寧夏關于印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)安全生產監(jiān)督管理責任規(guī)定》的通知

　　各市、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)政府各部門、直屬機構：

　　為落實各級人民政府和有關部門的安全生產監(jiān)管責任，有效預防和減少生產安全事故，現(xiàn)將《寧夏回族自治區(qū)安全生產監(jiān)督管理責任規(guī)定》予以印發(fā)，請認真組織宣傳學習和貫徹落實。

二○一○年三月二十九日

寧夏回族自治區(qū)安全生產監(jiān)督管理責任規(guī)定

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強對安全生產工作的領導，落實全區(qū)各級人民政府及其有關部門安全生產監(jiān)督管理責任，加強安全生產監(jiān)督管理，有效遏制各類生產安全事故，保障人民群眾生命財產安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號)、《寧夏回族自治區(qū)安全生產條例》等法律法規(guī)，結合我區(qū)實際，制定本規(guī)定。

　　第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內各級人民政府及其有關部門貫徹落實安全生產監(jiān)督管理責任，適用本規(guī)定。

　　第三條 各級人民政府及其有關部門是安全生產的監(jiān)管主體，承擔本行政區(qū)域、本部門職責范圍內安全生產工作的監(jiān)督管理責任。

　　各類生產經營單位是安全生產的責任主體，對本單位的安全生產負全面責任。

　　第四條 安全生產監(jiān)督管理堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，實行“屬地管理與分級管理相結合、以屬地管理為主”和“誰主管、誰負責”，“誰審批、誰負責”的原則。

　　第五條 各級人民政府及其有關部門的主要負責人是本行政區(qū)域、本部門職責范圍內安全生產工作的第一責任人，對安全生產工作負全面領導責任，其他負責人對分管范圍內的安全生產工作負直接領導責任。

　　第二章 政府監(jiān)督管理責任及職責劃分

　　第六條 各級人民政府依照法律法規(guī)履行以下安全生產監(jiān)管職責：

　　（一）加強對安全生產工作的領導，將安全生產工作納入本地區(qū)國民經濟和社會發(fā)展總體布局，制定并組織實施安全生產中長期發(fā)展規(guī)劃。

　　（二）宣傳貫徹執(zhí)行國家安全生產法律法規(guī)和方針政策，研究制定安全生產重大政策及措施。

　　（三）組織、督促、支持各有關部門依法履行安全生產監(jiān)督管理職責，落實安全生產目標管理責任制和行政責任追究制，及時協(xié)調解決安全生產工作中的重大問題。

　　（四）建立并督促落實安全生產專項資金制度，加大對公共安全設施、應急救援裝備、事故隱患治理、安全監(jiān)管執(zhí)法裝備等的投入，加強安全生產監(jiān)管能力建設和基層基礎工作。

　?。ㄎ澹┴撠熃M織打擊非法生產、非法經營、非法建設等各種非法違法行為。

　?。┙M織重點行業(yè)、重點領域的安全生產專項整治及隱患排查治理工作，及時消除事故隱患，依法關閉不符合安全生產條件的生產經營單位。

　　（七）建立健全自治區(qū)、市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）四級安全生產監(jiān)督管理機構，建立健全安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍。

　　（八）健全生產安全應急救援體系，建立應急救援指揮機構，制定和完善生產安全事故應急救援預案，定期組織應急救援演練，領導和組織指揮事故應急救援工作。

　?。ň牛┮勒沼嘘P規(guī)定，負責或授權、委托有關部門組織事故調查，對調查報告作出批復，并督促有關部門落實處理意見。

　　（十）建立健全安全生產工作考核獎懲體系，對安全生產工作取得顯著成績的地區(qū)、部門和單位以及為安全生產做出突出貢獻的個人予以表彰獎勵。

　?。ㄊ唬┕膭詈椭С职踩a科學技術研究和安全生產先進技術的推廣應用，加強產業(yè)政策引導，調整和優(yōu)化產業(yè)結構，逐步淘汰不符合產業(yè)政策和安全生產標準的生產經營單位。

　?。ㄊ┓煞ㄒ?guī)和上級政府規(guī)定的其他安全生產職責。

　　第七條 按照屬地管理原則，自治區(qū)、市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安全生產監(jiān)督管理責任劃分如下：

　?。ㄒ唬┳灾螀^(qū)行政區(qū)域內中央企業(yè)（分公司、子公司）所屬單位的安全生產監(jiān)督管理，按照《國務院辦公廳關于加強中央企業(yè)安全生產工作的通知》（國辦發(fā)〔2004〕52號）規(guī)定執(zhí)行。

　　（二）自治區(qū)屬企事業(yè)單位（含自治區(qū)國資委代表自治區(qū)人民政府履行出資人職責的企業(yè)）在自治區(qū)、市、縣（區(qū)）人民政府統(tǒng)一領導下，由自治區(qū)、市、縣（區(qū)）安全生產監(jiān)督管理部門和自治區(qū)國資委等有關部門按照各自職責分工，負責安全生產監(jiān)督管理。

　　各級人民政府按照以上規(guī)定，逐一明確本行政區(qū)域內生產經營單位監(jiān)督管理主體部門或單位。

　　第八條 生產經營單位的主管機構（單位）對生產經營單位的安全生產負有管理責任。

　?。ㄒ唬┡c生產經營單位有人、財、物隸屬關系或有全資、控股及實際控股關系的上級管理機構，以及各級人民政府指定的對安全生產負有主管責任的單位，是該生產經營單位安全生產的主管單位。

　?。ǘ┢髽I(yè)集團、控股公司是其所控股公司、下屬單位（包括分公司、子公司、分廠、派出機構、二級及以下單位等）安全生產的主管單位。

　?。ㄈ┱嘘P部門是所屬（轄）企事業(yè)單位安全生產的主管單位。

　?。ㄋ模┌l(fā)包或者出租單位是其承包、承租單位安全生產的主管單位。

　　第九條 各級人民政府安全生產委員會（簡稱安委會）在本級政府領導下開展工作。研究貫徹國家、自治區(qū)安全生產工作方針政策的具體意見和措施；安排部署、指導協(xié)調和督促檢查本行政區(qū)域內的安全生產工作；分析安全生產形勢，研究解決安全生產工作中的重大問題；督促檢查下級人民政府和本級人民政府有關部門落實安全生產工作制度情況；分解下達年度安全生產控制考核指標，制訂安全生產工作考核細則，指導安委會辦公室做好安全生產考核工作，向本級政府提出獎懲建議。

　　各級安委會辦公室負責同級安委會的日常工作。研究提出安全生產工作意見和措施建議；指導、協(xié)調、監(jiān)督有關部門和下級人民政府安全生產工作；組織轄區(qū)安全生產大檢查和專項督查，督促相關單位落實重大隱患和突出問題整改措施；參與研究有關部門在產業(yè)政策、資金投入、科技發(fā)展等工作中涉及安全生產的內容；擬訂安全生產年度控制考核指標；依法督促檢查生產安全事故調查處理和辦理結案工作，適時對外公布事故調查處理結果；組織協(xié)調重大安全生產事故應急救援工作；指導協(xié)調轄區(qū)安全生產行政執(zhí)法工作；承辦安委會的會議和重要活動，督促、檢查安委會會議決定事項的貫徹落實；承辦安委會交辦的其他事項。

　　自治區(qū)安委會辦公室設在自治區(qū)安全生產監(jiān)督管理局，負責自治區(qū)安委會的日常工作，對自治區(qū)安委會成員單位履行安全生產工作職責情況實施綜合監(jiān)督管理；對各市人民政府和自治區(qū)單列考核的安委會成員單位行政主要負責人年度履職情況實施考評，對不履行或不嚴格履行工作職責的，提出糾正意見，并報自治區(qū)人民政府備案。

　　第三章 部門監(jiān)督管理責任及職責分工

　　第十條 各級人民政府有關部門除履行第六條規(guī)定的職責外，還承擔以下責任：

　?。ㄒ唬┓煞ㄒ?guī)規(guī)定涉及安全生產事項需要審查批準（包括批準、核準、許可、注冊、認證、頒發(fā)證照等）或驗收的，嚴格依照有關法律法規(guī)和國家標準或行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件和程序進行審查，不符合規(guī)定的，不得批準或驗收通過。

　?。ǘξ匆婪ㄈ〉门鷾驶蝌炇蘸细竦膯挝?，擅自從事生產經營活動的，發(fā)現(xiàn)或接到舉報，經核實后應立即予以制止或取締，并依法予以處理；對已取得批準的單位，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產條件的，依法暫扣或吊銷其安全生產許可證。

　?。ㄈ┮婪▽ιa經營單位進行監(jiān)督檢查，監(jiān)督生產經營單位落實安全生產法律法規(guī)，糾正制止影響安全生產的行為，消除事故隱患。

　　（四）依法實施安全生產行政強制措施，發(fā)現(xiàn)安全生產違法行為，及時予以查處。

　?。ㄎ澹╅_展安全生產宣傳教育工作，依法組織和監(jiān)督生產經營單位開展安全生產教育培訓，提高從業(yè)人員的安全素質。組織開展安全文化建設，營造良好的安全生產氛圍。

　?。┮勒沼嘘P規(guī)定報告和統(tǒng)計、分析生產安全事故。建立安全生產值班制度和生產安全事故舉報獎勵制度。

　?。ㄆ撸┲贫ū静块T生產安全事故應急救援預案，定期組織演練，組織或參與事故應急救援。

　?。ò耍└鶕?jù)授權或委托，組織安全生產事故調查或作為事故調查組成員參加調查，依法追究事故發(fā)生單位和有關責任人員的行政責任。

　　（九）認真執(zhí)行《自治區(qū)人民政府關于印發(fā)寧夏回族自治區(qū)安全生產履職情況報告制度的通知》（寧政發(fā)〔2007〕168號），自覺服從本級安委會的領導、協(xié)調和監(jiān)督。

　?。ㄊ┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他責任。

　　第十一條 自治區(qū)宣傳部門（政府新聞辦）安全生產工作職責：

　　(一)將安全生產宣傳作為全區(qū)實施社會宣傳教育的重要內容，納入社會宣傳的長遠規(guī)劃和年度計劃，指導各級宣傳部門和新聞單位組織實施。

　　(二)組織、指導建立安全生產公益宣傳通道，開辟安全生產宣傳專欄；組織新聞單位宣傳國家和自治區(qū)有關安全生產的方針政策和法律法規(guī)，報道安全生產先進典型及重大安全生產活動。

　　(三)指導各級宣傳部門、新聞單位對各級人民政府及有關部門履行安全生產監(jiān)管責任和生產經營單位執(zhí)行安全生產法律法規(guī)情況實施輿論監(jiān)督。

　　(四)協(xié)同自治區(qū)有關部門開展安全生產宣傳教育活動，協(xié)調有關新聞單位刊播全區(qū)安全生產重大事項公告和通報。

　　(五)加強對新聞記者的職業(yè)教育，正確把握輿論導向，引導新聞媒體正確宣傳安全事故及其他突發(fā)事件，維護廣大人民群眾的利益，維護黨和政府的形象及社會穩(wěn)定。

　　第十二條 自治區(qū)發(fā)展和改革委員會安全生產工作職責：

　　(一)負責安排安全生產基礎設施、執(zhí)法能力、支撐條件、應急救援建設和事故隱患治理所需自治區(qū)預算內投資，并對投資計劃執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

　　(二)運用宏觀經濟調控措施扶持工藝技術先進、危險有害因素較小的建設項目，淘汰工藝技術落后及無法達到基本安全生產條件的建設項目。

　　(三)對重大和限制類建設項目核準時，指導有關單位嚴格執(zhí)行建設項目安全設施與主體工程“三同時”制度，并保證安全設施投入納入項目概算。

　　（四）組織、協(xié)調、指導、督促全區(qū)重大基礎設施隱患排查和治理工作。參與不符合礦山工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、不符合產業(yè)政策、布局不合理等礦井關閉及關閉是否到位情況監(jiān)督檢查等工作。

　　第十三條 自治區(qū)經濟和信息化委員會安全生產工作職責：

　　(一)負責主管行業(yè)的安全生產管理工作。履行全區(qū)機械、冶金、有色、石化、電力、建材、醫(yī)藥等工業(yè)行業(yè)的安全生產管理職責；組織、指導各級工業(yè)和信息化主管部門做好轄區(qū)內鐵路道口的安全監(jiān)控和事故防范工作。

　　(二)履行國防科技工業(yè)企業(yè)的安全生產監(jiān)督管理職責。負責民用爆破器材生產許可證、銷售許可證的核發(fā)管理工作；負責軍工產品儲存庫風險等級認定和技術防范工程方案審核及工程驗收工作。

　　(三)指導、督促各級工業(yè)和信息化主管部門加強對中小企業(yè)的安全生產管理，指導中小企業(yè)建立健全安全生產責任制，及時排查和治理事故隱患，完善安全生產條件。

　　(四)組織技術改造項目時，將安全設施投入納入技術改造項目概算，督促企業(yè)嚴格執(zhí)行建設項目安全設施與主體工程“三同時”制度，參加項目安全設施初步設計審查和竣工驗收工作。

　　(五)配合有關部門實施安全生產專項整治，協(xié)同有關部門依法查處拼裝車、船和特種設備非法生產行為；履行全區(qū)電網運行安全監(jiān)督檢查職責，依法打擊影響和破壞電網安全運行的違法行為。

　　(六)按照國家有關煤炭工業(yè)發(fā)展政策和法律法規(guī)，研究制定自治區(qū)煤炭行業(yè)管理政策規(guī)定，依法整頓煤炭生產經營秩序，組織關停不符合產業(yè)政策和違法經營的煤礦。

　　(七) 指導煤炭企業(yè)加強安全生產工作。負責礦長資格證、煤炭生產許可證、煤炭經營許可證的核發(fā)管理工作；負責全區(qū)煤礦年度瓦斯等級和二氧化硫涌出鑒定審批；負責煤礦建設項目聯(lián)合試運轉的審批；負責國有煤礦集團公司及所屬煤礦負責人和管理人員下井帶班辦法的批準；負責各類煤礦生產能力的核定審批；組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督管理煤礦勞動定員管理工作。

　　(八)組織全區(qū)工業(yè)系統(tǒng)重特大安全事故應急救援，并參與事故調查處理。

　　第十四條 自治區(qū)教育廳安全生產工作職責：

　　(一)履行指導、監(jiān)督各級各類學校(含教育行政部門批準備案的民辦學校，不含人力資源和社會保障部門批準的技工學校)的校園安全管理和綜合治理職責。根據(jù)全區(qū)各級、各類學校安全狀況，制定防范安全事故措施對策，建立師生安全事故防范機制，加強教育設施安全檢查，監(jiān)督各類學校履行安全管理責任，組織查處學校安全管理方面失職或違法行為。

　　(二)負責自治區(qū)本級管理的大中專院校和直屬單位的安全管理工作。組織、指導學校對校園教學場所、生活設施、校辦企業(yè)、實驗基地特別是各類建筑物或構筑物的危房、易燃易爆、壓力容器、用火用電場所以及校車進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，并組織、督促整改。

　　(三)加強對各類學校、單位組織學生開展校外社會實踐活動的安全監(jiān)督管理。指導、督促各類學校、單位及時制定各項應急預案和事故防范措施，嚴防各類事故發(fā)生。對以各種形式、名義組織學生從事、接觸易燃易爆、有毒有害等危險品的勞動或其他危險性勞動，或以各種名義將學校場地出租作為從事易燃易爆、有毒有害等危險品的生產經營場所，或給予中小學生使用有毒有害教具、學具的，必須立即制止和糾正，并對有關責任人進行查處。

　　(四)將安全教育列入義務教育內容，組織師生員工開展火災、溺水、觸電、交通等事故警示教育活動，向師生員工普及事故防范知識，增強學生自我保護能力。

　　(五)指導有關單位做好教育展覽安全管理工作，組織教育系統(tǒng)重特大安全事故應急救援，并參與事故調查處理。

　　第十五條 自治區(qū)科學技術廳安全生產工作職責：

　　(一)將安全生產科技進步納入全區(qū)科學技術發(fā)展計劃，并組織實施。

　　(二)普及安全生產科學知識，在全區(qū)推廣應用安全生產新工藝、新設備、新材料、新技術、新成果。

　　(三)積極支持科研機構和有關單位開展安全生產科學技術研究，推動安全生產科技進步。

　　第十六條 自治區(qū)公安廳安全生產工作職責：

　　(一)履行全區(qū)危險化學品公共安全管理職責。負責指導、監(jiān)督全區(qū)公安機關按照《危險化學品安全管理條例》、《劇毒化學品購買和公路運輸許可管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，履行相應監(jiān)督管理職責。

　　(二)履行全區(qū)民用爆炸物品公共安全管理職責。負責指導、監(jiān)督全區(qū)公安機關按照《民用爆炸物品安全管理條例》、《煙花爆竹安全管理條例》有關規(guī)定，履行相應工作職責；負責民用爆炸物品、煙花爆竹道路運輸、銷售環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督檢查職責；負責配有民用槍支的營業(yè)性射擊場的安全監(jiān)督管理工作。

　　(三)負責焰火晚會、煙花爆竹燃放和跨地區(qū)大型群眾文化、體育、商業(yè)或集會游行等大型活動的安全監(jiān)督管理工作。

　　(四)指導、督促全區(qū)公安機關查處違反危險化學品、民用爆炸物品和煙花爆竹安全管理法律法規(guī)的行為，打擊無證生產、經營、運輸、使用民用爆炸物品和非法生產、儲存、郵寄、銷售煙花爆竹的行為。

　　(五)履行道路交通安全監(jiān)督管理職責。根據(jù)全區(qū)道路交通安全形勢，提出防范道路交通事故的措施和對策；組織實施道路交通安全專項整治和公路危險路段安全隱患排查，提出整改措施建議；依法查處道路交通違法行為和交通事故，維護道路交通秩序和治安秩序；負責全區(qū)道路交通安全事故的綜合統(tǒng)計、分析、報告及信息發(fā)布工作；組織、指導機動車輛牌證發(fā)放、駕駛員考核工作；指導、監(jiān)督車檢機構開展車輛安全技術檢驗檢測工作；組織開展道路交通安全宣傳教育活動；負責全區(qū)高速公路交通安全管理工作。指導全區(qū)公安交通管理機構參與城市道路交通和安全設施的規(guī)劃，組織開展交通安全科研工作。

　　(六)履行消防安全監(jiān)督管理職責。根據(jù)全區(qū)消防安全形勢，提出防范火災事故的措施和對策；組織實施消防安全專項整治和隱患排查，提出整改措施建議；依法查處消防安全違法行為；負責全區(qū)火災事故的綜合統(tǒng)計、分析、報告及信息發(fā)布工作；組織開展消防安全宣傳教育活動。

　　(七)組織編制全區(qū)道路交通和消防特大安全事故應急預案，并組織演練；統(tǒng)一指揮道路交通安全和火災事故的應急救援，并負責事故現(xiàn)場的處理工作；參與重特大道路交通和消防安全事故的調查處理。

　　(八)依法查處涉及安全生產的刑事犯罪案件和治安管理案件，參加全區(qū)安全事故的應急救援和調查處理。

　　第十七條 自治區(qū)監(jiān)察廳安全生產工作職責：

　　(一)依法對行政監(jiān)察對象履行安全生產責任情況實施監(jiān)察，對構成安全生產違紀的案件及人員進行查處或提出監(jiān)察建議。

　　(二)參加安全生產事故調查處理，調查核實有關監(jiān)察對象的責任，提出處分建議或作出處分決定，并對事故調查工作和事故責任追究情況進行監(jiān)督。

　　(三)督促、指導全區(qū)各級監(jiān)察機關做好職責范圍內各類重大事故或其他性質惡劣事故的調查處理和事故責任追究工作。

　　(四)適時通報或通過新聞媒體公布重特大安全事故案件行政責任追究情況。

　　第十八條 自治區(qū)司法廳安全生產工作職責：

　　(一)將安全生產法律法規(guī)列入全民普法內容，會同有關部門宣傳普及安全生產法律法規(guī)。

　　(二)監(jiān)督、指導律師、公證員等法律服務工作者采取多種形式為生產經營單位提供安全生產法律服務，對經濟困難的安全生產事故傷亡人員及其家屬提供必要的法律援助。

　　(三)指導、督促監(jiān)獄將安全生產法律法規(guī)作為服刑人員改造學習和培訓教育的內容。

　　(四)指導、監(jiān)督全區(qū)監(jiān)獄、勞教企業(yè)履行安全生產管理職責，貫徹執(zhí)行安全生產法律法規(guī)和標準，落實安全生產責任制，保證安全投入，完善生產作業(yè)場所的安全防范措施，及時消除事故隱患。

　　第十九條 自治區(qū)財政廳安全生產工作職責：

　　(一)根據(jù)安全生產工作需要，保障自治區(qū)安全生產監(jiān)督管理專項整治活動、事故調查、考核、獎勵等和行政執(zhí)法所需經費。

　　(二)每年安排專項資金，用于安全生產支撐體系建設、安全技術改造項目資金貼息、應急演練、應急救援體系建設以及自治區(qū)重點監(jiān)控的涉及公共安全的重大事故隱患整治，并對資金使用情況進行監(jiān)督檢查。

　　(三)指導各級財政部門將安全生產監(jiān)督管理必需的經費列入財政預算，落實安全生產監(jiān)管投入，支持安全生產監(jiān)管能力、支撐體系建設。

　?。ㄋ模┭芯客晟瓢踩a經濟政策，配合有關部門對安全生產經濟政策落實情況進行監(jiān)督檢查。

　　第二十條 自治區(qū)人力資源和社會保障廳安全生產工作職責：

　　(一)將有關安全生產法律法規(guī)列入行政機關、事業(yè)單位工作人員教育內容和培訓學習計劃，并組織實施。

　　(二)將安全生產責任履行情況作為行政機關、事業(yè)單位工作人員錄用、晉升、獎懲、考核的重要內容。會同有關部門制定安全生產管理人員責、權、利方面的相關政策。

　　(三)做好注冊安全工程師資格考試工作，配合有關部門推行安全生產管理人員崗位資格制度，制定出臺注冊安全工程師職稱待遇等相關規(guī)定。

　　(四)負責全區(qū)女工、未成年工的特殊勞動保護工作，依法查處損害女工、未成年工勞動健康行為，維護女工、未成年工合法權益，依法查處生產經營單位使用童工的違法行為。

　　(五)加強勞動監(jiān)察，監(jiān)督檢查生產經營單位執(zhí)行工傷保險政策情況，督促企業(yè)依法參加工傷保險，確保因工事故傷害或患職業(yè)病的職工得到醫(yī)療救治和經濟補償。負責督促、責令發(fā)生傷亡事故的用工單位按有關規(guī)定對傷亡人員給予賠償。

　　(六)負責事故傷害職工的工傷認定，組織勞動能力鑒定委員會對因事故遭受傷害或患職業(yè)病的職工進行勞動能力鑒定，對己參加工傷保險的工傷職工依法及時兌現(xiàn)工傷保險待遇。

　　(七)負責指導、監(jiān)督全區(qū)技工學校、職業(yè)技能培訓機構安全監(jiān)督管理工作。督促技工學校、職業(yè)技能培訓機構對教學場所、生活設施、校辦企業(yè)、實驗基地等進行事故隱患排查和整治；加強對技工學校組織學生開展校外社會實踐活動的安全監(jiān)督管理，監(jiān)督學校制定社會實踐活動應急預案及防范安全事故措施；將安全教育作為技工學校和職業(yè)技能培訓機構的重要課程納入教學計劃，開展安全事故警示教育，普及事故防范知識，增強學生自我保護能力。

　　第二十一條 自治區(qū)國土資源廳安全生產工作職責：

　　(一)規(guī)范和監(jiān)督管理全區(qū)礦業(yè)權市場，對礦業(yè)權人勘查、開采活動進行監(jiān)督管理，負責查處、取締無證開采、越界開采、以采代探等非法采礦行為，維護全區(qū)正常的礦產資源勘查、開發(fā)管理秩序。

　　(二)配合有關部門組織開展礦山安全專項整治，對依法關閉的礦山企業(yè)，按規(guī)定及時注銷采礦許可證。

　　(三)指導、督促全區(qū)國土資源系統(tǒng)生產經營單位履行安全生產管理職責，落實安全生產主體責任及安全生產保障措施。

　　(四)負責全區(qū)地質災害、礦山環(huán)境的監(jiān)測和治理、預防工作，督促礦山企業(yè)對采礦活動造成的地質災害進行治理，負責向相關部門通報泥石流、山體滑坡等地質災害預警信息。

　　(五)參與礦山安全事故應急救援和調查處理。

　　第二十二條 自治區(qū)環(huán)境保護廳安全生產工作職責：

　　(一)履行全區(qū)放射性物品安全監(jiān)督管理職責。負責放射性物品生產、儲存、運輸、使用安全的統(tǒng)一監(jiān)管，依法查處違法行為，調查和處理放射性物品安全事故。

　　(二)履行全區(qū)廢棄危險化學品和醫(yī)療廢棄物處置安全監(jiān)督管理職責。參與重大危險化學品污染事故調查；負責生態(tài)破壞事件調查；負責有毒化學品事故現(xiàn)場應急監(jiān)測、處置工作；督促、指導危險化學品進口單位依法進行登記。

　　(三)履行全區(qū)“三廢”排放安全監(jiān)督管理職責，依照有關環(huán)境保護法律法規(guī)，依法查處污染和破壞環(huán)境行為。

　　(四)組織全區(qū)環(huán)保系統(tǒng)對企業(yè)環(huán)保設施進行安全檢查，督促責任單位及時排除事故隱患。

　　第二十三條 自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳安全生產工作職責：

　　(一)履行全區(qū)建筑行業(yè)安全生產監(jiān)督管理職責。根據(jù)全區(qū)建筑行業(yè)安全生產狀況，依照有關法律法規(guī)和技術標準，制定防范建筑安全事故對策措施，并組織實施。

　　(二)在城鄉(xiāng)建設規(guī)劃中，將生產安全、消防安全、公共安全作為規(guī)劃、建設的前置條件和審批重要依據(jù)。

　　(三)履行全區(qū)建筑工程施工安全監(jiān)管職責。負責建筑工程勘察、設計、施工、監(jiān)理、檢測等企業(yè)資質證書和安全生產許可證核發(fā)工作。

　　(四)履行全區(qū)城市道路橋梁、燃氣供應、供水、供熱、污水和垃圾處理等單位的安全監(jiān)督管理職責，組織、協(xié)調、指導、督促產權單位對重大基礎設施進行安全隱患排查和治理。

　　(五)組織建設系統(tǒng)安全事故應急救援，參與調查處理建筑安全事故。

　　(六)負責建筑工程職工傷亡事故統(tǒng)計、報告工作，發(fā)布建筑工程安全生產工作信息。

　　第二十四條 自治區(qū)交通運輸廳安全生產工作職責：

　　(一)履行全區(qū)道路運輸行業(yè)安全管理職責。負責把好道路運輸行業(yè)市場準入關、營運車輛技術狀況關、營運駕駛員等從業(yè)資格關，加強車站(場)安全管理。

　　(二) 負責組織交通運輸行業(yè)生產經營單位負責人和安全管理人員安全生產知識培訓教育。負責組織運政管理人員和道路運輸行業(yè)從業(yè)人員安全培訓教育及道路運輸安全科技項目推廣應用工作。

　　(三)組織實施全區(qū)道路運輸安全監(jiān)督檢查和重大隱患排查治理工作。

　　(四)承擔水路運輸企業(yè)和水路建設工程企業(yè)安全生產監(jiān)督管理責任，根據(jù)全區(qū)水上交通安全現(xiàn)狀，提出加強水上交通安全措施對策，并指導、督促實施。

　　(五)負責全區(qū)民用運輸船舶安全技術檢驗和船舶(漁業(yè)船舶、公安船艇除外)檢驗證書的核發(fā)管理工作，依法查處“三無”船舶，嚴把船舶安全技術和市場準入關。配合渡口所在地人民政府做好渡口設置的審批工作，負責全區(qū)船舶登記和船員適任資格考試和發(fā)證管理工作。

　　(六) 組織實施全區(qū)水上交通安全專項整治。制定全區(qū)水上交通安全專項整治方案，并組織、協(xié)調和監(jiān)督實施；指導、督促有關部門排查整治水上交通安全事故隱患，整頓水上交通安全秩序。

　　(七)履行全區(qū)公路、橋梁、隧道工程建設安全監(jiān)督管理職責。負責交通基礎設施安全監(jiān)督檢查，組織開展重大隱患排查治理工作；嚴格執(zhí)行建設項目安全設施與主體工程“三同時”制度，嚴把市場準入關，落實工程質量安全責任制。負責實施安保工程和自治區(qū)級危險路段治理工作。

　　(八)負責統(tǒng)計、分析和報告公路建設、道路運輸、水上交通安全事故，發(fā)布交通安全事故信息；組織編制全區(qū)重特大公路建設、道路運輸、水上交通安全事故應急預案，組織交通安全事故應急救援和善后處理，并參與事故調查處理。

　　第二十五條 自治區(qū)水利廳安全生產工作職責：

　　(一)履行全區(qū)水利設施、河道及其岸線的安全監(jiān)督管理工作。負責大壩、水庫、黃堤、河堤、湖泊、水渠的安全監(jiān)控工作，指導、協(xié)調有關地方政府和部門做好決堤、垮壩事故防范工作。

　　(二)負責全區(qū)防汛、抗旱安全管理工作，負責向相關部門通報河流、湖泊、水庫超保證水位警報及病險水庫、堤壩險情、泄洪、山洪、泥石流等預警信息。

　　(三)負責全區(qū)水利建設工程質量監(jiān)理和施工安全監(jiān)督管理工作。

　　(四)負責全區(qū)水利系統(tǒng)管理的地方水電站及其域網發(fā)配電單位安全管理工作。

　　(五)負責組織編制全區(qū)水災害特大事故應急預案并組織演練，組織水利系統(tǒng)安全事故應急救援，并參與事故調查處理。

　　第二十六條 自治區(qū)農牧廳安全生產工作職責：

　　(一)履行全區(qū)農業(yè)種植業(yè)、沼氣使用和外來生物的安全監(jiān)督管理職責，指導、監(jiān)督農村基層組織和農民做好植物耕種、沼氣使用的安全事故防范工作。

　　(二)負責全區(qū)農藥、鼠藥、飼料生產、經營、使用環(huán)節(jié)安全管理和事故防范工作。

　　(三)承擔自治區(qū)草原防火指揮部日常工作，組織制定全區(qū)重特大草原火災事故應急預案，并組織演練；負責全區(qū)草原火災救援機構以及救援隊伍的建設和調度指揮。

　　(四)履行全區(qū)水產畜牧行業(yè)安全生產管理職責。指導、監(jiān)督相關企事業(yè)單位落實安全生產管理責任，加強養(yǎng)殖業(yè)安全管理，宣傳和推廣安全養(yǎng)殖知識，防范養(yǎng)殖過程中各類安全事故發(fā)生。

　　(五)依法對漁業(yè)船舶作業(yè)安全實施監(jiān)督檢查，查處違法違章人員；負責漁船安全技術狀況檢測檢驗、注冊登記以及漁船、船員證書年審工作；負責漁船船員培訓、考核工作；負責漁船登記證、漁船檢驗合格證、漁船船員證等證書核發(fā)工作；負責編制漁業(yè)事故應急預案并組織演練。

　　(六)履行全區(qū)農業(yè)機械安全監(jiān)督管理職責。負責拖拉機等農業(yè)機械在鄉(xiāng)村道路使用的安全監(jiān)督檢查，依法糾正和處理違章行為；開展拖拉機等農業(yè)機械使用安全宣傳教育；配合有關部門搞好道路交通安全專項整治，并根據(jù)農機安全生產實際，開展農機安全專項整治。

　　(七)負責全區(qū)拖拉機等農業(yè)機械的安全技術檢驗、注冊登記、核發(fā)牌證工作；負責農業(yè)機械駕駛、操作人員培訓、考試、發(fā)證以及定期審驗工作；負責農機培訓學校、農業(yè)機械改裝點安全管理工作。

　　(八)負責勘查、處理道路外農業(yè)機械安全事故，參與拖拉機等農業(yè)機械在道路上發(fā)生的重特大安全事故的調查處理。參與農業(yè)生產、沼氣使用、草原防火等傷亡事故的調查處理。

　　第二十七條 自治區(qū)商務廳安全生產工作職責：

　　(一)履行全區(qū)商業(yè)貿易服務行業(yè)安全管理職責。指導、督促全區(qū)商業(yè)貿易服務企事業(yè)單位建立健全安全生產責任制，配合相關部門加強易燃易爆、危險化學品和其他危險物品經營、儲存、運輸環(huán)節(jié)以及存在火災危險的商業(yè)性公眾聚集場所的安全檢查，完善安全設施，嚴防火災、爆炸以及其他容易造成群死群傷事故的發(fā)生。

　　(二)指導對外貿易和出口加工企業(yè)安全管理工作。按照世界貿易組織條款中出口企業(yè)勞工條件的有關要求，指導出口企業(yè)遵守有關公約、條約，特別是危險化學品公約，保證安全投入，完善安全設施，確保出口企業(yè)勞動條件符合世界貿易組織的要求。

　　第二十八條 自治區(qū)文化廳安全生產工作職責：

　　(一)履行全區(qū)文化系統(tǒng)和行業(yè)安全管理職責。組織開展博物館、文物保護單位、圖書館、影劇院、文化館、網吧、歌舞廳以及音像市場安全檢查，指導、督促相關單位排查和消除事故隱患，做好安全事故防范工作。

　　(二)配合公安消防等部門開展文化市場、文化娛樂場所等公眾聚集場所消防安全專項整治工作。參與有關安全事故應急救援和調查處理。

　　第二十九條 自治區(qū)衛(wèi)生廳安全生產工作職責：

　　(一)履行全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督管理職責。指導、督促全區(qū)各級衛(wèi)生監(jiān)督機構對飯店等向公眾出售食品的場所進行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，及時查處不符合衛(wèi)生標準的食品，采取防擴散措施并依法處理。

　　(二)負責擬訂職業(yè)衛(wèi)生地方性法規(guī)和行政性規(guī)章、標準，規(guī)范職業(yè)病預防、保健、檢查和救治；負責職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構資質認定和化學品毒性鑒定工作；綜合協(xié)調有關部門組織開展食品衛(wèi)生專項整治；依法對產生或存在職業(yè)病危害的建設項目衛(wèi)生設施進行審核或驗收，查處職業(yè)病防治工作中的違法行為；負責不含放射源的放射工作場所放射防護設施設計審查和竣工驗收工作。

　　(三)負責全區(qū)食品、藥品和職業(yè)中毒等公共衛(wèi)生事故的緊急救護和醫(yī)療工作，并參與事故調查處理；參與其他安全事故應急救援工作，協(xié)助有關部門對安全事故現(xiàn)場實施緊急處置、救護以及防疫處理。

　　(四)負責全區(qū)食品中毒、職業(yè)中毒事故和職業(yè)病發(fā)生情況綜合統(tǒng)計、分析和報告工作，并提出預防措施和對策。

　　(五)指導全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)安全管理工作，配合有關部門指導、監(jiān)督全區(qū)各級各類醫(yī)療機構做好醫(yī)療廢棄物、放射性物品安全處置管理工作。

　　(六)負責編制全區(qū)公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急預案，并組織演練；指導全區(qū)各級衛(wèi)生組織、機構公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急預案編制和演練工作。

　　第三十條 自治區(qū)國有資產監(jiān)督管理委員會安全生產工作職責：

　　(一) 履行國有資產出資人安全生產監(jiān)督管理職責。監(jiān)督檢查國有資產出資企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產法律法規(guī)和技術標準情況，督促國有資產出資企業(yè)做好事故隱患排查治理工作。

　　(二)根據(jù)國有資產出資企業(yè)安全生產狀況，提出防范安全事故對策措施，并指導、督促企業(yè)實施；協(xié)調解決企業(yè)安全生產工作中存在的重大問題；將安全生產納入國有資產出資企業(yè)工作考核中，與企業(yè)負責人的業(yè)績、收入和任免掛鉤，切實落實安全生產責任制。

　　(三)參與出資企業(yè)安全事故應急救援和調查處理。

　　第三十一條 自治區(qū)機構編制委員會辦公室安全生產工作職責：

　　(一)審核擬定自治區(qū)、市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安全生產監(jiān)督管理機構設置、職能配置和人員編制方案，統(tǒng)籌管理全區(qū)安全生產監(jiān)督管理機構編制。

　　(二)審核提出安全生產監(jiān)督管理職能和機構編制調整意見，綜合協(xié)調和理順各部門間的職能關系。

　　(三)按照支持、統(tǒng)一、效能的原則，為建立健全全區(qū)安全生產監(jiān)督管理體制和保障安全生產監(jiān)督管理機構依法履行職責服務。

　　第三十二條 自治區(qū)工商行政管理局安全生產工作職責：

　　(一)嚴格執(zhí)行法律法規(guī)規(guī)定的將安全生產條件作為市場準入前置條件的相關規(guī)定，將規(guī)范安全生產行為作為整頓市場的重要內容納入工商行政管理工作計劃，并組織實施。

　　(二)監(jiān)督管理危險化學品、易燃易爆品等危險物品的市場經營活動，取締和打擊非法、違法經營危險物品行為，組織查處未經許可制造、買賣、儲存、運輸、郵寄、使用民爆器材的違法行為。

　　(三)負責取締全區(qū)非法生產經營企業(yè)或生產經營點；規(guī)范全區(qū)勞動保護用品生產和銷售市場；配合有關部門開展安全生產專項整治，對不具備安全生產基本條件或未經安全生產(經營)許可的企業(yè)，依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

　　(四)履行全區(qū)各類交易市場安全監(jiān)督管理職責。指導、督促各級、各類交易市場加強安全管理，及時消除事故隱患，嚴防火災和其他安全事故發(fā)生。

　　第三十三條 自治區(qū)質量技術監(jiān)督局安全生產工作職責：

　　(一)履行全區(qū)工業(yè)產品質量監(jiān)督和設備、儀器計量管理職責。負責汽車、特種設備安全技術檢驗單位資質審查以及檢驗單位從業(yè)行為監(jiān)督管理工作；組織打擊、取締拼裝車輛和特種設備非法生產點，查處使用拼裝車輛、特種設備違法行為；依法做好有關設備、儀器、儀表涉及安全指標的計量工作。

　　(二)按照《特種設備安全監(jiān)察條例》規(guī)定，對特種設備以及氣瓶充裝實施安全監(jiān)察，對特種設備作業(yè)人員進行考核和發(fā)證。

　　(三)負責危險化學品及其包裝物、容器生產許可證核發(fā)管理和質量監(jiān)督檢查工作。

　　(四)負責全區(qū)特種設備重大事故隱患和重大危險源監(jiān)督管理工作，督促有關單位對重大事故隱患進行整治，對重大危險源實施監(jiān)控，編制特種設備重特大安全事故應急預案并組織演練。

　　(五)負責全區(qū)特種設備安全事故統(tǒng)計、分析和報告工作；依法組織全區(qū)特種設備安全事故應急救援，并參與事故調查處理。

　　第三十四條 自治區(qū)安全生產監(jiān)督管理局安全生產工作職責：

　?。ㄒ唬┴瀼貙嵤┌踩a法律、法規(guī)、規(guī)章，執(zhí)行國家和自治區(qū)安全生產方針、政策，擬訂安全生產相關規(guī)劃并組織實施，指導、協(xié)調全區(qū)安全生產工作，分析和預測安全生產形勢，發(fā)布安全生產信息，協(xié)調解決安全生產工作中的重大問題。

　?。ǘ┏袚灾螀^(qū)安全生產綜合監(jiān)督管理責任。依法行使綜合監(jiān)督管理職權，指導、協(xié)調、監(jiān)督、檢查自治區(qū)有關部門和各市、縣（區(qū)）人民政府安全生產工作，監(jiān)督考核并通報安全生產控制考核指標執(zhí)行情況，監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況。

　?。ㄈ┏袚珔^(qū)非煤礦山企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹安全生產監(jiān)督管理責任。依法指導監(jiān)督實施安全生產準入制度；負責全區(qū)非煤礦山企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹企業(yè)安全生產準入管理。

　?。ㄋ模┴撠熥鳂I(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理，負責職業(yè)衛(wèi)生評價及職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的頒發(fā)管理工作，組織查處職業(yè)危害事故和有關違法違規(guī)行為。

　?。ㄎ澹┴撠熃M織全區(qū)安全生產大檢查和專項督查，根據(jù)自治區(qū)人民政府授權，依法組織較大、重大安全生產事故調查處理工作并監(jiān)督責任追究落實情況。

　?。┴撠熃M織、指揮和協(xié)調安全生產應急救援工作，負責全區(qū)生產安全傷亡事故統(tǒng)計分析工作。

　?。ㄆ撸┴撠煴O(jiān)督管理煤礦安全生產工作，查處煤礦違法違規(guī)行為，參與煤礦事故的查處；參與制定煤炭行業(yè)安全標準實施細則，擬訂煤炭行業(yè)管理中涉及安全生產的重大政策，會同有關部門審核煤礦安全技術改造、瓦斯綜合治理與利用項目和科技發(fā)展規(guī)劃。

　?。ò耍┴撠煴O(jiān)督檢查職責范圍內新建、改建、擴建工程項目安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用情況。

　?。ň牛┙M織、指導并監(jiān)督特種作業(yè)人員（特種設備作業(yè)人員除外）和安全生產管理人員安全資格（含煤礦礦長、煤礦特種作業(yè)人員資格）考核工作。

　?。ㄊ┲笇?、協(xié)調全區(qū)安全生產檢測檢驗工作，監(jiān)督管理安全生產社會中介機構和安全評價工作。

　?。ㄊ唬┙M織、協(xié)調、監(jiān)督全區(qū)安全生產行政執(zhí)法工作，組織、指導安全生產科學技術研究和推廣工作，組織開展安全生產方面的對外交流與合作。

　?。ㄊ┏袚灾螀^(qū)安委會辦公室的具體工作。

　　第三十五條 自治區(qū)廣播電影電視局安全生產工作職責：

　　(一)組織協(xié)調安全生產宣傳，將安全生產宣傳納入社會公益性宣傳范疇，并在本系統(tǒng)長遠發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃中予以安排。

　　(二)指導廣播電臺、電視臺等新聞媒體積極播放關于安全生產題材的新聞或專題節(jié)目，與有關部門共同開展安全生產法制教育和安全生產重大宣傳活動。

　　第三十六條 自治區(qū)新聞出版局安全生產工作職責：

　?。ㄒ唬┙M織制定新聞出版行業(yè)有關安全生產規(guī)章制度，負責督促本行業(yè)生產經營單位建立安全管理制度和應急預案，落實安全防范措施，消除事故隱患。

　?。ǘ┴撠煾黝悎D書展銷會、訂貨會、交易會、書市等圖書展銷活動的安全管理工作。

　　第三十七條 自治區(qū)體育局安全生產工作職責：

　?。ㄒ唬┴撠燇w育系統(tǒng)單位的安全管理，指導督促系統(tǒng)內單位貫徹安全法律法規(guī)、落實安全防范措施、消除事故隱患。

　?。ǘ┡浜嫌嘘P部門做好體育場所、設施及大型體育活動的安全管理。

　　第三十八條 自治區(qū)旅游局安全生產工作職責：

　　(一)履行全區(qū)旅游行業(yè)安全管理職責。組織開展旅游安全專項檢查，排查旅游設施安全隱患并督促責任單位及時整改。

　　(二)負責監(jiān)督、指導有關部門、單位做好旅游景區(qū)(點)、度假區(qū)、旅游賓館、旅行社、旅游車船以及特種旅游項目的安全管理工作。

　　(三)履行旅游景區(qū)(點)建設項目施工安全監(jiān)督檢查職責；督促、協(xié)助有關部門、單位完善游覽區(qū)安全設施、開展驚險游樂設施安全檢驗檢測工作；督促有關單位做好游客聚集場所安全管理工作。

　　(四)按規(guī)定及時統(tǒng)計、上報旅游安全事故情況，組織旅游人身傷亡事故應急救援，并參與事故調查處理。

　　第三十九條 自治區(qū)林業(yè)局安全生產工作職責：

　　(一)履行全區(qū)森林防火安全管理職責。根據(jù)全區(qū)森林火災發(fā)生的特點和規(guī)律，提出防范森林火災措施對策，制定全區(qū)森林防火規(guī)劃并組織實施。

　　(二)指導、督促各級人民政府、各有關部門和單位做好轄區(qū)森林和森林周邊草原防火安全管理工作；指導、監(jiān)督森林公園、有林風景區(qū)(點)履行防火安全管理職責；負責所屬林場、草原或林業(yè)企事業(yè)單位的森林防火、森林采伐和林產品加工生產經營單位安全管理工作。

　　(三)組織森林火災救援滅火工作；負責全區(qū)森林火災事故統(tǒng)計、報告工作，向自治區(qū)人民政府及安監(jiān)局等部門報告森林火災事故信息。

　　(四)承擔自治區(qū)森林防火指揮部日常工作，組織制定全區(qū)重特大森林火災事故應急預案，并組織演練，負責全區(qū)森林火災救援機構以及救援隊伍的建設和調度指揮。

　　第四十條 自治區(qū)糧食局安全生產工作職責：

　　(一)履行全區(qū)糧食系統(tǒng)安全管理職責。負責指導全區(qū)糧庫、糧油加工企業(yè)以及經營企業(yè)落實安全生產責任制，履行糧食質量安全管理工作；督促相關單位完善消防安全設施和加工設備安全技術措施；教育職工正確用電、用火，科學使用儲糧化學藥品，嚴防安全事故發(fā)生。

　　(二)組織全區(qū)糧食系統(tǒng)安全專項檢查，排查事故隱患，并督促責任單位及時整改。

　　(三)組織全區(qū)糧食系統(tǒng)安全事故應急救援，并參與事故調查處理。

　　第四十一條 自治區(qū)農墾事業(yè)管理局安全生產工作職責：

　　(一)履行全區(qū)農墾系統(tǒng)安全生產管理職責。根據(jù)全區(qū)農墾系統(tǒng)安全生產狀況，制定防范安全事故措施對策，并組織實施。

　　(二)組織開展本系統(tǒng)安全生產大檢查，指導、督促全區(qū)農墾系統(tǒng)加強安全生產管理，建立健全安全生產責任制，及時消除事故隱患，確保安全生產。

　　(三)配合有關部門開展安全生產專項整治，取締涉及本系統(tǒng)的非法生產經營點，規(guī)范農墾生產經營市場，維護農墾系統(tǒng)安全生產管理秩序。

　　(四)參與農墾系統(tǒng)安全事故應急救援和調查處理。

　　第四十二條 自治區(qū)供銷合作聯(lián)社安全生產工作職責：

　　(一)履行全區(qū)供銷合作系統(tǒng)安全管理職責。

　　(二) 組織本系統(tǒng)安全大檢查，督促、指導供銷合作企業(yè)排查事故隱患，加強消防安全以及其他安全事故防范工作，防止火災、爆炸、中毒以及其他安全事故發(fā)生；指導、監(jiān)督全區(qū)供銷合作企業(yè)建立健全安全生產責任制，履行危險化學品、農藥、鼠藥、民用爆破器材和煙花爆竹及其原材料運輸、儲存、經營環(huán)節(jié)的安全管理職責。

　　(三)組織本系統(tǒng)安全事故應急救援，并參與事故調查處理。

　　第四十三條 自治區(qū)輕紡工業(yè)局安全生產工作職責

　　(一)指導全區(qū)輕紡工業(yè)企業(yè)安全生產管理工作。履行全區(qū)紡織、服裝、造紙、包裝印刷、日用化工、陶瓷玻璃、文化辦公、塑料、電池、室內裝飾等輕工行業(yè)安全生產管理職責。

　　(二)組織、指導、督促輕工、紡織等企業(yè)建立健全安全生產責任制，及時排查和治理事故隱患，完善安全生產條件。

　　(三)配合有關部門實施安全生產專項整治。

　　(四)參與全區(qū)輕紡工業(yè)系統(tǒng)重特大安全事故應急救援和調查處理。

　　第四十四條 自治區(qū)地礦局安全生產工作職責：

　?。ㄒ唬┙M織開展系統(tǒng)從業(yè)人員安全教育、培訓、考核工作。

　　檢查指導本系統(tǒng)各單位生產、經營和使用危險物品的安全技術管理、安全操作規(guī)程及特殊工種管理、勞動保護等工作。

　?。ǘ┴撠煂彶楸鞠到y(tǒng)安全技術措施實施計劃，組織推廣運用現(xiàn)代安全生產、勞動保護方面的技術。

　?。ㄈ┙M織開展安全生產大檢查，督促重大安全事故隱患排查和整改；督促、指導系統(tǒng)內各單位制定事故應急預案并組織演練。

　?。ㄋ模﹨⑴c本系統(tǒng)新建、擴建、技術改造和引進項目安全生產的可行性研究報告的初步設計審查、竣工、驗收工作；統(tǒng)計、匯總、上報安全報表。

　?。ㄎ澹┒酱俦鞠到y(tǒng)按照規(guī)定提取安全技術措施經費，并監(jiān)督經費的使用情況；參與本系統(tǒng)安全生產事故應急救援與調查處理。

　　第四十五條 自治區(qū)人民防空辦公室安全生產工作職責：

　?。ㄒ唬﹨f(xié)助有關部門指導、監(jiān)督人防工程建設和防汛、防火等安全工作，監(jiān)督檢查所屬單位貫徹安全生產法律法規(guī)情況，督促所屬單位建立安全管理制度和應急預案，落實安全防范措施，消除事故隱患。

　?。ǘ┌l(fā)布事故災情警報，制定人民防空通信及警報網的建設規(guī)劃和保障方案并組織實施。

　?。ㄈ├萌朔老到y(tǒng)現(xiàn)有指揮平臺、資源、設施和隊伍，參與防災救災和突發(fā)性事件應急處理。

　　第四十六條 自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局安全生產工作職責：

　　(一)負責全區(qū)食品藥品安全監(jiān)督管理工作。履行全區(qū)食品、藥品、保健品、化妝品安全綜合監(jiān)督管理職責，指導協(xié)調有關部門履行安全監(jiān)督工作。組織實施全區(qū)食品安全專項整治，組織、協(xié)調有關部門開展食品、藥品、保健品、化妝品安全專項監(jiān)督檢查，依法查處取締非法生產食品、藥品、保健品、化妝品窩點，打擊制售假冒偽劣食品、藥品、保健品、化妝品行為。

　　(二)依法履行全區(qū)藥品研究、流通、使用環(huán)節(jié)安全監(jiān)督管理職責，指導食品、藥品、保健品、化妝品生產經營單位嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)，建立健全食品藥品安全責任制，防范食品、藥品、保健品、化妝品中毒和傷害事故發(fā)生。

　　(三)依法對醫(yī)療器械研制、生產、流通、使用進行質量安全監(jiān)督管理。

　　(四)組織協(xié)調和配合有關部門開展食品、藥品、保健品和化妝品事故應急救援工作，并參與事故調查處理。

　　第四十七條 寧夏煤礦安全監(jiān)察局安全生產工作職責：

　　（一）貫徹落實國家關于煤礦安全生產工作的方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)程，研究分析煤礦安全生產形勢，提出煤礦安全生產計劃和目標建議。

　?。ǘ┮婪ūO(jiān)察煤礦企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)程、標準和安全生產條件、設備設施安全及作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生等情況；對煤礦安全實施重點監(jiān)察、專項監(jiān)察和定期監(jiān)察；對煤礦安全生產違法行為作出現(xiàn)場處理或實施行政處罰，對不符合安全生產標準的煤礦企業(yè)進行查處。

　?。ㄈz查指導地方煤礦安全監(jiān)督管理工作。依法對地方貫徹落實煤礦安全生產法律法規(guī)標準、關閉不具備安全生產條件礦井、煤礦安全監(jiān)督檢查執(zhí)法、煤礦安全專項整治、事故隱患整改復查、煤礦事故責任人責任追究等情況進行監(jiān)督檢查，并向有關地方人民政府及其有關部門提出意見和建議。

　?。ㄋ模┮婪ńM織或參與煤礦事故調查處理，監(jiān)督事故責任落實情況；負責煤礦安全監(jiān)察調度、統(tǒng)計信息工作，發(fā)布煤礦事故、職業(yè)危害等煤礦安全生產信息。

　?。ㄎ澹┲笇旱V安全生產科研和科技成果推廣工作，研究提出煤礦安全生產科技規(guī)劃建議，組織對礦用設備、材料、儀器儀表、安全標志、勞動防護用品的安全監(jiān)察工作。

　?。┴撠熑珔^(qū)煤礦行業(yè)建設工程質量監(jiān)督管理。按照職責范圍，負責對從事煤礦安全生產條件和煤礦設備設施檢測檢驗、安全評價、安全培訓、安全咨詢等業(yè)務的社會中介機構的資質管理工作，并進行監(jiān)督檢查。

　?。ㄆ撸┴撠熋旱V安全生產許可證頒發(fā)和管理；組織、指導煤礦安全程度評估；負責煤礦行業(yè)注冊安全工程師管理。

　?。ò耍┌凑章氊煼秶?，依法監(jiān)督檢查煤礦企業(yè)建設項目安全設施“三同時”情況，組織煤礦建設工程安全設施設計審查和竣工驗收；監(jiān)督檢查為煤礦服務的礦井建設施工、煤礦洗選等企業(yè)的安全生產工作。

　?。ň牛┲笇?、協(xié)調或參與煤礦事故應急救援工作。

　　第四十八條 寧夏地震局安全生產工作職責：

　　(一)履行全區(qū)地震監(jiān)測預報、地震災害預防管理職責，協(xié)助自治區(qū)人民政府做好地震緊急救援組織工作。

　　(二)負責震情和災情速報工作，組織地震災害調查與損失評估，會同有關部門防范地震次生災害。

　　(三)參與制定地震重建規(guī)劃，按職責權限確定抗震設防要求，負責地震安全性評價資質許可證核發(fā)管理工作，審定地震安全性評價結果。

　　第四十九條 寧夏氣象局安全生產工作職責：

　　(一)負責全區(qū)重大災害性天氣監(jiān)測、預報、警報工作，及時對重大氣象災害作出評估，并提出防御措施；及時向自治區(qū)有關部門通報暴雨、暴雪、寒潮、大風、高溫、雷電等預警信息；參與重大項目的氣候環(huán)境影響論證。

　　(二)指導全區(qū)雷電災害公共安全防御工作，組織全區(qū)性防雷設施安全檢查，對可能遭受雷擊的高層建筑物、構筑物和其他設備的雷電防護裝置，指導有關單位委托防雷設施檢測機構進行檢測。

　　(三)負責全區(qū)氣象探空氣球的統(tǒng)一規(guī)劃與管理，履行施放安全檢查和隱患查處；負責系留氣球、自由氣球懸掛、施放安全監(jiān)督。

　　(四)負責規(guī)劃、管理和指導全區(qū)人工影響天氣工作，加強人工影響天氣作業(yè)期間的安全檢查和事故防范工作。

　　(五)依法組織或參與雷電災害事故調查處理。

　　第五十條 寧夏郵政管理局安全生產工作職責：

　　(一)履行全區(qū)郵政系統(tǒng)安全生產管理職責。根據(jù)全區(qū)郵政系統(tǒng)安全狀況，制定防范安全事故措施對策，并組織實施。

　　(二)組織開展本系統(tǒng)安全大檢查，指導、督促全區(qū)各郵政單位加強安全管理，建立健全安全責任制，及時消除事故隱患，嚴防各類安全事故發(fā)生。

　　(三)建立規(guī)范的郵件安全檢查制度，落實郵件安全檢查責任，嚴防危險物品或其他危及人民群眾生命健康安全的郵件進入郵政通信渠道，配合有關部門查處涉及安全的相關案件。

　　第五十一條 自治區(qū)無線電管委會辦公室安全生產工作職責：

　　(一)履行全區(qū)無線電頻率及其設施的安全監(jiān)督管理職責。及時受理無線電干擾申訴，查處干擾無線電行為，保障全區(qū)境內航空等通訊頻率安全。

　　(二)履行衛(wèi)星地面接受設施、無線電臺(站)安全監(jiān)督管理職責。

　　(三)參與有關安全事故應急救援和調查處理工作。

　　第五十二條 蘭州鐵路局寧夏區(qū)段安全生產工作職責：

　　(一)履行寧夏區(qū)段鐵路運輸安全生產監(jiān)督管理職責。對寧夏區(qū)段列車運行實施安全監(jiān)察，負責危險化學品、易燃易爆品等危險物品鐵路運輸單位、運輸工具的安全管理和監(jiān)督檢查工作，嚴防火災、爆炸以及危險化學品事故發(fā)生。

　　(二)負責寧夏區(qū)段鐵路沿線、道口有關行車設備和車站的安全管理工作，嚴格落實管轄道口的安全監(jiān)控措施，及時消除各類事故隱患。

　　(三)履行寧夏區(qū)段鐵路施工安全監(jiān)督檢查職責，指導、監(jiān)督在施工單位落實安全生產責任制，完善安全生產保障措施。

　　(四)監(jiān)督、指導寧夏地方鐵路、參與承建寧夏區(qū)段鐵路工程駐寧鐵路施工企業(yè)的安全生產工作。

　　(五)負責寧夏區(qū)段鐵路安全事故綜合統(tǒng)計、分析和報告工作，依法組織寧夏境內鐵路安全事故應急救援和調查處理。

　　第五十三條 民航寧夏安全監(jiān)督管理局安全生產工作職責：

　　(一)負責全區(qū)民用航空行業(yè)安全監(jiān)督管理工作。監(jiān)督、檢查全區(qū)民用航空企事業(yè)單位執(zhí)行國家相關安全生產法律法規(guī)、制度和標準，指導民航企事業(yè)單位建立健全安全生產責任制，保證安全投入，及時消除事故隱患，組織、監(jiān)督民航企事業(yè)單位制定重大事故應急救援預案并督促演練。

　　(二)按授權負責區(qū)內民用航空運營人運行合格審定、飛行訓練機構和維修單位合格審定、民用航空器適航審定、民用航空飛行專業(yè)人員資格管理和民用航空器持續(xù)適航管理工作。

　　(三)按授權負責對區(qū)內民用航空器及其部件的設計、制造實施監(jiān)督管理；負責區(qū)內民用機場安全運行監(jiān)督管理。

　　(四)負責危險化學品航空運輸、民航運輸單位及其運輸工具的安全管理和監(jiān)督檢查工作；負責組織、協(xié)調區(qū)內專機保障工作；承擔轄區(qū)內國防動員和重大、特殊、緊急運輸(通用)航空搶險救災的有關協(xié)調工作。

　　(五)負責區(qū)內民航企事業(yè)單位安全事故的綜合統(tǒng)計、分析、上報工作；依法組織或參加民用航空飛行事故、地面事故和事故征候的調查處理。

　　第五十四條 寧夏電力公司安全生產工作職責：

　　(一)負責全區(qū)電力系統(tǒng)安全生產管理職責，對直管范圍內的發(fā)電、供電、變電、配電以及電力工程建設單位的安全生產工作實施監(jiān)督檢查；指導有關單位建立健全安全生產責任制，保證安全投入，完善安全生產保障體系，強化系統(tǒng)內部安全監(jiān)督機制，排查和整治事故隱患，防范生產傷亡事故發(fā)生。

　　(二)負責本公司所屬電力線路走廊的安全監(jiān)督檢查工作，維護所屬電網運行安全。

　　(三)負責所屬單位傷亡事故統(tǒng)計、分析和報告工作；負責組織所屬企業(yè)安全事故應急救援，并參與事故調查處理。

　　第五十五條 自治區(qū)統(tǒng)計局安全生產工作職責：

　　負責將安全生產納入國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計指標體系，并定期公布；負責安全生產指標體系相關指標的統(tǒng)計工作，為考核提供依據(jù)。

　　第五十六條 自治區(qū)政府法制辦公室安全生產工作職責：

　　(一)將建立健全安全生產法制作為法制建設的重要內容，加快完善我區(qū)安全生產法規(guī)體系。

　　(二)根據(jù)國家有關安全生產法律法規(guī)，提出我區(qū)有關安全生產的立法建議，把制定安全生產地方性法規(guī)、規(guī)章及時納入立法計劃。

　　(三)負責自治區(qū)安全生產地方性法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件草案的審查工作。

　　(四)協(xié)同有關部門開展安全生產執(zhí)法檢查，依法受理和指導安全生產行政復議。

　　第五十七條 自治區(qū)政府應急管理辦公室職責：

　?。ㄒ唬┴撠熥灾螀^(qū)人民政府安全生產值班工作，及時報告全區(qū)安全生產事故重要情況。

　?。ǘ﹨f(xié)調、指導全區(qū)安全生產應急預案體系建設，協(xié)調、協(xié)助有關部門做好安全生產事故應急處置工作。

　?。ㄈ﹨f(xié)調、參與全區(qū)重特大安全生產事故預防預警、應急演練、搶險救援和宣傳教育等工作。

　　第五十八條 自治區(qū)檢察機關安全生產工作職責：

　　應自治區(qū)人民政府有關部門邀請，參加全區(qū)安全事故調查處理工作，依法對事故責任者追究刑事責任。

　　第五十九條 自治區(qū)總工會安全生產工作職責：

　　(一)組織開展群眾性安全生產宣傳教育和安全技能競賽活動，教育廣大職工依法行使安全生產權利，履行安全生產義務。

　　(二)參與研究制定全區(qū)安全生產工作政策措施，并配合有關部門組織實施。

　　(三)組織從業(yè)人員開展安全生產群眾監(jiān)督，對生產經營單位不履行安全生產職責、違反安全生產法律法規(guī)、侵犯從業(yè)人員合法權益等行為提出糾正建議。

　　(四)依法組織有關工會組織參與審查建設項目安全設施與主體工程“三同時”制度執(zhí)行情況。

　　(五)參與安全事故調查處理。

　　第六十條 共青團寧夏區(qū)委員會安全生產工作職責

　　(一)將宣傳貫徹安全生產法律法規(guī)、開展安全生產法制教育、普及安全生產科技知識列入共青團活動計劃，并組織實施。

　　(二)組織共青團員和青年職工參加各種形式的安全生產活動，協(xié)助各級人民政府及其有關部門做好安全生產工作。

　　(三)組織共青團員和青年職工學習安全生產知識和安全操作技能，提高防范安全事故能力。

　　第六十一條 武警寧夏總隊安全生產工作職責

　　(一)履行管轄單位的安全生產管理職責，督促、指導管轄單位建立健全安全生產責任制，完善安全技術措施和安全生產條件，排除各種事故隱患，加強事故防范工作。

　　(二)發(fā)生重特大安全事故或重大災害事故時，根據(jù)自治區(qū)人民政府或自治區(qū)安委會的指令，及時組織警力參加應急救援和事故搶險。

　　第四章 責任落實措施

　　第六十二條 各級人民政府應每季度至少召開一次安全生產工作會議，分析、部署、督促、檢查本行政區(qū)域防范安全生產事故工作。會議情況應報上一級安委會辦公室備案，會議確定的各項防范措施由同級人民政府監(jiān)督落實。

　　第六十三條 各級人民政府安委會對本級人民政府有關部門和下級人民政府安全生產工作進行組織、指導和督促，對安全生產監(jiān)督管理工作落實不力的進行通報，并建議政府督查機構將其列入重點督查對象。安委會各成員單位應積極參加安委會組織的各項檢查、督查、宣傳活動，按季度向安委會報告履行工作職責情況。

　　第六十四條 各級人民政府應組織有關部門按照職責分工對本地區(qū)易發(fā)生重特大生產安全事故的單位、設施和場所進行檢查，采取防范措施。對易發(fā)生重大安全事故的具體單位、設施和場所及其整改責任部門，由同級安委會明確。

　　第六十五條 各級政府及有關部門應當依法對生產經營單位貫徹安全生產法律法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準情況進行監(jiān)督檢查。有關部門在監(jiān)督檢查中，應互相配合。需共同開展檢查的，實行聯(lián)合檢查；分別進行檢查的，應互通情況，對發(fā)現(xiàn)的問題應由相關部門處理的，應當及時移送相關部門并形成記錄備查，接受移送的部門應及時進行處理。

　　有關部門在安全檢查時，應將檢查的時間、地點、內容、發(fā)現(xiàn)的問題以及下達的執(zhí)法文書、督促整改的情況做出書面記錄，采用錄音、錄像、照相等手段留下證據(jù)，并由檢查人員和被檢查單位的負責人簽字；被檢查單位的負責人拒絕簽字的，檢查人員應當記錄在案，及時向有關負責人報告。

　　第六十六條 建立重大安全隱患整改指令督辦制度。對生產安全事故暴露出來的以及安全生產督查、檢查中發(fā)現(xiàn)的生產安全重大隱患，各級人民政府安委會根據(jù)有關規(guī)定向本級政府有關部門和下級政府下達《整改指令書》，收到《整改指令書》的政府和有關部門要及時整改落實。

　　重大安全隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應責令從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員，暫時停產停業(yè)或者停止使用；重大安全隱患排除后，經審查同意，方可恢復生產經營和使用；未排除的，不得恢復生產經營和使用。

　　第六十七條 建立隱患整改綜合執(zhí)法制度。對不執(zhí)行隱患整改指令或整改后仍達不到要求的，根據(jù)隱患所在單位的具體情況由安監(jiān)、公安、建設、環(huán)保、質監(jiān)、工商等相關部門及時依據(jù)有關法律、法規(guī)規(guī)定處理。

　　各級安委會辦公室對隱患整改指令落實情況進行監(jiān)督，對執(zhí)行受阻的，要立即向上一級人民政府有關部門和當?shù)厝嗣裾畧蟾?。凡不按要求履行職責、導致事故發(fā)生的，依法進行查處，嚴肅追究有關單位、部門和責任人的責任。

　　第六十八條 各級人民政府應建立完善安全生產和自然災害預報預警預防體系，制定和完善自然災害應急預案。氣象、應急辦、安監(jiān)、煤監(jiān)、交通運輸、農業(yè)、國土資源、水利、廣電、林業(yè)、城鄉(xiāng)建設、人防等部門應當建立災害性天氣、地質災害和生產安全事故監(jiān)測和預警預報機制，形成部門聯(lián)動、信息共享的聯(lián)合災害預防和救助體系，并加強災害性天氣尤其是局部地區(qū)、極端氣候及地質災害的監(jiān)測預報，及時準確發(fā)布各類災害預警信息。

　　第六十九條 各級人民政府及其有關部門落實安全生產監(jiān)督管理責任情況，納入領導干部年度政績考核體系，作為領導干部、領導班子能力評價和任用的重要標準。

　　上級人民政府按年度考核其有關部門及下級人民政府落實安全生產監(jiān)督管理責任的情況。凡未落實安全生產責任并由此造成事故的責任單位和責任人員，依法依規(guī)追究責任。

　　第七十條 實行安全生產“一票否決”。政府及其有關部門沒有完成年度生產安全事故控制指標，取消評先評優(yōu)資格。

　　政府及其有關部門凡涉及相關表彰獎勵的，應事先征求安全生產監(jiān)督管理部門的意見。

　　第七十一條 各級人民政府及其有關部門未按本規(guī)定落實安全生產監(jiān)督管理責任造成嚴重后果，依據(jù)有關法律法規(guī)的規(guī)定追究有關人員責任。

　　第五章 附則

　　第七十二條 自治區(qū)其他單位負責本單位、本系統(tǒng)的安全生產管理和事故防范工作。

　　第七十三條 本規(guī)定所稱主要負責人，指各級人民政府及其有關部門的正職負責人，以及主持工作、代行正職職責的副職負責人。

　　第七十四條 本規(guī)定由自治區(qū)安委會辦公室負責解釋。

　　第七十五條 本規(guī)定自公布之日起施行。

　　第七十六條 自治區(qū)人民政府2001年印發(fā)的《寧夏回族自治區(qū)安全生產委員會成員單位安全生產職責》（寧政發(fā)〔2001〕23號）同時廢止。