關(guān)于對原產(chǎn)于歐盟的進口馬鈴薯淀粉進行反補貼立案調(diào)查的公告
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中華人民共和國商務(wù)部于2010年6月30日正式收到中國淀粉工業(yè)協(xié)會馬鈴薯淀粉專業(yè)委員會代表國內(nèi)馬鈴薯淀粉產(chǎn)業(yè)提交的反補貼調(diào)查申請，申請人請求對原產(chǎn)于歐盟的進口馬鈴薯淀粉進行反補貼調(diào)查。
根據(jù)《中華人民共和國反補貼條例》第十六條規(guī)定，2010年8月6日，商務(wù)部就有關(guān)反補貼調(diào)查事項向歐盟政府發(fā)出進行磋商的邀請，并于8月23日與歐方進行了磋商。
商務(wù)部依據(jù)《中華人民共和國反補貼條例》有關(guān)規(guī)定，對申請人資格、申請調(diào)查產(chǎn)品的有關(guān)情況、中國國內(nèi)同類產(chǎn)品的有關(guān)情況、申請調(diào)查產(chǎn)品對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響、申請調(diào)查國家（地區(qū)）的有關(guān)情況等進行了審查。同時，商務(wù)部就申請書中提供的涉及補貼、損害及補貼與損害之間因果關(guān)系等方面的證據(jù)進行了審查。申請人提供的初步證據(jù)表明，申請人代表的馬鈴薯淀粉產(chǎn)量在2007年、2008年和2009年分別占同期中國同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的99.35%、98.94%和98.73%，符合《中華人民共和國反補貼條例》第十一條、第十三條和第十七條有關(guān)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出反補貼調(diào)查申請的規(guī)定。同時，申請書中包含了《中華人民共和國反補貼條例》第十四條、第十五條規(guī)定的反補貼調(diào)查立案所要求的內(nèi)容及有關(guān)證據(jù)。
根據(jù)上述審查結(jié)果及《中華人民共和國反補貼條例》第十六條規(guī)定，商務(wù)部決定自2010年8月30日起對原產(chǎn)于歐盟的進口馬鈴薯淀粉進行反補貼調(diào)查。現(xiàn)將有關(guān)事項公告如下：
一、立案調(diào)查及調(diào)查期
自本公告發(fā)布之日起，商務(wù)部對原產(chǎn)于歐盟的進口馬鈴薯淀粉進行反補貼調(diào)查。本次反補貼調(diào)查確定的補貼調(diào)查期為2009年1月1日至2009年12月31日，產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期為2007年1月1日至2009年12月31日。
二、被調(diào)查產(chǎn)品及調(diào)查范圍
調(diào)查范圍：原產(chǎn)于歐盟的進口馬鈴薯淀粉
被調(diào)查產(chǎn)品名稱：馬鈴薯淀粉，也稱馬鈴薯原淀粉、馬鈴薯精制淀粉、馬鈴薯生粉、土豆淀粉或洋芋淀粉等
英文名稱：Potato Starch
被調(diào)查產(chǎn)品的具體描述：馬鈴薯淀粉是以馬鈴薯為原料加工而成的由多葡萄糖分子組成的一種白色粉狀物，其理化指標(biāo)為：白度（457nm藍光反射率）≥90%，水份≤20%，粘度（4%濃度，700cmg）≥1100BU，蛋白質(zhì)（干物質(zhì)中含量）≤0.15%。
主要用途：馬鈴薯淀粉在中國主要用于食品行業(yè)，是生產(chǎn)乳化劑、增稠劑、穩(wěn)定劑、膨化劑、賦形劑等的重要原料，廣泛應(yīng)用于膨化食品，方便食品，香腸、火腿腸等肉類制品，冷凍食品，醬類、泥類、湯類食品，飲料，醬料，烹飪，制糖，水產(chǎn)品加工等行業(yè)。
稅則號：該產(chǎn)品歸在《中華人民共和國進出口稅則》：11081300。
三、反補貼調(diào)查項目
在提交的申請書中，申請人主張歐盟機構(gòu)和成員國政府向涉案產(chǎn)業(yè)和企業(yè)提供的補貼項目共計6個。經(jīng)過審查，本次調(diào)查中包括如下申請人指控的補貼項目：
淀粉馬鈴薯種植者補貼
馬鈴薯淀粉生產(chǎn)商補貼
馬鈴薯淀粉出口返款補貼
荷蘭投資項目補貼
法國污水處理設(shè)備投資補貼
法國生物燃料補貼
四、登記應(yīng)訴
就補貼調(diào)查，任何利害關(guān)系方、利害關(guān)系國（地區(qū)）政府可自本公告發(fā)布之日起20天內(nèi)，向商務(wù)部進出口公平貿(mào)易局申請參加應(yīng)訴。參加應(yīng)訴的涉案出口商、生產(chǎn)商同時應(yīng)提供2009年1月至2009年12月向中國出口被調(diào)查產(chǎn)品的數(shù)量及金額?！堆a貼調(diào)查應(yīng)訴登記參考格式》可在中華人民共和國商務(wù)部網(wǎng)站進出口公平貿(mào)易局子網(wǎng)站“公告”欄目下下載。網(wǎng)址為http://gpj.mofcom.gov.cn 。
就產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查，任何利害關(guān)系方、利害關(guān)系國（地區(qū)）政府可自本公告發(fā)布之日起20天內(nèi)，向商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局申請參加應(yīng)訴。利害關(guān)系方應(yīng)提供產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期內(nèi)的生產(chǎn)能力、產(chǎn)量、庫存、在建和擴建計劃以及向中國出口本案被調(diào)查產(chǎn)品的數(shù)量和金額等說明材料。《參加馬鈴薯淀粉反補貼案產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查活動申請表》可在“中國貿(mào)易救濟信息網(wǎng)”應(yīng)訴登記欄目下載，網(wǎng)址為：
http://www.cacs.gov.cn 。
五、不登記應(yīng)訴
如利害關(guān)系方和利害關(guān)系國（地區(qū)）政府未在本公告規(guī)定的時間內(nèi)向商務(wù)部登記應(yīng)訴，則商務(wù)部有權(quán)拒絕接受其遞交的有關(guān)材料，并有權(quán)根據(jù)所掌握的現(xiàn)有材料作出裁定。
六、利害關(guān)系方和利害關(guān)系國（地區(qū)）政府的權(quán)利
利害關(guān)系方和利害關(guān)系國（地區(qū)）政府對本次調(diào)查的產(chǎn)品范圍、申請人資格、被調(diào)查國家（地區(qū)）及其他相關(guān)問題如有異議，可以于上述登記應(yīng)訴期間內(nèi)將意見書面提交商務(wù)部。
利害關(guān)系方和利害關(guān)系國（地區(qū)）政府可以在上述期間內(nèi)到商務(wù)部公開信息查閱室查閱本案申請人提交的申請書的非保密文本。
七、調(diào)查方式
調(diào)查機關(guān)可以采用問卷、抽樣、聽證會、現(xiàn)場核查等方式向有關(guān)利害關(guān)系方和利害關(guān)系國（地區(qū)）政府了解情況并進行調(diào)查。
八、本次調(diào)查自2010年8月30日起開始，通常應(yīng)在2011年8月30日前結(jié)束，特殊情況下可延長至2012年2月29日。
九、商務(wù)部聯(lián)系地址：
北京市東城區(qū)東長安街2號 郵編：100731
商務(wù)部進出口公平貿(mào)易局
電話：86?10?85093417；65198194； 65198417
傳真：86?10?65198418；65198172
商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局
電話：86-10-65198059；65198076
中華人民共和國商務(wù)部
二一年八月三十日
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