關(guān)于加強(qiáng)可再生能源建筑應(yīng)用示范后續(xù)工作及預(yù)算執(zhí)行管理的通知
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有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳(委、局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、建設(shè)局：
根據(jù)《財(cái)政部、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)〈可再生能源建筑應(yīng)用專項(xiàng)資金管理暫行辦法〉的通知》(財(cái)建〔2006〕460號)和《財(cái)政部、建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)可再生能源建筑應(yīng)用示范管理的通知》(財(cái)建〔2007〕38號)，為加強(qiáng)可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目(以下簡稱示范項(xiàng)目)的后續(xù)管理，抓緊抓好預(yù)算執(zhí)行，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、加強(qiáng)示范項(xiàng)目變更管理
在項(xiàng)目實(shí)施過程中，部分項(xiàng)目因條件變化等原因，難以按申報(bào)方案實(shí)施，為保證示范效果，現(xiàn)對示范項(xiàng)目變更程序進(jìn)一步明確如下：
(一)對示范面積、技術(shù)類型等示范內(nèi)容發(fā)生少量變化，但不影響項(xiàng)目技術(shù)先進(jìn)性、示范性的，省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政部門在組織技術(shù)論證后，提出技術(shù)類型等變更申請，及時(shí)上報(bào)財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部批準(zhǔn)，并抄送財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處(以下簡稱專員辦)。
(二)對確因示范面積、技術(shù)類型發(fā)生重大變化而失去示范意義，或變更實(shí)施主體，或因條件變化而確實(shí)無法繼續(xù)實(shí)施的示范項(xiàng)目，省級財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)在充分征求原項(xiàng)目實(shí)施單位意見的基礎(chǔ)上，提出支持其他項(xiàng)目示范的變更方案，于2010年9月25日前上報(bào)財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部批準(zhǔn)，并抄送當(dāng)?shù)貙T辦。變更方案提出的新的示范項(xiàng)目要求面積不減少、技術(shù)更先進(jìn)、項(xiàng)目處于建設(shè)期、實(shí)施條件更加成熟，并詳細(xì)說明變更理由與原項(xiàng)目實(shí)施單位意見。超過上述期限，將不再受理項(xiàng)目變更申請。
二、加強(qiáng)后續(xù)補(bǔ)助資金預(yù)算執(zhí)行管理
根據(jù)財(cái)建〔2006〕460號文件規(guī)定，在完成驗(yàn)收評估后撥付剩余50％的補(bǔ)助資金。為更好地發(fā)揮示范效應(yīng)，此前組織項(xiàng)目申報(bào)時(shí)已明確要求，示范項(xiàng)目要在兩年內(nèi)完成。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前部分項(xiàng)目已完成竣工驗(yàn)收，項(xiàng)目運(yùn)行節(jié)能效果突出，但也有部分項(xiàng)目進(jìn)展明顯偏慢，難以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目示范的預(yù)期目標(biāo)，也影響了預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。為嚴(yán)格執(zhí)行文件規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行，現(xiàn)對示范項(xiàng)目后續(xù)補(bǔ)助政策進(jìn)一步明確如下：
(一)2008年前批準(zhǔn)的示范項(xiàng)目，在2010年10月15日前完成相關(guān)驗(yàn)收評估及資金核查的示范項(xiàng)目，將按規(guī)定撥付剩余50％補(bǔ)助資金；在2010年10月15日～2011年6月15日期間完成相關(guān)驗(yàn)收評估及資金核查的示范項(xiàng)目，適當(dāng)扣減補(bǔ)助金額，按總補(bǔ)助的25％撥付后續(xù)補(bǔ)助資金；在2011年6月15日前不能完成相關(guān)驗(yàn)收評估及資金核查的示范項(xiàng)目，將不再撥付后續(xù)補(bǔ)助資金。
(二)2008年后批準(zhǔn)的示范項(xiàng)目，在2011年6月15日前完成相關(guān)驗(yàn)收評估及資金核查的，將按規(guī)定撥付剩余50％補(bǔ)助資金；在2011年6月15日前不能完成相關(guān)驗(yàn)收評估及資金核查的示范項(xiàng)目，將不再撥付后續(xù)補(bǔ)助資金。
三、抓好示范項(xiàng)目竣工驗(yàn)收
能效檢測、評估驗(yàn)收是示范工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是財(cái)政補(bǔ)貼資金清算的重要依據(jù)。各地應(yīng)按照財(cái)建〔2007〕38號文件規(guī)定要求，抓好竣工驗(yàn)收工作。項(xiàng)目實(shí)施單位要認(rèn)真做好工程竣工驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；國家指定的能效檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目單位申請，及時(shí)組織力量對示范項(xiàng)目進(jìn)行能效檢測；地方建設(shè)、財(cái)政部門要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，組織好驗(yàn)收評估；各專員辦要及時(shí)做好補(bǔ)助資金使用情況的核查，并及時(shí)出具核查意見。省級財(cái)政、建設(shè)部門應(yīng)編制示范項(xiàng)目竣工驗(yàn)收總結(jié)報(bào)告，上報(bào)財(cái)政部與住房城鄉(xiāng)建設(shè)部，并抄送當(dāng)?shù)貙T辦。
各地財(cái)政、建設(shè)部門要切實(shí)加大對示范工程的督促指導(dǎo)及協(xié)調(diào)管理，及時(shí)幫助項(xiàng)目單位解決實(shí)施過程中遇到的問題，抓緊抓好評估驗(yàn)收等后續(xù)工作，并對地區(qū)示范工作進(jìn)行系統(tǒng)深入的總結(jié)，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成可再生能源建筑應(yīng)用示范任務(wù)。
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