關(guān)于對(duì)原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口馬鈴薯淀粉進(jìn)行反補(bǔ)貼立案調(diào)查的公告
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中華人民共和國(guó)商務(wù)部于2010年6月30日正式收到中國(guó)淀粉工業(yè)協(xié)會(huì)馬鈴薯淀粉專業(yè)委員會(huì)代表國(guó)內(nèi)馬鈴薯淀粉產(chǎn)業(yè)提交的反補(bǔ)貼調(diào)查申請(qǐng)，申請(qǐng)人請(qǐng)求對(duì)原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口馬鈴薯淀粉進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)反補(bǔ)貼條例》第十六條規(guī)定，2010年8月6日，商務(wù)部就有關(guān)反補(bǔ)貼調(diào)查事項(xiàng)向歐盟政府發(fā)出進(jìn)行磋商的邀請(qǐng)，并于8月23日與歐方進(jìn)行了磋商。
商務(wù)部依據(jù)《中華人民共和國(guó)反補(bǔ)貼條例》有關(guān)規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)人資格、申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品的有關(guān)情況、中國(guó)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的有關(guān)情況、申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響、申請(qǐng)調(diào)查國(guó)家（地區(qū)）的有關(guān)情況等進(jìn)行了審查。同時(shí)，商務(wù)部就申請(qǐng)書中提供的涉及補(bǔ)貼、損害及補(bǔ)貼與損害之間因果關(guān)系等方面的證據(jù)進(jìn)行了審查。申請(qǐng)人提供的初步證據(jù)表明，申請(qǐng)人代表的馬鈴薯淀粉產(chǎn)量在2007年、2008年和2009年分別占同期中國(guó)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的99.35%、98.94%和98.73%，符合《中華人民共和國(guó)反補(bǔ)貼條例》第十一條、第十三條和第十七條有關(guān)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出反補(bǔ)貼調(diào)查申請(qǐng)的規(guī)定。同時(shí)，申請(qǐng)書中包含了《中華人民共和國(guó)反補(bǔ)貼條例》第十四條、第十五條規(guī)定的反補(bǔ)貼調(diào)查立案所要求的內(nèi)容及有關(guān)證據(jù)。
根據(jù)上述審查結(jié)果及《中華人民共和國(guó)反補(bǔ)貼條例》第十六條規(guī)定，商務(wù)部決定自2010年8月30日起對(duì)原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口馬鈴薯淀粉進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：
一、立案調(diào)查及調(diào)查期
自本公告發(fā)布之日起，商務(wù)部對(duì)原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口馬鈴薯淀粉進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查。本次反補(bǔ)貼調(diào)查確定的補(bǔ)貼調(diào)查期為2009年1月1日至2009年12月31日，產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期為2007年1月1日至2009年12月31日。
二、被調(diào)查產(chǎn)品及調(diào)查范圍
調(diào)查范圍：原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口馬鈴薯淀粉
被調(diào)查產(chǎn)品名稱：馬鈴薯淀粉，也稱馬鈴薯原淀粉、馬鈴薯精制淀粉、馬鈴薯生粉、土豆淀粉或洋芋淀粉等
英文名稱：Potato Starch
被調(diào)查產(chǎn)品的具體描述：馬鈴薯淀粉是以馬鈴薯為原料加工而成的由多葡萄糖分子組成的一種白色粉狀物，其理化指標(biāo)為：白度（457nm藍(lán)光反射率）≥90%，水份≤20%，粘度（4%濃度，700cmg）≥1100BU，蛋白質(zhì)（干物質(zhì)中含量）≤0.15%。
主要用途：馬鈴薯淀粉在中國(guó)主要用于食品行業(yè)，是生產(chǎn)乳化劑、增稠劑、穩(wěn)定劑、膨化劑、賦形劑等的重要原料，廣泛應(yīng)用于膨化食品，方便食品，香腸、火腿腸等肉類制品，冷凍食品，醬類、泥類、湯類食品，飲料，醬料，烹飪，制糖，水產(chǎn)品加工等行業(yè)。
稅則號(hào)：該產(chǎn)品歸在《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則》：11081300。
三、反補(bǔ)貼調(diào)查項(xiàng)目
在提交的申請(qǐng)書中，申請(qǐng)人主張歐盟機(jī)構(gòu)和成員國(guó)政府向涉案產(chǎn)業(yè)和企業(yè)提供的補(bǔ)貼項(xiàng)目共計(jì)6個(gè)。經(jīng)過(guò)審查，本次調(diào)查中包括如下申請(qǐng)人指控的補(bǔ)貼項(xiàng)目：
淀粉馬鈴薯種植者補(bǔ)貼
馬鈴薯淀粉生產(chǎn)商補(bǔ)貼
馬鈴薯淀粉出口返款補(bǔ)貼
荷蘭投資項(xiàng)目補(bǔ)貼
法國(guó)污水處理設(shè)備投資補(bǔ)貼
法國(guó)生物燃料補(bǔ)貼
四、登記應(yīng)訴
就補(bǔ)貼調(diào)查，任何利害關(guān)系方、利害關(guān)系國(guó)（地區(qū)）政府可自本公告發(fā)布之日起20天內(nèi)，向商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局申請(qǐng)參加應(yīng)訴。參加應(yīng)訴的涉案出口商、生產(chǎn)商同時(shí)應(yīng)提供2009年1月至2009年12月向中國(guó)出口被調(diào)查產(chǎn)品的數(shù)量及金額?！堆a(bǔ)貼調(diào)查應(yīng)訴登記參考格式》可在中華人民共和國(guó)商務(wù)部網(wǎng)站進(jìn)出口公平貿(mào)易局子網(wǎng)站“公告”欄目下下載。網(wǎng)址為http://gpj.mofcom.gov.cn 。
就產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查，任何利害關(guān)系方、利害關(guān)系國(guó)（地區(qū)）政府可自本公告發(fā)布之日起20天內(nèi)，向商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局申請(qǐng)參加應(yīng)訴。利害關(guān)系方應(yīng)提供產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期內(nèi)的生產(chǎn)能力、產(chǎn)量、庫(kù)存、在建和擴(kuò)建計(jì)劃以及向中國(guó)出口本案被調(diào)查產(chǎn)品的數(shù)量和金額等說(shuō)明材料?！秴⒓玉R鈴薯淀粉反補(bǔ)貼案產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查活動(dòng)申請(qǐng)表》可在“中國(guó)貿(mào)易救濟(jì)信息網(wǎng)”應(yīng)訴登記欄目下載，網(wǎng)址為：
http://www.cacs.gov.cn 。
五、不登記應(yīng)訴
如利害關(guān)系方和利害關(guān)系國(guó)（地區(qū)）政府未在本公告規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向商務(wù)部登記應(yīng)訴，則商務(wù)部有權(quán)拒絕接受其遞交的有關(guān)材料，并有權(quán)根據(jù)所掌握的現(xiàn)有材料作出裁定。
六、利害關(guān)系方和利害關(guān)系國(guó)（地區(qū)）政府的權(quán)利
利害關(guān)系方和利害關(guān)系國(guó)（地區(qū)）政府對(duì)本次調(diào)查的產(chǎn)品范圍、申請(qǐng)人資格、被調(diào)查國(guó)家（地區(qū)）及其他相關(guān)問(wèn)題如有異議，可以于上述登記應(yīng)訴期間內(nèi)將意見書面提交商務(wù)部。
利害關(guān)系方和利害關(guān)系國(guó)（地區(qū)）政府可以在上述期間內(nèi)到商務(wù)部公開信息查閱室查閱本案申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)書的非保密文本。
七、調(diào)查方式
調(diào)查機(jī)關(guān)可以采用問(wèn)卷、抽樣、聽證會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式向有關(guān)利害關(guān)系方和利害關(guān)系國(guó)（地區(qū)）政府了解情況并進(jìn)行調(diào)查。
八、本次調(diào)查自2010年8月30日起開始，通常應(yīng)在2011年8月30日前結(jié)束，特殊情況下可延長(zhǎng)至2012年2月29日。
九、商務(wù)部聯(lián)系地址：
北京市東城區(qū)東長(zhǎng)安街2號(hào) 郵編：100731
商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局
電話：86?10?85093417；65198194； 65198417
傳真：86?10?65198418；65198172
商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局
電話：86-10-65198059；65198076
中華人民共和國(guó)商務(wù)部
二一年八月三十日
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