關(guān)于印發(fā)《湖南省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引導(dǎo)資金管理辦法》的通知
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各市州、省直管縣市財政局，各市州、省直管縣市商務(wù)局，省直有關(guān)企業(yè)：
根據(jù)省委、省政府關(guān)于調(diào)整完善省以下財政體制、推行“省直管縣”改革的精神，我們重新制定了《湖南省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引導(dǎo)資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。對在執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，請及時向省財政廳和省商務(wù)廳反映。原《湖南省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引導(dǎo)資金管理辦法》（湘財外 [2008]80號）同時廢止。
附件：湖南省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引導(dǎo)資金管理辦法
二○一○年五月十日
附件：
湖南省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引導(dǎo)資金管理辦法
第一章 總則
第一條 為積極推動我省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作，促進我省外向型經(jīng)濟的發(fā)展，提高湖南省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引導(dǎo)資金的管理水平，根據(jù)《湖南省人民政府關(guān)于積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進加工貿(mào)易發(fā)展的意見》（湘政發(fā)[2008]16號）和《湖南省人民政府關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的意見》（湘政發(fā)[2008]19號）的精神，結(jié)合我省實際，特制定本辦法。
第二條 承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引導(dǎo)資金是財政預(yù)算安排的專項資金，?？顚Ｓ?。
第二章 使用原則和使用方向
第三條 承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引導(dǎo)資金的使用應(yīng)遵循以下原則：
?。ㄒ唬嵤╅_放帶動戰(zhàn)略，推進我省產(chǎn)業(yè)升級和新型工業(yè)化；
（二）符合加快發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展相協(xié)調(diào)的原則；
（三）符合WTO的基本規(guī)則和國際習慣；
（四）符合公開、公正、規(guī)范、科學(xué)運作的原則。
第四條 承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引導(dǎo)資金支持加工貿(mào)易發(fā)展和服務(wù)外包發(fā)展。使用方向如下：
（一） 對經(jīng)國家批準的出口加工區(qū)、物流保稅中心和服務(wù)外包示范區(qū)的建設(shè)，給予適當支持。
?。ǘ?對加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點承接地、湖南省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點縣（試點縣）、湖南省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)（主要是標準廠房建設(shè)）和服務(wù)外包示范園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)平臺建設(shè)貸款給予貸款貼息。
?。ㄈ?支持省本級開展承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移招商活動。
（四）支持省本級開展承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)和人才培訓(xùn)。
（五） 支持加工貿(mào)易企業(yè)和服務(wù)外包企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、擴大進出口、做大做強。
（六） 對承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成效突出的地方政府和做出突出貢獻的引資人給予獎勵。
（七）對降低產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)物流成本給予適當支持。
?。ò耍?中央財政支持我省加工貿(mào)易和服務(wù)外包項目的配套資金。
?。ň牛┲С质”炯夐_展承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和服務(wù)外包工作的必要工作經(jīng)費及其他有利于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的事項。
第三章 管理程序
第五條 省商務(wù)廳負責確定承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引導(dǎo)資金支持重點，提出資金使用計劃；省財政廳負責審核承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引導(dǎo)資金使用計劃，撥付資金。
第六條 承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引導(dǎo)資金申請、審批和撥付程序：
?。ㄒ唬?各市州、省直管縣市項目單位申請使用承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引導(dǎo)資金，應(yīng)按本辦法的要求，由各市州、省直管縣市商務(wù)主管部門和財政部門聯(lián)合初審后，于每年5月30日前向省商務(wù)廳和省財政廳報送申請，同時抄報市州商務(wù)局和財政局備案；省直項目單位直接向省商務(wù)廳和省財政廳提交申請。
（二） 省商務(wù)廳對申請資料進行審核后，由省財政廳進行復(fù)審。省財政廳和省商務(wù)廳將審核結(jié)果向社會公布，接受社會監(jiān)督。
?。ㄈ?撥付各市州、省直管縣市單位的資金，由省財政廳自批準之日起10個工作日內(nèi)將資金下?lián)艿礁魇兄荨⑹≈惫芸h市財政局，各市州、省直管縣市財政局應(yīng)當自收到之日起15個工作日內(nèi)將省財政廳撥付的資金全額下?lián)艿礁魃暾堎Y金單位；省直單位的資金由省財政廳自批準之日起10個工作日內(nèi)直接撥付到省直單位。
第七條 除與中央財政支持項目配套外，已得到其他相關(guān)資金給予補助的項目，不再在本引導(dǎo)資金中給予支持。
第四章 監(jiān)督檢查
第八條 財政部門和商務(wù)部門對承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引導(dǎo)資金的使用實施監(jiān)督、檢查，并對承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引導(dǎo)資金使用情況進行跟蹤問效。財政部門、商務(wù)部門根據(jù)需要可聘請老師組成老師咨詢委員會或聘請社會中介機構(gòu)，對承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引導(dǎo)資金的重大項目進行咨詢、評估、論證和項目審計。
第九條 各級財政部門、商務(wù)部門應(yīng)按本辦法的要求，做好項目申請材料審查和資金撥付管理工作，接受監(jiān)督檢查。
第十條 項目單位發(fā)生截留、挪用、虛報、冒領(lǐng)、侵占或提供虛假資料騙取省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引導(dǎo)資金等違法行為的，各級財政部門除追回有關(guān)資金并取消其以后三年該專項資金的申請資格外，還應(yīng)依照《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究其刑事責任。
第十一條 項目單位在項目執(zhí)行過程中，拒不接受財政部門和商務(wù)部門檢查監(jiān)督的，各級財政部門和商務(wù)部門應(yīng)責令其改正，財政部門暫?；蛲Ｖ箵芨顿Y金；已經(jīng)撥付的，責令其停止使用，并收回資金，同時三年內(nèi)不再受理其新項目的資金申請。
第五章 附 則
第十二條 本辦法自公布之日起施行。
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