)教育的方針，保證中等職業(yè)教育招生規(guī)模

　　2010年，各地要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要和本地區(qū)初中畢業(yè)生的數(shù)量，按照高中階段教育招生職普比例大體相當(dāng)?shù)脑瓌t，制訂中等職業(yè)學(xué)校招生計劃，繼續(xù)保證中等職業(yè)教育招生規(guī)模，確保全國中等職業(yè)教育招生達到830萬人，實現(xiàn)招收應(yīng)屆初中畢業(yè)生數(shù)量按可比口徑增長5%的工作目標，鞏固高中階段教育招生職普比例大體相當(dāng)?shù)木置?，為加快普及高中階段教育，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、改善民生和構(gòu)建和諧社會提供可靠保障。東部地區(qū)和中心城市，要充分利用優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源，面向中西部地區(qū)，開展合作辦學(xué)，招收進城農(nóng)民工隨住子女，繼續(xù)穩(wěn)定招生規(guī)模；中等職業(yè)學(xué)校招收應(yīng)屆初中畢業(yè)生占高中階段教育的職普比例不合理的地區(qū)，要切實優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展職業(yè)教育；高中階段毛入學(xué)率低，初中畢業(yè)生存量大的地區(qū)，要采取強有力的措施，把高中階段招生的增量主要用于發(fā)展中等職業(yè)教育，推進高中階段教育又好又快的發(fā)展，使教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)更加適應(yīng)我國現(xiàn)代化建設(shè)的要求。各地要在認真做好招收應(yīng)屆初中畢業(yè)生工作的同時，繼續(xù)把往屆初中畢業(yè)生、未升學(xué)普通高中畢業(yè)生、退役士兵、農(nóng)村青年、農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員等其他群體納入招生范圍，引導(dǎo)他們接受中等職業(yè)教育。

　　二、加大工作力度，構(gòu)建中等職業(yè)學(xué)校招生工作新機制

　　各地要把完成教育部下達的《2010年度分省中等職業(yè)學(xué)校指導(dǎo)性招生計劃》作為年度教育工作的一項重要任務(wù)，實行教育行政部門一把手負責(zé)制，列入目標管理，確定工作方針、任務(wù)、措施和辦法，統(tǒng)一部署。要加強與有關(guān)部門的分工協(xié)作，形成由教育行政部門牽頭，其他部門參與，齊抓共管，相互配合的招生工作良好局面，確保完成2010年中等職業(yè)學(xué)校招生任務(wù)。

　　各級教育行政部門要根據(jù)國家有關(guān)職業(yè)教育發(fā)展的方針政策，加強中等職業(yè)教育管理制度建設(shè)，為職業(yè)教育發(fā)展提供更加完善的制度保障，每年要公布具有辦學(xué)資質(zhì)的職業(yè)學(xué)校名單。要高度重視學(xué)校教育教學(xué)秩序的穩(wěn)定，嚴格依據(jù)辦學(xué)條件，科學(xué)核定辦學(xué)規(guī)模和年度招生人數(shù)，合理確定專業(yè)設(shè)置及分專業(yè)招生計劃。對近年來招生數(shù)量增長過快，辦學(xué)條件緊張的學(xué)校，應(yīng)控制其招生規(guī)模，確保學(xué)校穩(wěn)定和學(xué)生安全；優(yōu)先保證國家和省級重點學(xué)校招生；對辦學(xué)經(jīng)費投入不足，辦學(xué)條件不達標的學(xué)校，必須嚴格限制招生或停止招生；對招生和辦學(xué)行為不規(guī)范、管理不力的學(xué)校，要從緊安排或控制招生規(guī)模，情況嚴重的要停止招生。要嚴格控制不具有舉辦中等職業(yè)學(xué)歷教育資格的教育機構(gòu)舉辦中職學(xué)歷教育班（點）。要切實加強對高等職業(yè)院校對口招收中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生和招收初中畢業(yè)生接受五年制高等職業(yè)教育的管理。要切實加強對民辦中等職業(yè)學(xué)校的管理和指導(dǎo)，確保規(guī)范招生、規(guī)范辦學(xué)，有序發(fā)展。

　　各地要切實加大對中等職業(yè)教育的投入，通過改善中等職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)條件，提高中等職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)水平和質(zhì)量，增強培養(yǎng)能力。要積極推進體制、機制改革與創(chuàng)新，加大合理布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，通過“合并、共建、聯(lián)辦、劃轉(zhuǎn)”等方式加強建設(shè)，推動集團化、規(guī)?；⑦B鎖化辦學(xué)，進一步擴大辦學(xué)規(guī)模。要繼續(xù)嚴格執(zhí)行國家有關(guān)穩(wěn)定現(xiàn)有中等職業(yè)教育資源，中等職業(yè)學(xué)校不再升格為高等職業(yè)院校、不得并入或改辦成其他類型學(xué)校的政策規(guī)定。

　　三、加強區(qū)域統(tǒng)籌，繼續(xù)擴大面向農(nóng)村和西部地區(qū)招生規(guī)模

　　各地要從戰(zhàn)略和全局的高度，按照中央關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，加大東部對西部、城市對農(nóng)村職業(yè)教育的支持和服務(wù)力度，為縮小職業(yè)教育區(qū)域差距，推動教育公平和社會公平做出貢獻。要強化東西部對口支援省級教育行政部門的合作，推動市、縣級教育行政部門的合作，建立更加廣泛的校際合作關(guān)系。要堅持因地制宜、分區(qū)規(guī)劃、分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域職業(yè)教育資源，從計劃制訂、招生錄取、學(xué)校和學(xué)生學(xué)籍管理、教育教學(xué)改革、教師以及管理人員的培訓(xùn)與交流、經(jīng)費扶持、實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)、學(xué)生實習(xí)就業(yè)等方面開展共建和多種形式的合作辦學(xué)，不斷擴大東西部聯(lián)合招生規(guī)模。要逐步建立國家和地方、東部和西部經(jīng)費合理承擔(dān)機制。城市和東部地區(qū)要為來本地就讀的西部農(nóng)村學(xué)生解決生活費資助和免學(xué)費的配套資金，并為學(xué)生實習(xí)就業(yè)提供幫助。東部招收對口支援地區(qū)中職學(xué)生所需經(jīng)費要納入政府對口支援經(jīng)費。西部地區(qū)要積極組織生源，努力為到東部地區(qū)就讀的學(xué)生提供必要的幫助。教育部將加大組織推動力度，采取建立合作辦學(xué)工作評估機制等措施，推動?xùn)|西部合作辦學(xué)工作。

　　合作辦學(xué)的學(xué)校要根據(jù)經(jīng)濟社會需求、學(xué)校辦學(xué)條件、畢業(yè)生就業(yè)和年度招生計劃的安排等情況確定招生規(guī)模。要堅持教產(chǎn)合作，校企合作，積極擴大經(jīng)濟建設(shè)社會發(fā)展急需專業(yè)的招生規(guī)模，努力辦好涉農(nóng)專業(yè)，調(diào)減或停止需求不足、畢業(yè)生就業(yè)困難專業(yè)的招生。同時，要根據(jù)國家西部大開發(fā)的需要，增加國家重點建設(shè)項目、邊遠地區(qū)和艱苦行業(yè)所需專門人才的定向招生數(shù)量。

　　各地教育行政部門要進一步轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新辦學(xué)模式和機制，增強靈活性和適應(yīng)性，鼓勵和支持學(xué)校開展東西部合作、城鄉(xiāng)聯(lián)合辦學(xué)。

　　2010年，要進一步加大中央對民族地區(qū)職業(yè)教育的扶持力度，辦好內(nèi)地西藏中職班和內(nèi)地新疆中職班。

　　四、完善經(jīng)費保障機制，進一步落實國家中等職業(yè)教育資助和免學(xué)費政策

　　各地要完善經(jīng)費保障工作機制，要貫徹落實好《財政部 國家發(fā)展改革委 教育部人力資源社會保障部關(guān)于中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免學(xué)費工作的意見》（財教[2009]442號），各地教育行政部門、助學(xué)管理部門和職業(yè)學(xué)校要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，抓緊把中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費政策落實到學(xué)生和學(xué)校，充分發(fā)揮免學(xué)費政策對進一步辦好涉農(nóng)專業(yè)、農(nóng)村職業(yè)教育的重要推動作用。

　　各地要鼓勵、支持和引導(dǎo)有條件的地方，積極籌措資金，擴大免學(xué)費覆蓋面，繼續(xù)推進農(nóng)村中等職業(yè)教育免費進程，使國家中等職業(yè)教育免學(xué)費政策覆蓋更多的中職學(xué)生。

　　落實《財政部 教育部人力資源社會保障部關(guān)于開展中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金專項清查的通知》（財教[2009]373號）要求，切實擔(dān)負起本地區(qū)助學(xué)金發(fā)放、監(jiān)督和管理的責(zé)任。確保國家規(guī)定的資助標準不降低、資助范圍不縮小，保證國家助學(xué)金及時、足額發(fā)放。

　　各地教育行政部門要進一步建立健全統(tǒng)一的新生學(xué)籍管理和電子注冊制度，嚴格按照招生錄取審批后的新生名冊建立學(xué)生學(xué)籍，保證國家助學(xué)金發(fā)放和免學(xué)費工作順利進行。

　　五、建立定期報告制度， 健全招生工作激勵機制

　　建立全國職業(yè)教育招生年度報告制度。自2010年起，從7月份至11月份，各?。▍^(qū)、市）對落實教育部下達的年度指導(dǎo)性招生計劃和招生工作進展的情況，每月報告一次。每年招生結(jié)束后，各省級教育行政部門要將年度中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模、東西部合作辦學(xué)、優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)、資助和免學(xué)費等情況報告我部。我部將對各?。▍^(qū)、市）招生情況進行通報，并將中央財政支持職業(yè)教育發(fā)展的各項資金，特別是1000所國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)等項目與招生情況掛鉤，對招生措施得力，任務(wù)完成好的省（區(qū)、市）和中等職業(yè)學(xué)校給予傾斜。

　　2010年中等職業(yè)學(xué)校招生補錄和統(tǒng)計截止時間，原則上為11月10日。

　　六、認真做好中等職業(yè)學(xué)校招生宣傳工作

　　各地要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，抓緊抓好中等職業(yè)學(xué)校招生宣傳工作。各級教育行政部門、招生部門和各中等職業(yè)學(xué)校要通過各種形式，廣泛宣傳國家大力發(fā)展中等職業(yè)教育的政策，尤其是中等職業(yè)教育國家資助政策和免學(xué)費政策。要努力動員全社會力量關(guān)心和支持職業(yè)教育事業(yè)。要發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，通過大力宣傳，推出一批職業(yè)教育有效服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展和服務(wù)“三農(nóng)”的辦學(xué)典型及畢業(yè)生典型事例。各地要對近年來中等職業(yè)學(xué)校招生工作成績突出的單位和個人予以表彰獎勵，進一步營造有利于發(fā)展職業(yè)教育事業(yè)的良好環(huán)境和社會氛圍。

　　七、嚴肅招生紀律，推進招生工作“陽光工程”

　　各地要切實加強高中階段教育學(xué)校招生工作的統(tǒng)籌管理。對高中階段教育各類學(xué)校招生實行統(tǒng)一管理，嚴肅招生紀律，克服部門和地方保護傾向，實施招生“陽光工程”，為高中階段教育學(xué)校招生提供公平、公正、有序的招生環(huán)境和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。做到招生政策公開，招生學(xué)校資格公開，招生計劃公開，錄取信息公開，考生咨詢及申訴渠道公開，重大違規(guī)事件及處理結(jié)果公開。要進一步規(guī)范招生機構(gòu)和招生行為，未經(jīng)招生資格審查和公示的學(xué)校不得招生；未經(jīng)教育行政部門同意，中等職業(yè)學(xué)校不得借聯(lián)合辦學(xué)的名義，隨意設(shè)立分校或校外辦學(xué)點；不得以聯(lián)合招生合作辦學(xué)為名進行亂招生、亂收費；未列入教育部跨省招生來源計劃的學(xué)校不得跨省招生。對違反高中階段教育招生政策、采取虛假宣傳招生、擾亂招生秩序、非法招生、有償招生、違反國家有關(guān)規(guī)定亂收費的，要嚴肅處理，并追究當(dāng)事人及主管單位負責(zé)人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移交司法部門追究刑事責(zé)任。

　　八、關(guān)于中等職業(yè)學(xué)校招生入學(xué)體檢工作

　　各地要加強對人力資源和社會保障部、教育部、衛(wèi)生部《關(guān)于進一步規(guī)范入學(xué)和就業(yè)體檢項目維護乙肝表面抗原攜帶者入學(xué)和就業(yè)權(quán)利的通知》（人社部[2010]12號）精神的宣傳落實工作。自2010年起，凡報考中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)生，在進行身體檢查時取消乙肝項目檢測。即乙肝病毒感染標志物檢測，包括乙肝病毒表面抗原、乙肝病毒表面抗體、乙肝病毒e抗原、乙肝病毒e抗體、乙肝病毒核心抗體和乙肝病毒脫氧核糖核苷酸檢測等，俗稱“乙肝五項”和HBV-DNA檢測；繼續(xù)保留丙氨酸氨基轉(zhuǎn)移酶（ALT，簡稱轉(zhuǎn)氨酶）檢測作為體檢項目。如果受檢者轉(zhuǎn)氨酶正常，不得進行乙肝項目檢測；如果轉(zhuǎn)氨酶異常，可進一步明確診斷。

　　與此同時，取消原國家教委、衛(wèi)生部《關(guān)于印發(fā)補充規(guī)定的通知》（教職[1991]9號）中“三、有關(guān)肝功能檢查的補充規(guī)定”條款。

　　各地要根據(jù)本通知精神，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定好2010年中等職業(yè)學(xué)校招生工作的具體政策措施，確保完成今年招生任務(wù)。

中華人民共和國教育部
二○一○年四月十三日