如何做好人大秘書工作

　　人大秘書，擔(dān)負(fù)著上情下達(dá)、下情上報、對外交往和后勤服務(wù)等繁重工作，處于協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)各部門、連接領(lǐng)導(dǎo)和基層的樞紐地位，具有參謀、助手、協(xié)調(diào)、服務(wù)、把關(guān)、督辦等六大職能。在當(dāng)今民主政治建設(shè)日益發(fā)展、人民代表大會制度不斷完善的新形勢下，做好人大秘書工作十分重要?，F(xiàn)就如何根據(jù)人大工作的特點做好人大秘書工作談一點體會。

　　一、進(jìn)一步增強(qiáng)對做好人大秘書工作重要性的認(rèn)識

　　人大是國家權(quán)力機(jī)關(guān)，人大秘書是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的工作人員。由于政治文明和民主法制建設(shè)是一個長期的、漸進(jìn)的過程，全社會的人大意識還不夠強(qiáng)，社會上有不少人包括部分黨政干部認(rèn)為人大是二線工作，在人大工作的有些同志，也對自己的工作缺乏應(yīng)有的認(rèn)識。因此，要做好人大秘書工作，首要的是增強(qiáng)對自身工作重要性的認(rèn)識，這是做好工作的前提和基礎(chǔ)。要認(rèn)識到，人民代表大會制度是我國的根本政治制度，人大是國家的權(quán)力機(jī)關(guān)，是共產(chǎn)黨實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的主要渠道，是人民行使權(quán)力的重要形式，但由于人大制度還是一個比較年輕的制度，不夠健全，憲法規(guī)定的人大的地位和職權(quán)還沒有完全落實，人大本身也存在不少問題和困難，要堅持和完善這個制度，還有大量工作要做，需要各級人大工作者為之努力奮斗。要認(rèn)識到人大不是二線，而是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第一線，是執(zhí)政為民的第一線，在人大工作，地位沒有降低，權(quán)力沒有減少，責(zé)任沒有減輕，作用沒有減弱。要認(rèn)識到，人大秘書是常委會領(lǐng)導(dǎo)的重要參謀，是為各級人大代表履職服務(wù)的重要成員，履行參謀助手、協(xié)調(diào)各方、后勤保障等重要職能，在人大工作中處于重要的地位，是不可缺少的角色，發(fā)揮著不可替代的作用。因此，人大秘書要提高政治責(zé)任感，按照法定的職責(zé)，找準(zhǔn)自己的位置，看重自己的工作，看重自己的崗位，看重自己的作用，千萬不可妄自菲薄，這是我們做好工作的最起碼的條件和要求。

　　二、進(jìn)一步增強(qiáng)對做好人大秘書工作規(guī)范性的認(rèn)識

　　目前，有些地方人大的組織機(jī)構(gòu)還不健全，部分地方人大的職能還沒有充分發(fā)揮出來，工作人員少，工作要求高，工作頭緒多，工作負(fù)擔(dān)重。因此，必須進(jìn)一步明確職責(zé)，理順關(guān)系，增強(qiáng)工作的規(guī)范性，忙而不亂，有條不紊地開展工作。根據(jù)人大工作的實際，人大秘書要履行好四個方面的職責(zé)。

　　1、履行“三項”職能。就是參謀助手、綜合協(xié)調(diào)、后勤保障職能。突出的是既要做好助手，更要當(dāng)好參謀。做助手，重在辦實事;當(dāng)參謀，貴在出主意。要做到找準(zhǔn)位置，到位不越位;超前服務(wù)，主動不被動;高效協(xié)調(diào)，成事不誤事;解放思想，創(chuàng)新不滿足。從各地的實際情況看，多數(shù)秘書同志三項職能履行得是比較好的，但也有一些同志，做助手不差，當(dāng)參謀不足，所以更好地發(fā)揮參謀作用，為常委會領(lǐng)導(dǎo)多出主意、出好主意，這是當(dāng)好人大秘書的關(guān)鍵。

　　2、強(qiáng)化“三項”服務(wù)。就是為人代會服務(wù)，為人大代表服務(wù)，為人大領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)。人大主要是用會議的形式集體行使職權(quán)，召開人代會是人大行使權(quán)力的重要載體，人大秘書要把服務(wù)人代會擺上重要位置，把握好日程安排、材料撰寫、后勤服務(wù)等各個環(huán)節(jié)，對各項會務(wù)要精心安排，周密籌劃，確保萬無一失。人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，是我們?nèi)舜竺貢闹饕?wù)對象，要為他們的學(xué)習(xí)、履職等方面提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，同時，要經(jīng)常和代表保持聯(lián)系，把代表的意見和要求收集起來、反映上去，充分發(fā)揮人大與代表之間的橋梁作用。人大雖然是集體行使職權(quán)，但人大常委會主任、副主任是人大常委會日常工作的主持人。是人大各項活動的組織者，要盡可能地為他們當(dāng)好參謀，完成各項任務(wù)，辦好具體事務(wù)，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

　　3、做好“三項”工作。就是辦文、辦會、辦事。辦文主要包括公文處理、制發(fā)文件、起草文稿、傳送資料、宣傳報道、文檔管理等內(nèi)容;辦會主要包括方案設(shè)計、文件準(zhǔn)備、食宿安排、會場布置、情況綜合、編發(fā)簡報等內(nèi)容;辦事主要包括領(lǐng)導(dǎo)和代表的活動安排、上下左右的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、人民來信來訪的處理、后勤保障和接待等內(nèi)容。這“三辦”是秘書的基本職責(zé)，必須高度重視。狠抓落實。

　　4、完成“三項”任務(wù)。就是文字綜合、宣傳信息、調(diào)查研究。通過會議的形式履行職權(quán)，這是人大工作的一個特色，會議多材料就多，因此撰寫機(jī)關(guān)文件、領(lǐng)導(dǎo)講話等文稿是人大秘書的一項重要任務(wù)。對機(jī)關(guān)公文，要力求格式和用語的規(guī)范。對領(lǐng)導(dǎo)講話則要認(rèn)真思考，掌握和領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)的意圖?？偟膩碚f，要做好一名合格的人大秘書，平時必須注意認(rèn)真學(xué)習(xí)和思考，勤寫、勤練，提高自己的文字寫作水平。宣傳報道和調(diào)研是人大秘書兩項重要的日常工作，對常委會的主要工作要及時采寫報道，編好人大工作通訊，辦好人大網(wǎng)站，并積極對外發(fā)稿，宣傳人大工作。調(diào)查要力求摸實情、講實話，客觀公正地反映實際問題。除了參加常委會組織的各種視察調(diào)研外，人大秘書還應(yīng)該自找題目，開展調(diào)研，調(diào)研前要勤思，調(diào)研中要勤記，調(diào)研后要勤寫，以提高自己的工作能力和寫作水平。

　　三、進(jìn)一步增強(qiáng)對做好人大秘書工作適應(yīng)性的認(rèn)識

　　人大秘書是個特殊的崗位，從事人大秘書工作既要具備黨政干部普遍性的素質(zhì)要求，又要具備在人大工作特殊性的素質(zhì)要求，因而要不斷提高自身素質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)從事人大秘書工作的適應(yīng)性。

　　1、提高知識素養(yǎng)。具備較高的馬克思主義理論水平，具備較多的關(guān)于人民代表大會制度的理論和法律、法規(guī)的基本知識，具備較寬的知識面，這是當(dāng)好人大秘書的重要條件。我們所有從事秘書工作的同志，必須在學(xué)習(xí)上花大力氣、下真功夫，在建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和人大干部隊伍的歷程中，發(fā)揮表率作用。從做好人大工作的實際需要出發(fā)，當(dāng)前尤其要認(rèn)真學(xué)習(xí)建設(shè)社會主義政治文明和民主政治方面的有關(guān)論述，認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于人民代表大會制度理論和法律知識，還要注意學(xué)習(xí)反映當(dāng)代政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技新發(fā)展的新知識。在學(xué)習(xí)中要堅持多讀、多思、多寫、多聯(lián)系實際，做到舉一反三，觸類旁通，專博結(jié)合，厚積薄發(fā)。

　　2、提高思想境界。秘書工作的特點是：做助手是作不了主的，當(dāng)參謀是上不了臺的，起草文稿是署不了名的;事情做好了，是應(yīng)該的;稍有疏漏，出了差錯，挨批評是免不了的;經(jīng)常受累，有時還要受氣，做這種“為人作嫁衣裳”的工作，對名、權(quán)、利要看得淡薄一點，沒有一點奉獻(xiàn)精神，這項工作是干不好的。人大秘書工作條件和待遇較差，任勞任怨、兢兢業(yè)業(yè)地做好工作，大力弘揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，做求真務(wù)實、埋頭苦干的模范，是人大秘書所必備的基本素質(zhì)。

　　3、提高工作水平。關(guān)注大局是一個干部是否具有政治敏銳性的體現(xiàn)，從事人大秘書工作的同志，由于知情知政渠道比較狹窄，更要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)重要文件、重要會議精神，隨時把握黨委的重大決策部署，從而找準(zhǔn)人大工作與全局工作的結(jié)合點。只有做到想大局、謀大事，才能在工作中與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新。

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