遼寧省方稅局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收管理工作有關(guān)問(wèn)題的通知》

　　各市地方稅務(wù)局(不含大連)、省局征收局，人力資源和社會(huì)保障（勞動(dòng)保障）局：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收工作，根據(jù)省勞動(dòng)廳、省財(cái)政廳、省地稅局印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)有關(guān)問(wèn)題的通知》（遼勞社發(fā)[2008]33號(hào)）要求（以下簡(jiǎn)稱《通知》），現(xiàn)將繳費(fèi)基數(shù)等有關(guān)問(wèn)題明確如下：

　　一、統(tǒng)一社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)五險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)

　　根據(jù)遼寧省人民政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收工作的通知》（遼政辦發(fā)[2004]21號(hào)）第二條“企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)社會(huì)統(tǒng)籌部分、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)單位繳費(fèi)部分、企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)和生育保險(xiǎn)費(fèi)以上月工資總額為繳費(fèi)基數(shù)” 的規(guī)定，為規(guī)范征收管理，將同一企業(yè)上述五險(xiǎn)的單位部分繳費(fèi)基數(shù)均統(tǒng)一為一個(gè)基數(shù)，即企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)統(tǒng)籌部分的繳費(fèi)基數(shù)。

　　二、關(guān)于勞務(wù)輸出繳費(fèi)問(wèn)題

　　對(duì)勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu)提供勞務(wù)工，按照《通知》第四條（八）款10項(xiàng)規(guī)定的“其人數(shù)和工資按照誰(shuí)發(fā)工資誰(shuí)統(tǒng)計(jì)”的原則執(zhí)行。如果勞務(wù)工的使用方不直接支付勞務(wù)工的工資，而是向勞務(wù)輸出方支付勞務(wù)費(fèi)，再由勞務(wù)輸出方向勞務(wù)工支付工資，則由勞務(wù)輸出方計(jì)入工資總額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；如果勞務(wù)工的使用方直接向勞務(wù)工支付工資，則由勞務(wù)使用方計(jì)入工資總額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

　　三、關(guān)于建筑安裝企業(yè)繳費(fèi)問(wèn)題

　　對(duì)建筑安裝企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征收，采取建筑工程開工前預(yù)繳，竣工后結(jié)算的辦法，即建設(shè)單位在工程報(bào)建后，辦理招標(biāo)或工程承發(fā)包手續(xù)前，向主管地稅機(jī)關(guān)預(yù)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，憑繳費(fèi)憑證向建筑工程主管部門辦理中標(biāo)通知書和施工許可證。建筑工程項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位要按經(jīng)建筑行業(yè)主管部門驗(yàn)核的實(shí)際工程造價(jià)結(jié)算社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，多退少補(bǔ)。對(duì)未足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的建設(shè)單位，建筑工程主管部門不予辦理開工手續(xù)，不予發(fā)放施工許可證。

　　社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)為建設(shè)工程造價(jià)，征收率原則上定為2%，各市政府可按當(dāng)?shù)貙?shí)際適當(dāng)調(diào)整。在全部社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入中，各險(xiǎn)種所占份額由各市政府按當(dāng)?shù)馗麟U(xiǎn)種實(shí)際費(fèi)率確定。

　　省域內(nèi)所有建設(shè)單位，不分隸屬關(guān)系、所有制性質(zhì)及資金來(lái)源，均為社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)納費(fèi)人，各級(jí)地稅機(jī)關(guān)按照建筑工程所在地實(shí)行屬地征收管理。

　　四、關(guān)于各種補(bǔ)貼項(xiàng)目的征費(fèi)問(wèn)題

　?。ㄒ唬╆P(guān)于洗理衛(wèi)生費(fèi)、上下班交通費(fèi)補(bǔ)貼

　　根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員工資制度改革后勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)若干問(wèn)題的通知》（統(tǒng)字[1994]37號(hào)）文件規(guī)定，企業(yè)的洗理衛(wèi)生費(fèi)、上下班交通費(fèi)補(bǔ)貼一律計(jì)入企業(yè)工資總額，征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

　?。ǘ╆P(guān)于電話補(bǔ)貼、伙食補(bǔ)貼

　　根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《 關(guān)于印發(fā)1998年年報(bào)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)新增指標(biāo)解釋及問(wèn)題解答的通知》（統(tǒng)辦字[1998]120號(hào)）文件規(guī)定，各單位發(fā)給職工的伙食性補(bǔ)貼、電話補(bǔ)貼一律計(jì)入工資總額，征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

　?。ㄈ╆P(guān)于住房補(bǔ)貼

　　根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于房改補(bǔ)貼統(tǒng)計(jì)方法的通知》（統(tǒng)制字[1992]80號(hào)）文件規(guī)定，在城鎮(zhèn)住房制度改革中發(fā)給職工個(gè)人的房改補(bǔ)貼，以及按照有關(guān)規(guī)定發(fā)給職工個(gè)人的住房提租補(bǔ)貼，不論其經(jīng)費(fèi)來(lái)源與發(fā)放辦法如何，均應(yīng)計(jì)入工資總額，征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

　　五、關(guān)于商業(yè)保險(xiǎn)營(yíng)銷員傭金的繳費(fèi)問(wèn)題

　　對(duì)各類保險(xiǎn)公司支付給在本企業(yè)參保的商業(yè)保險(xiǎn)推銷人員的傭金，以上月支付給營(yíng)銷員的傭金扣除40%的展業(yè)成本及實(shí)際繳納的營(yíng)業(yè)稅金及附加后，作為繳費(fèi)基數(shù)，征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

　　六、關(guān)于設(shè)定基數(shù)上限地區(qū)集中發(fā)放勞動(dòng)報(bào)酬繳費(fèi)基數(shù)的確定

　　集中發(fā)放勞動(dòng)報(bào)酬指企業(yè)根據(jù)其全年經(jīng)濟(jì)效益和對(duì)雇員全年工作業(yè)績(jī)的綜合考核情況，向雇員集中發(fā)放的獎(jiǎng)金、年終加薪、實(shí)行年薪制和績(jī)效工資辦法的單位根據(jù)考核情況兌現(xiàn)的年薪和績(jī)效工資。

　　對(duì)這類企業(yè)，在每月按上月工資總額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的基礎(chǔ)上，將集中發(fā)放的勞動(dòng)報(bào)酬，合并計(jì)入全年已發(fā)放的工資總額，平均分劈到12個(gè)月，作為各月的繳費(fèi)基數(shù)，在發(fā)放次月征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

　　七、關(guān)于銷售大包干企業(yè)的繳費(fèi)基數(shù)確定

　　實(shí)行銷售大包干企業(yè)，在每月按上月實(shí)發(fā)工資繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的基礎(chǔ)上，將支付給企業(yè)采購(gòu)、推銷人員的承包費(fèi)，允許扣除60%的費(fèi)用后，作為企業(yè)支付的工資，合并計(jì)入工資總額，征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

　　對(duì)統(tǒng)籌部分繳費(fèi)基數(shù)設(shè)立上限的地區(qū)，按上述政策平均分劈到12個(gè)月，作為各月的繳費(fèi)基數(shù)，在發(fā)放次月征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

　　八、對(duì)其他幾項(xiàng)有關(guān)繳費(fèi)基數(shù)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)確定

　?。ㄒ唬?“福利費(fèi)”問(wèn)題

　　下列支出應(yīng)當(dāng)并入繳費(fèi)基數(shù)，征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)：

　　1、從超出國(guó)家規(guī)定的比例或基數(shù)計(jì)提的福利費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)中支付給個(gè)人的各種補(bǔ)貼、補(bǔ)助(福利費(fèi)計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)是工資總額的14%，工會(huì)經(jīng)費(fèi)計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)是工資總額的2%)；

　　2、從福利費(fèi)和工會(huì)經(jīng)費(fèi)中支付給本單位職工的人人有份的補(bǔ)貼、補(bǔ)助；

　　3、單位為個(gè)人購(gòu)買汽車、住房、電子計(jì)算機(jī)等不屬于臨時(shí)生活困難補(bǔ)助性質(zhì)的支出；

　　4、單位發(fā)放給本企業(yè)職工的工資，不論是否在福利費(fèi)或其他項(xiàng)目中核算。

　?。ǘ┳》抗e金問(wèn)題

　　按照《通知》第五條“關(guān)于不列入繳費(fèi)基數(shù)的項(xiàng)目”（十五）款“由單位繳納的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金”的規(guī)定，此處不列入繳費(fèi)基數(shù)的“住房公積金”，系指按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳存，允許在個(gè)人所得稅稅前扣除的住房公積金。

　　國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)：?jiǎn)挝缓吐毠€(gè)人繳存住房公積金的月平均工資不得超過(guò)職工工作地所在設(shè)區(qū)城市在崗職工月平均工資的3倍；單位和職工個(gè)人實(shí)際繳存比例不超過(guò)12%。

　　對(duì)單位實(shí)際繳存基數(shù)和比例均不高于上述國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，按實(shí)際繳存數(shù)額計(jì)算允許扣除的住房公積金；對(duì)單位超過(guò)上述國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳付的住房公積金，要將超過(guò)部分并入繳費(fèi)基數(shù)，征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

　?。ㄈ┏霾钛a(bǔ)助、誤餐補(bǔ)助問(wèn)題

　　《通知》第五條“關(guān)于不列入繳費(fèi)基數(shù)的項(xiàng)目”（六）款的“出差補(bǔ)助、誤餐補(bǔ)助”，特指“職工出差應(yīng)購(gòu)臥鋪票實(shí)際改乘座席的減價(jià)提成歸已部分；因?qū)嵭凶∷薨?，?shí)際支出費(fèi)用低于標(biāo)準(zhǔn)的差價(jià)歸已部分”，對(duì)這兩部分可依據(jù)合法票據(jù)按標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實(shí)扣除。

　　根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于企業(yè)加強(qiáng)職工福利費(fèi)財(cái)務(wù)管理的通知》（財(cái)企[2009]242號(hào)）文件規(guī)定，企業(yè)給職工發(fā)放的節(jié)日補(bǔ)助、未統(tǒng)一供餐而按月發(fā)放的午餐費(fèi)補(bǔ)貼，應(yīng)當(dāng)納入工資總額管理，征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

　　《通知》沒(méi)有明確規(guī)定不作為工資收入統(tǒng)計(jì)的項(xiàng)目，均作為企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)。

　　本通知自2010年1月1日起執(zhí)行。

二Ο一Ο年五月二十一日